Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007-2009 годы (Утратило силу с 1 января 2010 года на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 214-пр)
N п/п | Наименование мероприятий | Результативность выполнения мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители, исполнители, организации, привлекаемые к исполнению |
1. | Совершенствование нормативных правовых основ малого и среднего предпринимательства и сокращение барьеров в его развитии | |||
1.1. | Оптимизация нормативной правовой базы деятельности малого и среднего предпринимательства | |||
1.1.1. | Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства Хабаровского края и разработка предложений по ее совершенствованию | оценка эффективности действия нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства; создание благоприятных правовых условий на региональном уровне для развития малого и среднего предпринимательства | 2007-2009 гг. | министерство экономического развития и внешних связей края (далее - минэкономразвития края) Дальневосточная торгово-промышленная палата (далее - ДВ ТПП) Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края объединения и ассоциации предпринимателей |
1.1.2. | Разработка новой редакции краевого закона "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае" с учетом требований нового базового Федерального закона о малом и среднем предпринимательстве | формирование законодательной основы для деятельности государственных органов по развитию малого и среднего предпринимательства; совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства на краевом уровне | 2007-2008 гг. | минэкономразвития края ДВ ТПП Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края объединения и ассоциации предпринимателей |
1.1.3. | Подготовка и внесение изменений и дополнений в нормативные документы, регулирующие направления, условия и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | правовое обеспечение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства края; уточнение и реализация механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства | 2007 г. | минэкономразвития края Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (далее - ФПМП края) |
1.1.4. | Подготовка предложений по совершенствованию федеральных нормативных правовых актов, включая законопроекты в части развития деятельности и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | совершенствование правового поля, обеспечивающего благоприятные условия для создания своего дела, развития и поддержки малого и среднего | 2007 - 2009 гг. | минэкономразвития края ДВ ТПП Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края, объединения и ассоциации предпринимателей |
1.2. | Оптимизация государственного контроля и надзора в сфере малого и среднего предпринимательства и сокращение барьеров в его развитии | |||
1.2.1. | Проведение мониторинга административных ограничений в области предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях и подготовка предложений по дальнейшему их сокращению в рамках общероссийского мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса | совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства; сокращение уровня издержек малого и среднего бизнеса, связанных с преодолением административных барьеров в развитии предпринимательства, повышение эффективности его деятельности | 2007 - 2009 гг. | минэкономразвития края органы местного самоуправления ДВ ТПП объединения и ассоциации предпринимателей |
1.2.2. | Разработка предложений по обеспечению прозрачности исходно-разрешительных процедур, устранению дублирования функций контролирующих, надзорных и правоохранительных органов при проведении проверок субъектов малого и среднего предпринимательства | совершенствование системы контрольно-надзорных мероприятий за деятельностью субъектов малого и среднего | 2007 - 2009 гг. | Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края объединения и ассоциации предпринимателей минэкономразвития края |
1.2.3. | Проведение анализа по соблюдению контролирующими и надзорными органами требований, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ (ред. от 31.12.2005) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" | оптимизация государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью; формирование благоприятных условий для создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; сокращение числа проверок | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края органы местного самоуправления объединения и ассоциации предпринимателей |
1.2.4. | Проведение мониторинга в области лицензирования видов деятельности и государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | создание благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью населения края; сокращение бюрократических процедур, необходимых для открытия и регистрации бизнеса | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю |
1.2.5. | Обеспечение работы "Телефона доверия" по вопросам устранения барьеров в развитии предпринимательства со стороны федеральных, краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления | устранение административных препятствий для создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; улучшение предпринимательского климата | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края |
1.2.6. | Проведение семинаров, "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам взаимоотношений с органами контроля (надзора) при проведении проверок | сокращение уровня административных барьеров в развитии предпринимательства, повышение правовой грамотности предпринимателей | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края учебные центры с привлечением специалистов |
1.2.7. | Подготовка и издание информационно-справочного пособия-регламента взаимоотношений между структурами органов исполнительной власти на территории края и органов местного самоуправления, осуществляющих согласовательные и разрешительные функции, и бизнесом (состав требуемых документов, сроки рассмотрения и принятия решений, ответственность за несоблюдение регламента) | оказание информационной и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, сокращение сроков принятия решений, устранение административных барьеров, снижение уровня коррупции | 2008 г. | минэкономразвития края, министерства края, органы местного самоуправления, Дальневосточная ассоциация предприятий информационных технологий (далее - ДВ АПИТ) и другие объединения и ассоциации предпринимателей |
2. | Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства | |||
2.1. | Улучшение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным видам финансовых ресурсов | |||
2.1.1. | Развитие системы микрокредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь - начинающих свою деятельность | развитие и совершенствование форм и механизмов микрокредитования; поддержка начинающих предпринимателей; формирование кредитных историй для начинающих предпринимателей; создание новых рабочих мест; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края фонд поддержки малого предпринимательства "Каунтерпарт Бизнес Фонд" (далее - ФПМП "КБФ") другие микрофинансовые организации |
2.1.2. | Разработка и внедрение новых механизмов микрокредитования, в том числе с участием Российского Микрофинансового Центра и распространение по территории края (Советско-Гаванский, Ванинский и Комсомольский районы) микрофинансовых услуг, востребованных субъектами малого и среднего предпринимательства | расширение перечня микрофинансовых услуг и повышение их доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства; расширение географии микрофинансирования; содействие созданию новых бизнесов, рабочих мест | 2007 -2009 гг. | ФПМП "КБФ" ФПМП края межрегиональная ассоциация кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья (далее - МАКС ДВиЗ) минэкономразвития края органы местного самоуправления |
2.1.3. | Содействие созданию и развитию кредитных потребительских кооперативов, фондов и других микрофинансовых организаций, предоставляющих на возвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства средства на создание бизнеса и реализацию проектов | обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам; совершенствование форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для их самофинансирования; привлечение внебюджетных средств для поддержки малого и среднего бизнеса; создание рабочих мест | 2007 -2009 гг. | МАКС ДВиЗ ФПМП края ФПМП "КБФ" минэкономразвития края |
2.1.4. | Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в производственной сфере или имеющих социальную значимость | упрощение доступа малого и среднего предпринимательства на рынок кредитных ресурсов; создание дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования субъектов малого и среднего | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края кредитные организации |
2.1.5. | Разработка и внедрение механизма предоставления поручительств (гарантий) ГФПМП края, обеспечивающих разделение рисков между ГФПМП края, кредитными организациями и субъектами малого и среднего предпринимательства | расширение доступа начинающих субъектов малого и среднего | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края кредитные организации |
2.1.6. | Участие в реализации федерального плана мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса - субсидирование части затрат микрофинансовых организаций (кредитных потребительских кооперативов и др.) на оплату процентов по кредитам, привлекаемым в коммерческих банках, с целью последующей выдачи микрозаймов малому и среднему бизнесу | привлечение внебюджетных средств; упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; привлечение средств федерального бюджета | 2007 -2008 гг. | минэкономразвития края МАКС ДВиЗ микрофинансовые организации Министерство экономического развития и торговли РФ |
2.2. | Проведение совместной работы с банковскими структурами, в том числе на основе соглашений о совместной деятельности, по повышению доступности кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства, включая начинающих | расширение доступа начинающих предпринимателей к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития бизнеса; привлечение внебюджетных средств для расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края |
2.3. | Реализация на конкурсной основе эффективных и быстроокупаемых предпринимательских проектов по приоритетным видам деятельности, включенных в муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства при условии их софинансирования на паритетных началах с муниципальными образованиями | развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности; обеспечение рынка конкурентоспособными товарами и услугами; привлечение дополнительных источников финансирования малого и среднего бизнеса; создание новых рабочих мест | 2008 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края ФПМП "КБФ" органы местного самоуправления |
2.4. | Проведение конкурсов инновационных и инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых в приоритетных видах деятельности | привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетные направления деятельности; создание новых рабочих мест; расширение налогооблагаемой базы | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края |
2.5. | Финансирование на конкурсной основе инновационных и инвестиционных проектов на условиях их софинансирования (не менее 30%) субъектами малого и среднего предпринимательства края | привлечение внебюджетных средств; производство конкурентоспособной продукции; развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере; увеличение налогооблагаемой базы | 2007 -2009 гг. | -"- |
2.6. | Обеспечение размещения среди субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15 процентов объема заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") | привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации государственных и муниципальных заказов; повышение устойчивости и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края |
2.7. | Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров и "круглых столов" по вопросам микрокредитования и самофинансирования, тренингов по основам бизнес-планирования и работе с заемными средствами | оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по решению проблем доступа к источникам финансирования; содействие в реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение профессиональной грамотности начинающих предпринимателей | 2007 -2009 гг. | ДВ ТПП МАКС ДВиЗ ФПМП края ФПМП "КБФ" Российско-Американский Учебно-Научный Центр (далее - РАУНЦ) минэкономразвития края органы местного самоуправления |
2.8. | Формирование и размещение на сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" банка данных об инвестиционных программах, фондах, других кредитных организациях в крае, России и за рубежом, оказывающих финансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса | упрощение доступа субъектам малого и среднего бизнеса к финансовым источникам; повышение информированности предпринимателей о возможности получения средств на создание и развитие своего бизнеса | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края |
3. | Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства | |||
3.1. | Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
3.1.1. | Оказание частичной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства научно-технической сферы в разработке конструкторской документации, технических условий, изготовлении пилотных образцов, макетов | создание условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере; ускорение процессов передачи передовых технологий в сферу производства; привлечение внебюджетных средств | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края Дальневосточный инновационно-технологический центр (далее - ДВ ИТЦ) субъекты инновационной деятельности |
3.1.2. | Оказание частичной компенсации финансовых затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионную работу и защиту интеллектуальной собственности | содействие выходу малых и средних | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края Хабаровский Центр научно-технической информации" (далее - ЦНТИ) |
3.1.3. | Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего | содействие продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края |
3.1.4. | Представление инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на выставках в России и за рубежом, в том числе на коллективных стендах объединения "Росинформресурс" | продвижение инновационных продуктов субъектов малого и среднего предпринимательства; привлечение инвестиций в инновационную сферу; развитие межрегиональных связей | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края ЦНТИ |
3.1.5. | Привлечение малого и среднего | развитие малого и среднего | 2007-2009 гг. | министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - минприроды края) отраслевые министерства края субъекты инновационной деятельности минэкономразвития края органы местного самоуправления края |
3.1.6. | Создание фонда содействия развитию венчурных инвестиций деятельности в малые предприятия научно-технической сферы Хабаровского края | создание условий для устойчивой субъектов малого предпринимательства в инновационной края сфере; ускорение процессов передачи передовых технологий в сферу производства; повышение инновационной активности малого предпринимательства; содействие выходу малых субъектов инновационной деятельности на рынок наукоемкой продукции | 2008 -2009 года | минэкономразвития края |
3.2. | Расширение практики привлечения предпринимательских структур к долевому участию в строительстве новых объектов на договорной взаимовыгодной основе | содействие решению проблемы недостаточности производственных и офисных помещений для развития предпринимательства; привлечение инвестиций, оказание производственной поддержки | 2007-2009 гг. | отраслевые министерства края органы местного самоуправления |
3.3. | Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению жилищно-коммунальных услуг, доведение доли малого и среднего бизнеса в обслуживании жилищного фонда в городских округах до 50 процентов | совершенствование управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; демонополизация рынка жилищно-коммунальных услуг; снижение издержек на содержание жилищного фонда, повышение качества обслуживания; рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства | 2007-2009 гг. | министерство жилищно-коммунального хозяйства края органы местного самоуправления |
3.4. | Частичная финансовая поддержка проектов, реализуемых в сфере заготовки, переработки и утилизации твердых бытовых и производственных отходов с использованием инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства или с применением современных технологий в этой отрасли | реализация научно-технических разработок малого и среднего | 2007-2009гг. | отраслевые министерства минэкономразвития края ФПМП края |
3.5. | Поддержка проектов по развитию народных художественных промыслов, представление их изделий на российских выставках-ярмарках | развитие традиционных народных промыслов, снижение уровня безработицы в районах, поселениях; создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства | 2007-2009 гг. | минприроды края минэкономразвития края органы местного самоуправления края |
3.6. | Участие в реализации федерального плана мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (услуги) для экспорта. | поддержка экспортеров - предприятий малого и среднего бизнеса; продвижение конкурентоспособной продукции малого и среднего предпринимательства на внешние рынки | 2007 г | минэкономразвития края отраслевые министерства края Министерство экономического развития и торговли РФ |
3.7. | Развитие электронных форм ведения бизнеса, осуществление пропаганды возможностей новых информационных технологий | повышение эффективности производственных возможностей предпринимателей; создание субъектов малого и среднего бизнеса в сфере информационных технологий | 2007 -2009 гг. | ДВ АПИТ ДВ ТПП минэкономразвития края |
3.8. | Развитие выставочно-ярмарочной деятельности малого и среднего предпринимательства | |||
3.8.1. | Содействие организации и участию субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодных краевых выставках продукции (услуг), в том числе "Малый и средний бизнес Хабаровского края" | продвижение продукции, товаров и услуг малого и среднего предпринимательства на внутрикраевой и региональные рынки; развитие деловых связей и производственной кооперации субъектов малого и среднего | 2007 -2009 гг. | отраслевые министерства края минэкономразвития края ОАО "Хабаровская международная ярмарка" ДВ ТПП ЦНТИ органы местного самоуправления объединения и ассоциации предпринимателей |
3.8.2. | Содействие в проведении городских, районных выставок малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах края с участием средств местных бюджетов и внебюджетных источников | продвижение продукции и услуг субъектов малого и среднего | 2007-2009 гг. | органы местного самоуправления минэкономразвития края ОАО "Хабаровская международная ярмарка" |
3.8.3. | Организация участия субъектов малого предпринимательства Хабаровского края во Всероссийской выставке-ярмарке малых и средних предприятий "Дни малого и среднего бизнеса России" | содействие субъектам малого и среднего бизнеса в поиске торговых и производственных партнеров и продвижении их продукции на российские региональные рынки; популяризация опыта развития малого предпринимательства края | 2008 г. | минэкономразвития края отраслевые министерства края органы местного самоуправления |
3.8.4. | Организация виртуальных выставок продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства края на сайте ДВ ТПП | содействие продвижению производимых малым и средним бизнесом товаров и услуг на региональные рынки; расширение возможностей участия малого и среднего бизнеса в межрегиональном сотрудничестве | 2007-2009 | ДВ ТПП минэкономразвития края |
3.9. | Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости | |||
3.9.1. | Подготовка и проведение ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года" (в различных номинациях, в том числе "Деловая женщина") | поднятие престижа предпринимательской деятельности и повышение социального статуса предпринимателей; распространение опыта успешно работающих и вносящих вклад в развитие экономики края предпринимателей; формирование благоприятного предпринимательского климата | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края отраслевые министерства края комитет по молодежной политике Правительства края органы местного самоуправления объединения и ассоциации предпринимателей |
3.9.2. | Организация и проведение краевого конкурса в области качества продукции и услуг | стимулирование предприятий малого и среднего бизнеса в повышении качества продукции и услуг; внедрение эффективных методов управления качеством; повышение престижа предпринимательской деятельности | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края ФГУ "Хабаровский Центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - ХЦСМ) отраслевые министерства края органы местного самоуправления объединения и ассоциации предпринимателей |
3.9.3. | Содействие проведению ежегодного краевого праздника "День предпринимателя" | формирование в обществе положительного образа предпринимателя, повышение социальной ответственности предпринимателей; распространение опыта успешно работающих и вносящих вклад в развитие экономики края предпринимательских структур; формирование благоприятного предпринимательского климата | III кв. 2007 -2009 гг. | Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края Хабаровское краевое объединение промышленников и предпринимателей (далее - ХКОПП) и другие объединения и ассоциации предпринимателей советы по предпринимательству при главах городских округов и муниципальных районов минэкономразвития края комитет по молодежной политике Правительства края органы местного самоуправления |
3.9.4. | Организация и проведение встреч, семинаров и подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства | распространение опыта успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края отраслевые министерства края органы местного самоуправления объединения и ассоциации предпринимателей ФПМП края |
3.10. | Содействие развитию молодежного предпринимательства | |||
3.10.1. | Содействие проведению конкурсов бизнес-проектов молодежного предпринимательства | вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; развитие предпринимательских инициатив в молодежной среде | 2007-2009 гг. | комитет по молодежной политике Правительства края ФПМП края минэкономразвития края |
3.10.2. | Оказание финансовой поддержки в реализации молодежных бизнес-проектов приоритетных видов деятельности | выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности; содействие развитию и поддержке молодежного предпринимательства; создание новых рабочих мест для молодежи | 2007-2009 гг. | комитет по молодежной политике Правительства края минэкономразвития края ФПМП края |
3.10.3. | Организация и проведение краевого конкурса среди молодежи по основам предпринимательской деятельности | совершенствование форм и методов обучения молодежи основам предпринимательской деятельности; повышение престижа предпринимательской деятельности, повышение правовой культуры молодежи | 2007-2009гг. | минэкономразвития края министерство образования края комитет по молодежной политике Правительства края органы местного самоуправления |
3.10.4. | Определение победителя краевого конкурса в номинации "Лучший молодой предприниматель года" | вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; выявление молодых лидеров, имеющих способности, к предпринимательской деятельности | 2007-2009гг | комитет по молодежной политике Правительства края минэкономразвития края |
3.10.5. | Содействие реализации образовательных курсов: | содействие развитию молодежного предпринимательства; формирование лидерских качеств у молодежи; содействие социально-трудовой адаптации молодежи края | 2007-2009 гг. | комитет по молодежной политике Правительства края минэкономразвития края |
3.11. | Создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки | упорядочение сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, повышение прозрачности получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства | 2008 -2009 гг. | минэкономразвития края |
4. | Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | |||
4.1. | Формирование комплексной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на краевом и муниципальном уровнях | обеспечение оптимального функционирования и развития объектов системы поддержки малого и среднего предпринимательства | ||
4.1.1. | Содействие созданию (на условиях софинансирования) в муниципальных образованиях края структур по предоставлению субъектам малого и среднего | формирование и развитие в крае инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание агентств, центров, фондов и других структур; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края; привлечение средств местных бюджетов на поддержку малого и среднего бизнеса | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края отраслевые министерства края органы местного самоуправления |
4.1.2. | Участие в реализации федерального плана мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса - создание и развитие регионального бизнес-инкубатора в г. Комсомольске-на-Амуре | поддержка стартующих предпринимательских структур посредством оказания им профессиональных услуг по развитию бизнеса, создание новых предприятий и новых рабочих мест; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Министерство экономического развития и торговли РФ |
4.1.3. | Создание и развитие в г.Комсомольске-на-Амуре филиала некоммерческого партнерства "Дальневосточное агентство содействия инновациям" | поддержка малого и среднего | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" |
4.1.4. | Содействие развитию Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Нанайского района при долевом участии средств местного бюджета | развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности; повышение занятости сельского населения | 2007- 2009 гг. | администрация Нанайского муниципального района минэкономразвития края Фонд поддержки малого предпринимательства Нанайского района (далее - ФПМП Нанайского района) ФПМП края |
4.1.5. | Создание и развитие Центра по поддержке и развитию предпринимательства в Амурском муниципальном районе, на условиях софинансирования | формирование в крае инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства | 2007- 2009 гг. | администрация Амурского муниципального района |
4.1.6. | Создание и развитие центра интегрированной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края | формирование в крае инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; создание условий для развития малого предпринимательства | 2008 -2009 гг. | минэкономразвития края, ФПМП края |
4.1.7. | Создание и развитие фонда поддержки предпринимателей Нижнего Амура при долевом участии средств местного бюджета | развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего | 2008 -2009 гг. | минэкономразвития края, администрация Ульчского муниципального района, ФПМП края, компания "Эксон Нефтегаз Лимитед" |
4.2. | Софинансирование мероприятий, осуществляемых силами районной, городской инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса и (или) соответствующими администрациями, направленных на развитие малого и среднего | привлечение средств местных бюджетов на поддержку малого и среднего предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края; повышение эффективности деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса; создание новых рабочих мест; увеличение налогооблагаемой базы | 2007- 2009 гг. | минэкономразвития края органы местного самоуправления |
4.3. | Организация информационно-консультационного пункта по вопросам охраны интеллектуальной и промышленной собственности | поддержка предпринимательства в области инновационной деятельности | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП ЦНТИ минэкономразвития края |
4.4. | Оказание помощи в привлечении российских и зарубежных специалистов для работы в качестве консультантов по вопросам бизнес - планирования, кадрового и финансового менеджмента, организации производства | оказание помощи предпринимательским структурам в повышении эффективности управления производством | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП РАУНЦ |
4.5. | Организация и развитие деятельности постоянного выставочно-маркетингового центра в сфере информационно-коммуникационных технологий | продвижение местных информационных технологий, расширение деловых контактов предпринимателей, привлечение инвесторов; развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства | 2007-2009 гг. | ДВ АПИТ минэкономразвития края министерство промышленности, транспорта и связи края |
5. | Информационно - аналитическое и методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства | |||
5.1. | Информационно-аналитическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
5.1.1. | Создание и ведение на регулярной основе базы данных о малом предпринимательстве края, включая: | улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества о состоянии малого предпринимательства и его роли в крае; выработка предложений и рекомендаций по развитию и поддержке малого бизнеса | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю филиал ФГУП "Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС РФ в ДВФО" территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Хабаровскому краю |
5.1.2. | Совершенствование и развитие веб-сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края", постоянное пополнение и обновление его информационных ресурсов | применение современных форм информационной поддержки предпринимательства; | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края |
5.1.3. | Создание и размещение на сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" единой информационно-статистической базы основных показателей деятельности малого и среднего | повышение информированности населении и предпринимательского сообщества о развитии малого и среднего предпринимательства и его роли в социально-экономическом развитии края | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края |
5.1.4. | Создание системы добровольного взаимодействия и координации деятельности предпринимательских объединений и ассоциаций края, имеющих электронные информационные ресурсы, с использованием передовых информационных технологий | повышение уровня информированности предпринимательства, расширение информационных возможностей носителей информационных ресурсов | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края объединения и ассоциации предпринимателей |
5.1.5. | Организация системы дистанционного информационного обмена и консультирования предпринимательства, включая создание пунктов коллективного доступа к системам информационного обеспечения торгово-промышленной палаты | развитие системы информационного обеспечения предпринимательства; упрощение доступа к информационным ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП |
5.2. | Организация и проведение в средствах массовой информации специальных, целевых программ, выпусков, рубрик и других форм информирования населения и предпринимательского сообщества о политике Правительства края в области малого и среднего | улучшение информированности предпринимателей и населения; освещение роли предпринимательского сектора экономики в социально-экономическом развитии края; формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности; привлечение внимания общественности к наиболее острым проблемам малого и среднего бизнеса; вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активного населения края | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края органы местного самоуправления советы по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края и главах муниципальных образований объединения и ассоциации предпринимателей средства массовой информации ФПМП края РИЦ Консультант Плюс в г. Хабаровске |
5.3. | Подготовка, издание и распространение информационно-справочных и методических пособий, сборников, брошюр по актуальным вопросам развития, обеспечения деятельности и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в крае | оказание информационной и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления; повышение эффективности системы информационного обеспечения малого и среднего бизнеса; повышение профессиональных возможностей начинающих предпринимателей | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края РАУНЦ ЦНТИ |
5.4. | Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, "круглых столов" для предпринимателей по актуальным вопросам организации и ведения бизнеса, в том числе по вопросам развития и использования информационно-коммуникационных технологий | информирование предпринимательского сообщества о политике Правительства края в области малого и среднего предпринимательства; обсуждение проблем развития предпринимательства; выработка предложений и рекомендаций; внедрение передовых технологий организации деятельности | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края объединения и ассоциации предпринимателей ФПМП края |
5.5. | Издание специализированного информационного журнала по вопросам предпринимательской деятельности, взаимодействия власти и бизнеса, формированию делового климата в крае | освещение предпринимательской деятельности, содействие распространению опыта цивилизованного ведения бизнеса, формирование позитивного имиджа предпринимателя, повышение профессионального уровня деловых людей | 2008-2009 гг. | минэкономразвития края |
5.6. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления при разработке муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства | формирование единой системы поддержки малого и среднего | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края органы местного самоуправления |
5.7. | Проведение исследования бюджетной эффективности малого и среднего предпринимательства, включая комплексный анализ налоговых режимов, применяемых субъектами малого и среднего | получение аналитических материалов и научно-обоснованных рекомендаций и мероприятий, направленных на возрастание роли малого и среднего | 2007 г. | минэкономразвития края научно-исследовательские и консалтинговые организации края на конкурсной основе |
6. | Развитие социально-трудовых отношений и охрана труда в малом и среднем предпринимательстве | |||
6.1. | Подготовка кадров для малого предпринимательства | |||
6.1.1. | Обучение предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по разноуровневым программам и формам обучения, обеспечивающим актуальные образовательные потребности субъектов малого и среднего бизнеса | обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов малого и среднего | 2007 - 2009 гг. | минэкономразвития края образовательные учреждения и организации края |
6.1.2. | Целевая подготовка кадров, включая рабочих, для малого и среднего бизнеса с гарантией последующего трудоустройства, с участием средств предпринимательских структур | подготовка специалистов за счет средств предпринимательских структур; распространение опыта взаимодействия предприятий и объединений - работодателей с образовательными учреждениями; привлечение внебюджетных средств в малое и среднее предпринимательство | 2007 -2009 гг. | объединения и ассоциации предпринимателей образовательные учреждения |
6.1.3. | Проведение совместно с администрациями органов местного самоуправления семинаров и тренингов на территории муниципальных образований по актуальным вопросам развития и поддержки малого и среднего | повышение доступности обучающих услуг для малого и среднего бизнеса, в том числе для начинающих предпринимателей, повышение квалификации специалистов для малого и среднего предпринимательства | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края РАУНЦ ФПМП края органы местного самоуправления |
6.1.4. | Организация и проведение семинаров, спецкурсов и тренингов для руководителей и специалистов субъектов малого и среднего | развитие общедоступной системы обучения и повышения квалификации специалистов малого и среднего предпринимательства и госслужащих, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего бизнеса | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края РИЦ Консультант-Плюс в г. Хабаровске ФПМП "КБФ" РАУНЦ Японский Центр ФПМП Нанайского района органы местного самоуправления |
6.1.5. | Проведение в г. Хабаровске Всероссийской акции "Правовая поддержка бухгалтера" | повышение уровня квалификации финансовых работников субъектов малого и среднего предпринимательства | 2007-2009 гг. | РИЦ Консультант Плюс в г. Хабаровске минэкономразвития края |
6.1.6. | Проведение консультирования начинающих предпринимателей по вопросам организации, регистрации и ведения бизнеса в различных видах экономической деятельности | содействие созданию новых бизнесов; получение доступных первичных знаний в области предпринимательской деятельности | 2007-2009 гг. | ФПМП края РАУНЦ ЦНТИ ФПМП "КБФ" ФПМП Нанайского района минэкономразвития края |
6.2. | Развитие деятельности сети учебных центров по охране труда для обучения руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и техники безопасности, основам трудовых отношений в малом бизнесе | обеспечение реализации норм трудового законодательства в сфере охраны труда; повышение уровня технологической дисциплины в части безопасности работ; повышение ответственности работодателей за соблюдение требований законодательства о труде и улучшение условий труда наемных работников в малом бизнесе | 2007-2009 гг. | министерство социальной защиты населения края (далее - минсоцзащиты края) минэкономразвития края Хабаровская краевая организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса |
6.3. | Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда | снижение производственного травматизма; повышение ответственности работодателей за создание условий труда, соответствующих требованиям действующего законодательства | 2007 -2009 гг. | минсоцзащиты края минэкономразвития края органы местного самоуправления объединения и ассоциации предпринимателей |
6.4. | Разработка и тиражирование справочно-методических, информационных сборников, брошюр, рекомендаций по обеспечению безопасности условий труда на различных видах производств, трудовых прав и социальных гарантий работников малого и среднего предпринимательства | повышение уровня безопасности производства работ и охраны труда в малом и среднем | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края минсоцзащиты края учебные центры по охране труда ФПМП края РЦОТ ЦНТИ |
6.5. | Оказание организационно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и разработке на этой основе мер по приведению их в соответствие с действующими нормативными требованиями по охране труда | улучшение условий труда и обеспечение техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе; снижение уровня производственного травматизма | 2007 -2009 гг. | минсоцзащиты края минэкономразвития края Хабаровская краевая организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса объединения и ассоциации предпринимателей |
6.6. | Размещение материалов и публикаций, посвященных тематике охраны труда, трудовых отношений и социального партнерства бизнеса и власти в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет на сайтах Правительства края и ассоциаций, объединений предпринимателей | пропаганда позитивного опыта субъектов малого и среднего предпринимательства по обеспечению социально-трудовых прав и условий охраны труда наемного персонала; повышение информированности населения и предпринимателей о состоянии охраны труда и социально-трудовых отношений | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края минсоцзащиты края объединения и ассоциации предпринимателей |
6.7. | Повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства посредством заключения коллективных договоров и соглашений в сфере труда и оказание им в этих целях методической помощи | повышение социальной защищенности наемных работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве; развитие социально-трудовых отношений; | 2007 - 2009 гг. | минсоцзащиты края отраслевые министерства Хабаровская краевая организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса ХКОПП и другие объединения и ассоциации предпринимателей; |
7. | Развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов власти и предпринимательских структур | |||
7.1. | Содействие самоорганизации предпринимателей и развитию их объединений и ассоциаций | |||
7.1.1. | Оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности - работодателям, в реализации их права на объединение по отраслевому, межотраслевому или территориальному признакам в целях развития социального партнерства, защиты прав своих членов и обеспечения взаимодействия власти и бизнеса | улучшение взаимодействия власти и бизнеса; формирование и проведение согласованной политики по проблемным вопросам; укрепление роли бизнес-сообщества в социально-экономическом развитии края | 2007-2009 гг. | отраслевые министерства края минэкономразвития края органы местного самоуправления Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края и советы при главах городских округов и муниципальных районов объединения и ассоциации предпринимателей |
7.1.2. | Мониторинг и изучение деятельности объединений, ассоциаций и союзов предпринимателей для выработки предложений и мероприятий по их развитию и повышению эффективности деятельности, дальнейшей консолидации бизнеса | повышение роли консолидированного бизнеса; содействие созданию объединений предпринимателей; улучшение взаимодействия власти и бизнеса | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края отраслевые министерства края объединения и ассоциации предпринимателей органы местного самоуправления |
7.1.3. | Организация работы Центра по обучению принципам создания, руководства и развития объединений и ассоциаций предпринимателей | создание условий для самоорганизации предпринимательского сообщества, повышение уровня профессиональной подготовки управленческого состава бизнес-объединений и эффективности их деятельности | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП |
7.1.4. | Проведение обучающих семинаров, бизнес-тренингов для руководителей объединений и ассоциаций предпринимателей, их исполнительных органов по вопросам организации и повышения эффективности их деятельности, обмену опытом | повышение эффективности деятельности объединений предпринимателей; содействие консолидации предпринимательских структур; повышение квалификации специалистов объединений предпринимателей | 2007-2009 гг. | минэкономразвития краяДВ ТПП РАУНЦ Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края объединения и ассоциации предпринимателей |
7.1.5. | Расширение практики заключения соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности объединений и ассоциаций предпринимателей с федеральными и краевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по развитию социально-экономического партнерства | совершенствование форм взаимодействия власти и бизнеса; вовлечение объединений и ассоциаций предпринимателей в решение социально-экономических задач края; содействие социально-экономическому развитию территорий; выработка согласованных решений власти и бизнеса по проблемным вопросам | 2007 - 2009 гг. | отраслевые министерства края минэкономразвития края органы местного самоуправления Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края объединения и ассоциации предпринимателей |
7.1.6. | Обеспечение участия объединений и ассоциаций предпринимателей, советов по предпринимательству в разработке и предварительной экспертизе краевых нормативных правовых документов, регулирующих предпринимательскую деятельность | совершенствование форм взаимодействия власти и бизнеса; повышение роли предпринимательских объединений в формировании нормативно-правового поля | 2007 -2009 гг. | минэкономразвития края отраслевые министерства края Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края объединения и ассоциации предпринимателей |
7.1.7. | Проведение конкурса объединений и ассоциаций предпринимателей на получение финансовой поддержки их деятельности | содействие развитию общественных объединений предпринимателей и повышение эффективности их деятельности | 2008 -2009 гг. | минэкономразвития края объединения и ассоциации предпринимателей |
7.2. | Подготовка предложений по повышению безопасности предпринимательской деятельности и защите прав собственности предпринимателей | создание благоприятных условий для развития предпринимательства, снижение коррупции | 2007 г. | Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края ХКОПП и другие объединения и ассоциации предпринимателей УВД Хабаровского края, Прокуратура Хабаровского края минэкономразвития края |
7.3. | Создание и развитие деятельности при ДВ ТПП постоянного комитета по работе с объединениями предпринимателей | повышение эффективности взаимодействия предпринимательских объединений с органами власти | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП минэкономразвития края отраслевые министерства края |
8. | Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей малого и среднего предпринимательства | |||
8.1. | Содействие поддержке деловых интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при подписании Соглашений о сотрудничестве Хабаровского края с регионами Дальнего Востока и Сибири | развитие межрегиональных связей, расширение налогооблагаемой базы; продвижение продукции и услуг субъектов малого и среднего | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края отраслевые министерства края |
8.2. | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных и международных презентациях края, выставках продукции, услуг | развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции; содействие продвижению продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и внешние рынки | 2007- 2009 гг. | минэкономразвития края ФПМП края ОАО "Хабаровская международная ярмарка" |
8.3. | Привлечение для повышения эффективности деятельности субъектов малого и среднего бизнеса программы Европейского Банка Реконструкции и Развития - BAS (Business Advisory Servise) - программы развития консалтинга | содействие развитию предпринимательства путем предоставления субсидий на выполнение консалтинговых проектов, помощи в выборе консультантов и обеспечения высокого качества консультаций | 2007 -2009 гг. | РАУНЦ минэкономразвития края отраслевые министерства края |
8.4. | Организация обмена делегациями деловых кругов Хабаровского края с российскими регионами | развитие межрегиональных связей субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие продвижению производимых ими товаров на региональные рынки | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП ФПМП края ФПМП "КБФ" минэкономразвития края |
8.5. | Проведение конференций, "круглых столов", презентаций, направленных на развитие межрегионального сотрудничества | развитие межрегиональных связей субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие продвижению производимых ими товаров на региональные рынки | 2007-2009 гг. | минэкономразвития края ДВ ТПП ОАО "Хабаровская международная ярмарка" ФПМП края |
8.6. | Поиск зарубежных партнеров для субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им методической помощи по осуществлению внешнеэкономической деятельности | вовлечение малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономическую деятельность | 2007-2009 гг. | ДВ ТППминэкономразвития края |
8.7. | Обучение руководителей малых и средних предприятий основам организации и ведения внешнеэкономической деятельности | повышение эффективности внешнеэкономической деятельности малых и средних | 2007-2009 гг. | ДВ ТПП минэкономразвития края |
Заместитель Председателя Правительства края - министр экономического развития
и внешних связей Хабаровского края А.Б.Левинталь