В целях совершенствования правового поля, обеспечивающего устойчивый рост и функционирование малого предпринимательства на краевом уровне, предусматривается участие в подготовке проектов законодательных и нормативных правовых актов на региональном и федеральном уровнях. В частности, предстоит разработка новой редакции базового краевого закона "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае" в связи с предполагаемым вступлением в действие базового Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В Федеральном законе должны быть конкретизированы критерии отнесения к субъектам малого бизнеса, определены полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по развитию и поддержке малого предпринимательства. Соответственно должны быть внесены и поправки в Налоговый кодекс и другие законодательные акты, что должно положительно повлиять на улучшение условий для развития малого бизнеса.
Будет продолжен поиск мер по снижению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, которые во многом проистекают от федерального законодательства.
Важным направлением в устранении административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих субъектов малого предпринимательства, должна стать работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и, в частности, по разработке прозрачных процедур принятия решений, оптимизации контрольной деятельности, разрешительной практики и процессов согласования различных документов, особенно в сфере недвижимости. В первую очередь, это должно коснуться сферы регулирования строительной деятельности, осуществления контрольных (надзорных) функций, сферы взаимоотношений с муниципальными органами.
Одной из серьезных проблем, связанной с государственным регулированием, предприниматели считают покупку и аренду помещений и земли. При этом их приобретение у государства оказывается наиболее дорогостоящим, сложным и непрозрачным. На федеральном уровне разрабатываются и внедряются административные регламенты для упорядочения взаимодействия власти и бизнеса, позволяющие снизить издержки малого бизнеса. Упрощение процедур оформления земли может осуществиться с принятием уже в 2006 году административного регламента процедуры регистрации недвижимости.
Иная ситуация складывается с приватизацией нежилых помещений. В связи с изменением федерального законодательства о приватизации и развитии местного самоуправления, в период до 2009 года ожидается приватизация непрофильного имущества, находящегося в собственности муниципалитетов.
Предложения Хабаровского края о внесении поправок в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусматривают ряд преимуществ для субъектов малого бизнеса при участии в приватизационных торгах по продаже арендованного ими имущества, в том числе возможность оплаты приобретаемого имущества в рассрочку на срок до 3 лет и двукратное уменьшение размера задатка для участия в аукционе или конкурсе.
В целях сокращения уровня издержек малого бизнеса, связанных с преодолением административных барьеров в развитии предпринимательства, в предстоящий трехлетний период предстоит: осуществлять мониторинг мер государственного регулирования на развитие предпринимательства; продолжить работу "телефона доверия" для предпринимателей по вопросам административных барьеров; провести серию семинаров по повышению правовой грамотности предпринимателей, в том числе выездных (с организацией выездного "Юридического практикума" по актуальным для предпринимательства вопросам), с участием представителей надзорных органов; повышать информированность предпринимателей на основе интернет-ресурсов сайта "Малый бизнес Хабаровского края" и сайтов объединений и ассоциаций.