Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти Российской Федерации, Хабаровского края меры по повышению жизненного уровня населения (увеличение пенсий, выплаты различного рода пособий, рост заработной платы, и т.д.), численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума продолжает оставаться достаточно высокой.
Численность
населения, имеющего право на различные меры социальной поддержки и состоящего
на учете в управлении социальной работы с населением
администрации г. Хабаровска
(тыс. чел.) | ||||||||
По состоянию на 01.01.2005 | По состоянию на 01. 01. 2006 | По состоянию на 01 .01.2007 | ||||||
Всего населения | Из них на учете в УСЗН | в % к общей численности | Всего населения | Из них на учете в УСЗН | в % к общей численности | Всего населения | Из них на учете в УСЗН | в % к общей численности |
580,4 | 182,3 | 31,4 | 580,4 | 181,5 | 31,3 | 578,1 | 182,7 | 31,6 |
Проблема бедности в большей степени сопряжена с такими социально уязвимыми группами, как инвалиды, граждане пожилого возраста, малоимущие семьи с детьми, многодетные семьи. Из состоящих на учете в органах социальной защиты населения 182,7 тыс. чел: 142,8 тыс. получателей пенсий (102% к уровню 2005 года), 39,9 тыс. получателей пособий на детей (96,1% к уровню 2005 года).
За II квартал 2007 года размер установленной величины месячного прожиточного минимума в среднем на душу населения по городскому округу «Город Хабаровск» составил 5304,0 руб. (постановление Правительства Хабаровского края от 06.08.2007 N 154-пр), в том числе по социально-демографическим группам:
- для трудоспособного населения | 5671 руб.; |
- для пенсионеров | 4041 руб.; |
- для детей до 7 лет | 4602 руб.; |
- для подростков от 7 до 15 лет | 5521 руб. |
Тогда как средний размер пенсии составляет - 3675,43 руб.
Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» дает возможность органам местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Поэтому одним из приоритетных направлений социальной политики органов местного самоуправления является не только адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, но, прежде всего, предупреждение риска попадания отдельных категорий жителей городского округа в жизненные экстремальные ситуации, а также создание условий для социальной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество.
Важным шагом в этом направлении уже не первый год является реализация комплекса мер по социальной поддержке населения, в рамках которого осуществлялись мероприятия по оказанию социальной поддержки малоимущим и наиболее социально уязвимым слоям населения.
Программа «Социальная поддержка населения городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2010 годы» является органичным продолжением предыдущих мероприятий. В ней предполагается дальнейшее развитие ранее освоенных технологий, совершенствование принципа адресности социальной помощи, привлечение внимания общества к проблемам отдельных категорий граждан.
Раздел в редакции, введенной в действие с 4 июня 2010 года Решением Хабаровской городской Думы от 26 мая 2010 года N 220 - см. предыдущую редакцию.