Формирование среднего класса, сокращение бедности населения предполагает развитие малого бизнеса, поскольку это реальный шанс на улучшение жизни для каждого. Поэтому ключевой задачей на среднесрочную перспективу является развитие малого и среднего бизнеса и его поддержка органами власти края, направленная на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, повышение деловой активности жителей, создание новых рабочих мест.
Исходя из этого, приоритетными направлениями перспективного развития в сфере отношений органов власти края с малым бизнесом являются:
- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие предпринимательских структур;
- упрощение доступа к финансовым ресурсам и совершенствование налогообложения субъектов малого предпринимательства и, прежде всего, для начинающих свое дело;
- оказание финансовой и организационной государственной поддержки и развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса;
- содействие созданию и развитию малых предприятий в производственной и высокотехнологичной сфере, в том числе технопарков и бизнес-инкубаторов;
- стимулирование механизмов саморегулирования предпринимателей.
Решение задач дальнейшего развития малого предпринимательства, направленного на увеличение его вклада в экономику, предполагает в первую очередь формирование более эффективных форм поддержки малого предпринимательства. Часть из них намечено осуществить в процессе реализации мероприятий краевой программы по развитию и поддержке малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007 - 2009 годы.
Предусматривается содействие развитию разных форм финансово-кредитной поддержки малого бизнеса, в первую очередь микрокредитования как наиболее востребованной формы среди предпринимателей. Другой формой финансовой поддержки малого бизнеса является долевое финансирование на конкурсной основе инвестиционных и инновационных проектов предпринимателей. Будет развиваться перспективная форма финансовой поддержки, позволяющая снизить издержки предпринимателя при реализации производственных или социально значимых проектов - субсидирование процентной ставки по кредитам, выдаваемым коммерческими структурами субъектам малого предпринимательства.
Необходимо развивать также систему гарантий для получения кредита в коммерческих банках и поддержку выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого бизнеса, призванную содействовать продвижению продукции и услуг местных товаропроизводителей.
Кроме этого, край примет участие в федеральном конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых будут предоставлены субсидии для финансирования мероприятий по оказанию государственной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Будет продолжена работа совместно с органами местного самоуправления и федеральными органами власти, и до 2010 года предполагается снизить уровень административных барьеров в 3 раза (в данный момент барьеры оцениваются в 10 процентов от выручки предприятия).
Особое внимание будет уделяться начинающим предпринимателям. Для поддержки их необходимо создание в местах крупного сосредоточения предпринимательских структур (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и др.) бизнес-инкубаторов, т.е. помещений для предоставления малым предприятиям по льготным ставкам площадей с действующей инфраструктурой.
Необходимо содействовать созданию инфраструктуры поддержки в городах и районах края. Развитию инновационной и производственной деятельности малого предпринимательства, как одного из решающих факторов повышения эффективности экономики и конкурентоспособности отечественной продукции, будет способствовать создание фондов и агентств поддержки предпринимательства, бизнес-центров, технопарков и других объектов.
Необходимо развивать взаимодействие органов государственной власти края и местного самоуправления с предпринимательским сообществом с тем, чтобы вне зависимости от масштаба деятельности (крупный, средний, малый бизнес) любой предприниматель осознавал свою социальную ответственность перед обществом и рассматривал себя как партнера государства в деле повышения благосостояния граждан.
Основной упор Правительство края делает на взаимодействии с бизнесом через ассоциации, союзы и другие формы объединений предпринимателей и развитии механизмов саморегулирования бизнеса, стимулирующих ассоциирование предпринимателей. Проведение согласованных действий и осуществление обратной связи наиболее эффективно через бизнес-сообщества.
При инвестиционном варианте реализация приоритетных задач позволит увеличить к 2010 году количество субъектов малого бизнеса c 31 тыс. - в 2005 году до 49,5 тыс. - в 2010 году, соответственно изменить их структуру видов деятельности в пользу производственной деятельности и увеличить ее долю до 40 процентов. Это даст толчок качественному развитию малого бизнеса и росту оборота малого бизнеса (малых предприятий и индивидуальных предпринимателей) в 2010 году на 30,8 процента (в сопоставимых условиях) к 2005 году.
При этом численность занятых в малом бизнесе к 2010 году увеличится на 36,9 процента и составит - 230 тыс. человек, ее доля возрастет с 23,1 процента (2005 год) до 30,3 процента (2010 год) в общей численности работающих в экономике края. Дополнительно будет создано 62 тыс. рабочих мест, что, безусловно, скажется на повышении благосостояния работающих и уменьшении доли населения с низким уровнем доходов.
При инерционном варианте развития рост объема выпускаемой продукции, работ и услуг малым бизнесом (малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями) в 2010 году составит 10,6 процента (в сопоставимых условиях) к 2005 году. Численность занятых в малом бизнесе к 2010 году увеличится на 7,1 процента и составит 180 тыс. человек.