(с изменениями на 27 июня 2012 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 30 июня 2010 года N 18
Законом Хабаровского края от 27 июня 2012 года N 204
________________________________
Утвердить краевую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае» на 2007-2012 годы согласно приложению.
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
Приложение
к Закону Хабаровского края
от 20 декабря 2006 года N 81
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ» НА 2007-2012 ГОДЫ
(с изменениями на 27 июня 2012 года)
Заказчик программы | Правительство Хабаровского края (далее - край) |
Цель программы | повышение безопасности дорожного движения в крае |
Задачи программы | снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и числа погибших и пострадавших в них людей |
Основные мероприятия программы | повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП; совершенствование методических и организационных основ деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения |
Срок реализации программы | 2007-2012 годы |
Исполнитель программы | Правительство края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края |
Объем и источник финансирования | краевой бюджет - 239 млн. 117 тыс. рублей (в редакции Закона Хабаровского края от 27 июня 2012 года N 204 - см. предыдущую редакцию). |
Ожидаемые конечные результаты | сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза от значения этого показателя в 2005 году; |
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
В 2005 году в крае зарегистрировано 2298 ДТП, в которых погибли 362 человека и 2816 получили ранения. По сравнению с 2000 годом число ДТП возросло на 37,2%, число погибших - на 24,4%, раненых - на 48,8%. Более четверти погибших в ДТП составили люди наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет). Всего за последние 5 лет в ДТП погибли 1717 человек.
После 2000 года темпы прироста основных показателей аварийности в несколько раз опережают темпы прироста количества транспортных средств. Прирост основных показателей аварийности по отношению к проценту прироста количества транспортных средств составил: по ДТП - 7,9%, погибшим - 0,3%; раненым - 23,8%.
Начиная с 2000 года устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество ДТП на 10 тысяч единиц транспортных средств (транспортный риск) и количество пострадавших на 100 тысяч человек населения (социальный риск). В 2005 году эти показатели составили: количество ДТП - 71 на 10 тысяч транспортных средств (по сравнению с 2000 годом прирост - 20,3%); количество пострадавших - 219 человек на 100 тысяч населения (по сравнению с 2000 годом прирост - 53,1%).
Основными видами ДТП в крае являются: наезды на пешеходов (в 2005 году - 974 случая, что составляет 42,4% от общего количества ДТП); столкновения транспортных средств (694 случая - 30,2%); опрокидывания транспортных средств (308 случаев - 13,9%); наезды на препятствия (174 случая - 7,6%); наезды на стоящие транспортные средства (43 случая - 1,8%). Свыше трех четвертей всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения. Около трети всех ДТП связаны с превышением скорости движения в опасных условиях. Вследствие выезда на полосу встречного движения произошло 17,5% ДТП. В каждом десятом происшествии водитель находился в состоянии опьянения. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих ДТП составляет 64,4% всех происшествий по вине водителей.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций ее дальнейшего ухудшения во многом определяются постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющем место перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Так, существующая дорожно-транспортная инфраструктура фактически соответствует уровню 60-100 автомобилей на одну тысячу жителей, в то время как современный уровень автомобилизации в крае составляет 224 автомобиля на одну тысячу жителей.
Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы, ухудшение экологической обстановки и рост количества ДТП. В настоящее время в городах и населенных пунктах края происходит более 70% всех ДТП. Почти 60% ДТП, происходящих в крае, приходится на г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре.
Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений. Недостаточно эффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности в ДТП. Общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидность - в 6 раз выше, пострадавшие нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.
Укоренившиеся тенденции и характер проблемы требуют программно-целевого подхода к ее решению.
Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств, предусматриваемых в краевом бюджете, в сумме 239 млн. 117 тыс. рублей, в том числе по годам: (Абзац изменен Законом Хабаровского края от 27 июня 2012 года N 204 - см. предыдущую редакцию).
2007 год - 57 млн. 570 тыс. рублей;
2008 год - 47 млн. 810 тыс. рублей;
2009 год - 40 млн. 320 тыс. рублей;
2010 год - 21 млн. 724 тыс. рублей; (Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2010 года Законом Хабаровского края от 30 июня 2010 года N 18 - см. предыдущую редакцию).
2011 год - 40 млн. 103 тыс. рублей; (Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2010 года Законом Хабаровского края от 30 июня 2010 года N 18 - см. предыдущую редакцию).
2012 год - 31 млн. 590 тыс. рублей. (Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2010 года Законом Хабаровского края от 30 июня 2010 года N 18 - см. предыдущую редакцию, Законом Хабаровского края от 27 июня 2012 года N 204 - см. предыдущую редакцию).
Исполнитель программы вправе перераспределять финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий программы, внутри соответствующих подразделов программы.
Объемы финансирования могут уточняться.
РАЗДЕЛ III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы, а также органы исполнительной власти края, являющиеся основными исполнителями программы, определяются Правительством края.
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Законодательной Думой края в соответствии с Законом Хабаровского края «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края» и Правительством края.
N | Мероприятие | Краевой бюджет (млн. рублей) | ||||||||
всего средств | в том числе по годам | |||||||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
Подраздел 1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ | ||||||||||
1.1. | Оснащение трех детских автогородков с целью организации на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения | 0,390 | 0,050 | 0,050 | 0,090 | - | 0,100 | 0,100 | ||
1.2. | Обеспечение осуществления подготовки водителей транспортных средств и повышения квалификации педагогического состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений | 12,960 | 2,510 | 2,510 | 2,510 | 1,810 | 1,810 | 1,810 | ||
1.3. | Организация тематической наружной рекламы по вопросам безопасности дорожного движения (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, в общественном транспорте, кинотеатрах и других зрелищных местах | 1,890 | 0,600 | 0,430 | 0,220 | - | 0,440 | 0,200 | ||
1.4. | Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение информационных материалов в средствах массовой информации по итогам их проведения (ежеквартально) | 0,670 | 0,110 | 0,110 | 0,120 | - | 0,220 | 0,110 | ||
1.5. | Открытие и оснащение дополнительного кабинета освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния алкогольного опьянения водителей транспортных средств в Северном округе г. Хабаровска | 0,240 | 0,240 | - | - | - | - | - | ||
1.6. | Проведение краевого этапа Всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов движения «Безопасное колесо» и направление команды-победительницы на всероссийский этап | 2,100 | - | - | - | 0,700 | 0,700 | 0,700 | ||
1.7. | Приобретение автобуса для проведения профилактических мероприятий, направленных на соблюдение транспортной дисциплины участниками дорожного движения | 1,500 | - | - | - | - | 1,500 | - | ||
Итого по подразделу 1 | 19,750 | 3,510 | 3,100 | 2,940 | 2,510 | 4,770 | 2,920 | |||
Подраздел 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПЕШЕХОДОВ | ||||||||||
2.1. | Исследование автомобильных транспортных потоков по местам концентрации ДТП, местам массового отдыха, производственным и торгово-бытовым объектам | 0,800 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | - | - | ||
2.2. | Увеличение штатной численности дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по Хабаровскому краю: 2007 год - на 100 человек; | 77,460 | 22,130 | 22,130 | 16,600 | - | 16,600 | - | ||
2.3. | Оснащение ГИБДД УВД по Хабаровскому краю патрульным автотранспортом: 2007 год - 30 шт.; | 43,800 | 18,000 | 12,000 | 7,200 | - | 6,600 | - | ||
2.4. | Оснащение ГИБДД УВД по Хабаровскому краю современными техническими средствами обеспечения безопасности дорожного движения (радиостанции, громкоговорящие устройства, измерители скорости движения, приборы диагностирования, приборы для обнаружения подделок в документах, цифровая техника фиксации ДТП и т.д.) | 46,387 | 10,100 | 8,110 | 4,650 | 18,884 | 4,643 | - | ||
2.5. | Создание краевого ситуационного центра по организации движения транспортных средств | 19,725 | - | - | - | - | - | 19,725 | ||
Итого по подразделу 2 | 188,172 | 50,430 | 42,440 | 28,650 | 19,084 | 27,843 | 19,725 | |||
Подраздел 3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ В ДТП | ||||||||||
3.1. | Оснащение учебного центра государственного учреждения здравоохранения «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» министерства здравоохранения края: | 0,630 | 0,630 | - | - | - | - | - | ||
1) приобретение учебных тренажеров - 7 шт. (манекен для обучения приемам извлечения и транспортировки пострадавших - 3 шт.; фантом-система дыхания и наружного массажа сердца в комплекте с модулем для тренировки сердечно-легочной реанимации - 1 комплект; набор имитации несчастных случаев - 1 комплект; фантом-система спасения при травматических поражениях (сестринский тренажер) - 2 шт.); 2) приобретение персонального компьютера, принтера, сканера; 3) приобретение техники для демонстрации, разбора занятий (цифровые проекторы) - 2 шт. | ||||||||||
3.2. | Оснащение учреждений здравоохранения: 1) приобретение средств связи: а) мобильных абонентских терминалов спутниковой телефонной связи - 14 шт.; б) автомобильных комплектов для мобильных абонентских терминалов - 10 шт.; в) дополнительных телефонных трубок к автомобильным комплектам для мобильных абонентских терминалов - 10 шт.; г) комплекта стационарного абонентского терминала спутниковой телефонной связи с блоком питания (кабель, монтаж, подключение); 2) приобретение реанимобилей - 2 шт.; 3) мероприятия по созданию травмоцентров на автомобильной дороге «Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре»: а) приобретение реанимобилей - 2 шт.; б) приобретение автомобилей скорой медицинской помощи - 1 шт. | 14,995 | 2,790 | 2,140 | 1,950 | - | - | 8,115 | ||
3.3. | Техническое обеспечение пожарных частей и поисково-спасательных формирований аварийно-спасательным оборудованием для ликвидации последствий ДТП: | 13,320 | - | - | 6,650 | - | 6,670 | - | ||
1) приобретение аварийно-спасательного автомобиля - 1 шт.; 2) приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента - 11 комплектов; 3) приобретение медицинского оборудования (набор реанимационный, набор фельдшерский, средства иммобилизации) - 121 шт.; 4) приобретение учебных тренажеров - 16 шт.; 5) приобретение пособий по обучению способам оказания первичной медицинской помощи (плакаты, обучающие фильмы) - 46 шт. | ||||||||||
3.4. | Подготовка и издание методических пособий по оказанию первой медицинской помощи для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (тираж 150 экз.) | 0,080 | 0,080 | - | - | - | - | - | ||
3.5. | Психологическая подготовка сотрудников ГИБДД УВД по Хабаровскому краю, а также их обучение правилам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП на базе учебного центра государственного учреждения здравоохранения «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» министерства здравоохранения края | 1,390 | - | - | - | - | 0,690 | 0,700 | ||
Итого по подразделу 3 | 30,415 | 3,500 | 2,140 | 8,600 | - | 7,360 | 8,815 | |||
Подраздел 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ | ||||||||||
4.1. | Подготовка и издание методических рекомендаций, обеспечивающих внедрение программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий | 0,180 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | 0,030 | ||
4.2. | Организация и проведение ежегодных краевых конкурсов профессионального мастерства водителей транспортных средств | 0,600 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 0,100 | ||
Итого по подразделу 4 | 0,780 | 0,130 | 0,130 | 0,130 | 0,130 | 0,130 | 0,130 | |||
Всего по мероприятиям программы | 239,117 | 57,570 | 47,810 | 40,320 | 21,724 | 40,103 | 31,590 | ». |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 12 августа 2010 года Законом Хабаровского края от 30 июня 2010 года N 18 - см. предыдущую редакцию, Законом Хабаровского края от 27 июня 2012 года N 204 - см. предыдущую редакцию).
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2006 года N 571
О Законе Хабаровского края «О краевой целевой программе «Повышение
безопасности дорожного движения в Хабаровском крае» на 2007-2012 годы»
Законодательная Дума
постановляет:
1. Принять Закон Хабаровского края «О краевой целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае» на 2007-2012 годы».
2. Направить указанный закон Губернатору края для обнародования.
Председатель Думы
Ю.И.Оноприенко
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"