Территориальная политика краевой власти определена постановлением Правительства края от 22 июля 2004 г. № 40-пр "Об Основных направлениях территориальной политики Правительства Хабаровского края до 2010 года".
Основными целями территориальной политики Правительства края являются сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований на основе максимально справедливого распределения ограниченных ресурсов и поддержка точек экономического роста территорий, позволяющая повысить эффективность экономики края в целом.
Реализация основных направлений территориальной политики направлена на создание условий для повышения экономической самодостаточности городских округов и муниципальных районов края, которая будет достигаться за счет:
- разработки и проведения на краевом уровне дифференцированной экономической политики в отношении городских округов и муниципальных районов с разным уровнем экономического развития;
- обеспечения единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты вне зависимости от экономических возможностей территорий;
- поддержки территориальных точек экономического роста (Хабаровская и Комсомольская агломерации, Ванино - Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел), которые, интенсивно развиваясь, распространяют импульсы развития на окружающие территории;
- разработки и принятия законов и иных нормативно-правовых актов края, направленных на решение задач социально-экономического развития муниципальных образований края, завершение процесса разграничения полномочий между исполнительной властью субъекта федерации и муниципальными образованиями;
- разработки и реализации мер, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов;
- обеспечения максимальной открытости и прозрачности расходования бюджетных средств на краевом и муниципальном уровнях;
- развития форм сотрудничества общественного и частного секторов, привлечение к решению территориальных задач предприятий различных форм собственности;
- подготовки квалифицированных кадров, включая кадры муниципальных служащих.
Реализация основных направлений территориальной политики Правительства Хабаровского края будет осуществляться через:
- оказание методической помощи по разработке программ и мероприятий социально-экономического развития муниципальных образований;
- ежегодное формирование бюджета края, подготовку бюджетных заявок на финансирование из краевого и федерального бюджетов наиболее важных для муниципальных образований объектов жизнедеятельности с учётом приоритетов развития территорий;
- ежегодное подведение итогов социально-экономического развития края и постановку задач на очередной год с учётом приоритетных направлений развития каждого муниципального образования;
- мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований.
Реализация основных направлений территориальной политики, учитывающей приоритеты развития каждой территории, позволит:
- повысить экономический потенциал края в целом и каждой отдельной территории;
- сосредоточить ограниченные ресурсы края на наиболее приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы;
- создать систему межрайонной кооперации инвестиционных ресурсов;
- сократить численность населения, живущего за чертой бедности;
- перевести на централизованное газо- и электроснабжение ряд населенных пунктов края, что позволит улучшить жизнеобеспечение населения и повысит конкурентоспособность действующих на их территории предприятий;
- снизить уровень дотационности бюджетов муниципальных образований и повысить финансовую самообеспеченность территорий (за счёт более эффективного использования налогового потенциала территорий, муниципальной и государственной собственности, переданной в управление органам местного самоуправления);
- обеспечить повышение инвестиционной привлекательности административно-территориальных образований (приоритетность отраслей и производств, привлекающих инвестиции на территорию);
- сократить степень дифференциации социально-экономического развития территорий.
На основании проведённого анализа были определены три точки экономического роста. Развитие Хабаровской агломерации произойдёт за счет развития наукоемких производств, включая формирование центров высоких технологий, привлечения научно-инновационного потенциала, развития туристско-экскурсионной деятельности и гостиничного сервиса, инвестиционной привлекательности города как регионального финансово-кредитного центра, а также как крупного транспортного, научного и культурно-образовательного центра.
Комсомольская агломерация получит развитие за счет наукоемких производств, включая формирование центров высоких технологий, выпуска продукции, способной конкурировать на мировом рынке, реализации конверсионных мероприятий, направленных на увеличение доли гражданского производства на оборонных предприятиях, ввода новых производственных мощностей с использованием инновационных технологий.
Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел будет развиваться за счет притока как иностранных, так и российских инвестиций, направленных на развитие порта Ванино со строительством специализированных перегрузочных комплексов для минеральных и лесных грузов, черных металлов, наращивание объемов переработки рыбы, морепродуктов и лесопродукции, развитие сервисного обслуживания.
Кроме того, за счёт реализации ряда эффективных проектов в отдельных районах повысится уровень экономического развития, снизится уровень безработицы, увеличатся поступления в местный бюджет, вырастут доходы населения.