Развитие банковского сектора края в прогнозируемый период будет происходить в соответствии со Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации, в которой особое внимание уделяется совершенствованию взаимодействия кредитных организаций с реальным сектором экономики. Кроме того, деятельность коммерческих банков края во многом будет зависеть от ситуации на межбанковском рынке, последовательности и эффективности, предпринимаемых Банком России мер по укреплению устойчивости и дисциплины в банковской системе, а также поведения населения на рынке вкладов и сохранения его доверия к банком.
В 2006 году ожидается сокращение количества региональных банков в связи с объединением ОАО "Дальневосточное ОВК" и ОАО "Росбанк", который является одним из крупнейших и наиболее успешных финансовых учреждений страны. До 2010 года в крае ожидается увеличение количества филиалов банков других регионов России, а также дочерних кредитных организаций с участием иностранного капитала.
Вступление банков, действующих на территории края, в систему страхования вкладов повысит доверие населения к банкам, что приведет к росту долгосрочных кредитов с 8 до 11 процентов в структуре предоставляемых кредитов и послужит дополнительной возможностью для финансирования масштабных и значимых для края проектов.
Будет продолжена работа по увеличению капиталов региональных банков. К 2010 году ожидается рост собственных капиталов кредитных организаций более чем в 4 раза.
Дальнейшая работа по повышению устойчивости, эффективности, "прозрачности" и конкурентоспособности банковской системы края будет способствовать росту финансовых показателей кредитных учреждений, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы и повышению налоговых платежей в бюджеты всех уровней в 1,5 раза.
Предстоит активизировать работу по привлечению кредитных учреждений края к организации синдицированных займов для финансирования крупных инвестиционных проектов регионального значения, а также к финансированию инвестиционных проектов с участием региональных лизинговых компаний.
Для обеспечения населения и предприятий края необходимым объемом банковских услуг Правительством края совместно с главами муниципальных образований края в 2007 - 2010 годы будет проводиться работа по оказанию помощи коммерческим банкам, действующим на территории края, в расширении филиальной сети, открытии дополнительных офисов и операционных кассовых узлов в населенных пунктах края.
Осуществляемые меры по развитию банковского сектора позволят увеличить объемы кредитов реальному сектору экономики более чем в 3,5 раза, населению - более чем в 6 раз.
В перспективе на 2007 - 2010 годы на развитие страховой отрасли в крае окажет позитивное влияние динамичное развитие рынка ипотечного и автокредитования, рост благосостояния граждан, а также реформирование системы обязательного медицинского страхования, введение новых видов обязательного страхования. В целях дальнейшего позитивного развития системы страхования, стимулирования роста инвестиционного потенциала страхового сектора:
- совместно со страховщиками будут разработаны приоритетные страховые программы по организации страховой защиты государственных интересов от потенциальных рисков;
- будет продолжена работа в рамках соглашений о сотрудничестве со страховыми компаниями федерального значения и компаниями субъектов Российской Федерации, филиалы которых осуществляют страховую деятельность на территории края;
- в целях транспорентности и популяризации страхового бизнеса совместно с профессиональными союзами страховщиков (ВСС, РСА) будет разработан специализированный информационный сайт для публикации информационных обзоров по вопросам обязательного и добровольного страхования;
- в целях защиты добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждения и пресечения монополизма при осуществлении страхования, финансируемого за счет средств краевого бюджета, будет введена практика отбора страховых организаций путем проведения открытых конкурсов;
- будет продолжена работа по совершенствованию на территории края механизма взаимодействия субъектов системы обязательного медицинского страхования.
Реализация данных мер позволит страховой отрасли края к 2010 году достигнуть уровня развития общенационального страхового рынка, увеличить объемы предоставляемых страховых услуг более чем в 3 раза, обеспечить привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику края.
Дальнейшее развитие рынка ценных бумаг края будет осуществляться в соответствии со стратегией развития финансового рынка Российской Федерации, которая предусматривает: повышение конкурентоспособности институтов финансового рынка; расширение круга финансовых инструментов; защиту интересов инвесторов; реформу системы регулирования на финансовом рынке.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией развития финансового рынка Российской Федерации, фондовый рынок должен существенно и качественно измениться. Доступ к рынку капитала получат большинство российских компаний, в том числе и краевых, ожидается увеличение количества первичных размещений акций компаний на рынке. Планируется расширение ассортимента инструментов фондового рынка и услуг, предоставляемых региональными финансовыми организациями, и активное развитие институтов коллективных инвестиций.
При сохранении динамики развития экономики края в достигнутых темпах, а также прежней позиции эмитентов и профессиональных участников в использовании фондовых инструментов при инвестировании показатели функционирования рынка ценных бумаг края в 2007 - 2010 годы ежегодно будут характеризоваться незначительным приростом в размере 5 - 10 процентов.
Количество профессиональных участников сохранится, так как они полностью реализуют сложившуюся потребность в их услугах с наличием определенного задела на случай активизации эмитентов.
Количество клиентов инвестиционных компаний сохранится на прежнем уровне. При проведении соответствующей политики банками количество обслуживаемых клиентов по операциям с ценными бумагами может ежегодно увеличиваться на 10 процентов, что обеспечит повышение уровня инвестирования индивидуальных и институциональных инвесторов на 5 процентов.
Реализация системы экономического стимулирования инвестиционных проектов с использованием ценных бумаг на территории края органами исполнительной власти края создаст условия для повышения инвестиционной привлекательности ценных бумаг и активизации деятельности краевых эмитентов, выражаемой в увеличении количества и объемов выпусков ежегодно на 20 процентов.
Основным направлением деятельности Правительства края на период 2007 - 2010 гг. в отношении развития фондового рынка станет реализация мер по выводу предприятий-эмитентов на организованный рынок ценных бумаг, в числе которых:
- государственная поддержка развития рынка ценных бумаг в крае;
- формирование информационной и институциональной инфраструктуры рынка ценных бумаг;
- совершенствование корпоративного управления в хозяйственных обществах края, повышение уровня защищенности прав и законных интересов инвесторов;
- повышение уровня профессиональных знаний специалистов и населения края о рынке ценных бумаг.
При поддержке Федеральной службы по финансовым рынкам ведущие российские биржи - ММВБ и РТС проводят работу по созданию альтернативного инвестиционного рынка для торгов акциями компаний с упрощенной системой допуска к торгам, что позволит региональным компаниям, в числе которых ОАО "Дальхимфарм", ОАО "Хабаровскнефтепродукт", ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "НК "Роснефть - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Ургалуголь", к 2010 году выйти на организованный рынок.