ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли
в уставном капитале которых принадлежат городскому округу «Город Хабаровск», на основе
оценки бюджетной и социальной эффективности
1. Система критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Хабаровск» (далее - предприятий) и организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городскому округу «Город Хабаровск» (далее - организаций), на основе оценки бюджетной и социальной эффективности является необходимым и достаточным условием для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности и сохранения вышеуказанных объектов в составе муниципальной собственности города.
Основной задачей системы критериев является формирование оптимального состава муниципальной собственности максимальным образом соответствующей компетенции муниципального образования.
2. Оценка социальной и бюджетной эффективности предприятий проводится постоянно действующей балансовой комиссией администрации города (далее - Комиссия), по данным отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий в случае необходимости принятия решения об их сохранении в муниципальной собственности согласно прилагаемой Методике оценки социальной и бюджетной эффективности (далее - Методика).
3. Порядок и сроки предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий утверждаются постановлением мэра города Хабаровск.
4. Оценка социальной и бюджетной эффективности организаций проводится согласно Методике отраслевым структурным подразделением администрации города, департаментом муниципальной собственности администрации города (далее - Департамент) по данным бухгалтерской отчетности о финансово-хозяйственной деятельности организаций.
6. В настоящем Положении под критериями понимаются показатели, характеризующие финансово-экономическое положение предприятия или организации, являющиеся основанием для принятия решения о сохранении прав собственности города на эти объекты.
7. Решение о сохранении муниципальных предприятий и организаций принимаются на основании следующих критериев (далее - критерии оценки),
а) социальная эффективность - общественная значимость и полезность товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых) предприятиями и организациями;
б) бюджетная эффективность предприятий и организаций - положительное влияние результатов деятельности на доходы и/или расходы местного бюджета;
в) отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) предприятиями и организациями, со стороны иных организаций;
г) отсутствие возможности производства товаров, работ и услуг организациями иных форм собственности;
д) присутствие риска повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) предприятиями и организациями, в случае прекращения их деятельности, изменения состава учредителей;
е) стабильность и величина выплаты части прибыли;
ж) доля в уставном капитале организаций, принадлежащая городскому округу «Город Хабаровск», превышает 20%;
з) стабильная положительная динамика основных показателей производственно-хозяйственной деятельности, включая:
1) показатели рентабельности,
2) высокий процент использования основных средств,
3) положительное состояние расчетов с контрагентами,
4) показатели дебиторской и кредиторской задолженности.
8. Если деятельность предприятий и организаций, не соответствует вышеназванным критериям, то она может быть признана эффективной в случае удовлетворения нижеприведенным критериям экономической эффективности:
а) положительная динамика экономической эффективности и показателя чистой прибыли предприятий и организаций;
б) обеспечение уровня заработной платы работников не ниже среднеотраслевой.
9. Оценка показателей бюджетной и социальной эффективности предприятий и организации осуществляется в соответствии с прилагаемой Методикой оценки.
10. Решения о сохранении предприятий и организаций, товары, работы и услуги которых признаются социально значимыми принимаются, если удовлетворяется любое из следующих условий:
а) потребителем товаров, работ и услуг является население города;
б) производимые работы и услуги включены в Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении