О Прогнозе социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2010 года (с изменениями на 19 октября 2009 года)

Прогноз доходов и расходов консолидированного бюджета Хабаровского края на период 2007 - 2010 гг.

Основные показатели прогноза бюджета края на среднесрочную перспективу ежегодно уточняются и изменяются при подготовке проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Проводимые преобразования налоговой системы приведут к дальнейшему снижению уровня налоговых изъятий в производственном секторе экономики, созданию благоприятных условий для выведения бизнеса "из тени" и формированию эффективных современных механизмов стимулирования инвестиционной активности. Политика снижения налоговой нагрузки в производственной сфере позволит в прогнозируемом периоде предприятиям больше средств направлять на расширение производства и реализацию инвестиционных и инновационных программ.

Основными проблемами формирования бюджета, развития финансового потенциала края и создания условий для устойчивой бюджетной обеспеченности региональной политики на прогнозируемый период будут являться:

- финансовая зависимость края от субвенций и дотаций федерального центра, как результат изменения структуры налоговых доходов в пользу федерального бюджета;

- несбалансированность доходной и расходной части бюджета края, необходимость оптимизации расходов в целях сокращения дефицита бюджета;

- проводимая крупными предприятиями стратегия по минимизации налогов, зачисляемых в региональный бюджет, и сохраняющийся в сфере малого и среднего бизнеса высокий уровень сокрытия доходов;

- необходимость выделения значительных бюджетных ресурсов на поддержку населения по оплате услуг жилищно-коммунального комплекса, пассажирского транспорта;

- проблемы, связанные с реализацией эффективных мер административного воздействия и контроля за повышением собираемости платежей в бюджет;

- необходимость реализации действенных мер, способствующих созданию новых производств и предприятий на базе законсервированных производственных мощностей, ввод в хозяйственный оборот имеющихся ресурсов и резервов.

Задачи расширения производственного потенциала, обеспечения устойчивого экономического роста, совершенствования механизмов государственного влияния на экономику и исполнения бюджета потребуют консолидации усилий государственных контролирующих, инспекционных, надзорных и исполнительных органов всех уровней власти. Взаимодействие всех уровней власти для достижения необходимой бюджетной обеспеченности и обеспечения сбалансированности бюджета позволят в прогнозируемом периоде решать задачи, обозначенные в Прогнозе.

В 2010 году, благодаря реализации мер по развитию финансового потенциала края и увеличению бюджетных ресурсов, доходы бюджета края прогнозируются в объеме 41 533,8 млн. рублей, то есть вырастут по сравнению с 2006 годом в 1,13 раза. Такой уровень доходов может быть достигнут только за счет увеличения темпов роста собственных доходов бюджета края над ростом средств, полученных в рамках межбюджетных отношений.

Основную долю налоговых доходов бюджета края будут составлять поступления налога на доходы физических лиц - 51,2 процента (в 2006 году - 51,0 %). Доходы бюджета края от поступлений налога в 2010 году увеличатся по сравнению с платежами 2006 года в 1,3 раза.

Доля налога на прибыль организаций в налоговых доходах бюджета края в 2010 году сократится до 17,8 процента, а сами платежи увеличатся по сравнению с 2006 годом на 24,3 процента.

На одного занятого в экономике в 2010 году будет получено 45,6 тыс. рублей собственных доходов бюджета края, что в 1,1 раза выше уровня 2006 года.

Предусматривается снижение дефицита бюджета в 2010 году по сравнению с 2007 годом на 12,6 процента. Однако по сравнению с уровнем 2006 года дефицит увеличится в 1,9 раза.

Прогнозируется, что расходы бюджета края к 2010 году увеличатся по сравнению с 2006 годом в 1,2 раза и составят 43 577,8 млн. рублей. Расходы бюджета края в расчете на одного жителя края в 2010 году составят 31,3 тыс. рублей.

Доля расходов бюджета края, выделяемых на мероприятия социальной политики, в общих расходах бюджета незначительно снизится с 12,8 процента в 2006 году до 12,5 процента - в 2010 году.

При этом, если расходы бюджета края на национальную экономику в 2010 году возрастут по сравнению с 2006 годом в 1,2 раза, то расходы на социальную политику, на цели образования, здравоохранения, культуры увеличатся в 1,23 раза.