ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 20 декабря 2006 года № 86
О краевой целевой программе «Социальная поддержка граждан
пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих
и других категорий граждан на 2007 год»
(с изменениями на 26 декабря 2007 года)
(в редакции, действующей с 28 декабря 2007 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 31 октября 2007 года № 146
Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 года № 179
________________________________
Статья 1
Утвердить краевую целевую программу «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2007 год» согласно приложению.
Внести в статью 1 Закона Хабаровского края от 26 марта 2003 года № 107 «О дополнительных льготах Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим на территории Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, № 4; 2005, № 12) изменение, дополнив абзацем следующего содержания:
«Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут быть заменены денежными выплатами в порядке, размерах и сроки, устанавливаемых Правительством края.».
Внести в Закон Хабаровского края от 26 января 2005 года № 253 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» (газета «Приамурские ведомости», 2005, 9 февраля, 2 ноября, 21 декабря) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 8 части 1 после слова «телефоном» дополнить словами «(но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения)»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Если реабилитированное лицо одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и иным нормативным правовым актам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону, либо по иным нормативным правовым актам по его выбору.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 7, 10, 12 части 1 и частью 3 настоящей статьи, предоставляются реабилитированным лицам независимо от предоставления им мер социальной поддержки по другим нормативным правовым актам.»;
2) в статье 3:
а) в пункте 8 части 1 после слова «телефоном» дополнить словами «(но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения)»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Если гражданин, признанный пострадавшим от политических репрессий, одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и иным нормативным правовым актам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону, либо по иным нормативным правовым актам по выбору гражданина.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 11 части 1 настоящей статьи, предоставляются гражданам, пострадавшим от политических репрессий, независимо от предоставления им мер социальной поддержки по другим нормативным правовым актам.»;
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Порядок реализации настоящего закона
1. Порядок реализации настоящего закона устанавливается Правительством края.
2. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, могут быть заменены денежными выплатами в порядке, размерах и сроки, устанавливаемых Правительством края.».
Внести в Закон Хабаровского края от 26 января 2005 года № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей» (газета «Приамурские ведомости», 2005, 9 февраля, 2 ноября, 21 декабря; 2006, 20 июня) следующие изменения:
1) в пункте 6 статьи 3 после слова «телефоном» дополнить словами «(но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения)»;
2) в статье 5:
а) в пункте 6 части 4 после слова «телефоном» дополнить словами «(но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения)»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Ветеранам труда из числа лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф, меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при наличии у них права на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».»;
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки
1. Порядок реализации настоящего закона устанавливается Правительством края.
2. Если гражданин одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и иным нормативным правовым актам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону, либо по иным нормативным правовым актам по выбору гражданина.
3. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, могут быть заменены денежными выплатами в порядке, размерах и сроки, устанавливаемых Правительством края.».
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Заказчик программы | Правительство Хабаровского края (далее - край) |
Разработчик программы | министерство социальной защиты населения края |
Цели программы | обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов труда и приравненных к ним лиц, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных се- мей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и других категорий граждан; усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; обеспечение стабильного финансирования мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан; адресное и рациональное использование бюджетных средств |
Основные мероприятия программы | мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, ветеранам труда и приравненным к ним лицам, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям), жертвам политических репрессий и другим категориям граждан; мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан |
Исполнители программы | органы исполнительной власти края, определяемые Правительством края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, наделенные Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 года № 246 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» государственными полномочиями края по реализации мер социальной поддержки, предусмотренных краевой целевой программой «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2007 год» (далее - программа) |
Срок реализации программы | 2007 год |
Источник и объем финансирования | краевой бюджет - 937503,0 тыс. рублей (Строка в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2007 года Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 года № 179 -см. предыдущую редакцию). |
Ожидаемые конечные результаты | улучшение материального положения отдельных категорий граждан; снижение уровня социального неравенства |
Контроль за ходом реализации программы | контроль за ходом реализации программы осуществляют Законодательная Дума края и Правительство края в пределах своих полномочий |
Граждане пожилого возраста - женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины - 60 лет, получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению или ежемесячного пожизненного содержания;
малоимущая семья - круг лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство и имеющих по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае;
ветераны труда и приравненные к ним лица - лица, имеющие удостоверения «Ветеран труда», «Ветеран военной службы»; лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
реабилитированные лица - граждане, признанные в установленном законом порядке реабилитированными и имеющие справки о реабилитации, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие на территории края и являющиеся пенсионерами или инвалидами;
лица, пострадавшие от политических репрессий - граждане, признанные в установленном законом порядке пострадавшими от политических репрессий и имеющие справки о признании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие на территории края и являющиеся пенсионерами или инвалидами;
многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей;
малоимущие ветераны боевых действий - лица, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае;
адресное социальное пособие - ежемесячная денежная выплата в размере разницы между 75 процентами величины среднедушевого прожиточного минимума нетрудоспособных членов семьи и совокупным среднедушевым доходом всех членов семьи, но не выше 10-процентной величины среднего на душу населения прожиточного минимума и не ниже 10-процентной величины от 75 процентов среднего на душу населения прожиточного минимума.
РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы состоят из двух подразделов.
Подраздел 1 включает мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки:
по санаторно-курортному обслуживанию (неработающие граждане пожилого возраста, дети и подростки до 18 лет, нуждающиеся по медицинским показаниям в восстановительном лечении; инвалиды; дети-инвалиды);
по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями (граждане, не имеющие инвалидности; граждане пожилого возраста; женщины, перенесшие операцию мастэктомии; дети);
по обеспечению средствами реабилитации (граждане пожилого возраста; инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны; инвалиды);
по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи (граждане старше 70 лет, имеющие общий трудовой стаж 35-40 лет; одинокие граждане, достигшие возраста 80 лет (далее - одинокие престарелые граждане), супружеские пары, в которых оба супруга достигли возраста 80 лет);
по проезду на транспорте общего пользования (труженики тыла; ветераны труда и приравненные к ним лица; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; дети из многодетных семей и иные категории граждан).
Подраздел 2 включает мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и другим категориям граждан.
В соответствии с данным подразделом предоставляется государственная социальная помощь малоимущим слоям населения в виде ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан, ежемесячного пособия на ребенка, оздоровления граждан, а также иные виды государственной социальной помощи.
Для инвалидов, ветеранов боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас, предусмотрены компенсация за проезд на обучение в учебные заведения края и оплата за обучение в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования края; для учащихся 10-11 классов из числа коренных малочисленных народов Севера из малоимущих семей предусмотрена оплата за обучение на подготовительном отделении Дальневосточного государственного медицинского университета.
Для детей школьного возраста из числа детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой и попечительством, воспитанников детских домов, специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов всех типов; детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, детей, находящихся в социальных приютах, спецшколе, центрах временной изоляции несовершеннолетних и подростков, предусмотрено бесплатное обеспечение учебниками.
По решению Правительства края меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан в натуральной форме, могут быть заменены денежными выплатами.
РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Меры социальной поддержки по проезду на транспорте общего пользования на территории края без учета дохода получателя (семьи получателя) предоставляются труженикам тыла, ветеранам труда и приравненным к ним лицам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам пожилого возраста, детям из многодетных семей, ветеранам Великой Отечественной войны.
Без учета дохода семьи (или получателя) назначается ежемесячная персональная надбавка к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и краем и получающим пенсию, установленную в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»; ежемесячная доплата к пенсии инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы).
Если гражданин одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и федеральным законам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону, либо по федеральному закону по выбору гражданина. Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1.2, 1.4, 1.5 пункта 1, подпунктом 2.4 пункта 2, подпунктами 3.2, 3.3, 3.6, 3.7 пункта 3 подраздела 1 и пунктами 1-10, 12-14, 18-21 подраздела 2 раздела VII программы, предоставляются гражданам независимо от предоставления им мер социальной поддержки по другим нормативным правовым актам.
Право на бесплатное обеспечение едиными социальными проездными билетами предоставляется Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, установленную Федеральным законом от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».
Если гражданин имеет право на получение одной и той же меры социальной поддержки в соответствии с краевым законодательством по нескольким основаниям, он пользуется мерой социальной поддержки по одному основанию по его выбору, указанному в заявлении.