Об утверждении Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Хабаровска на 2006-2008 годы «Финансам Хабаровска - качественное управление!» (с изменениями на 26 июня 2007 года)

Мероприятия

Обоснование

Повышение уровня технической оснащенности органов местного самоуправления: модернизация (закупка компьютерной техники, средств связи и программного обеспечения для автоматизации процесса управления общественными финансами) финансового департамента, финансово-экономических служб отраслевых департаментов и управлений.

Выделение средств на приобретение компьютеров и  оргтехники обусловлено необходимостью модернизации ) финансово-бюджетных и экономических служб отраслевых управлений и департаментов и финансового департамента города Хабаровска. Выполнение поставленных Программой реформирования задач и развитие рынка услуг требуют должного и современного технического и программно-технологического обеспечения.
Выполнение данного мероприятия будет способствовать дальнейшему развитию информационной системы управления муниципальными финансами путем:
1) совершенствования технологии казначейского исполнения бюджета;
2) реализации возможности составления бюджета в разрезе действующих и принимаемых обязательств;
3) автоматизации планирования доходной базы бюджета;
4) обеспечения автоматизированного расчета и прогнозирования потребностей получателей бюджетных средств в денежном и натуральном выражении;
5) поддержки механизмов среднесрочного финансового планирования;
Кроме того, выполнение данного направления реформы позволит:
- обеспечить автоматизированный мониторинг и анализ показателей социально-экономического развития муниципального образования (и их динамики);
- проводить анализ и прогнозирование финансового состояния муниципального образования г.Хабаровска.

Консультационные услуги независимых экспертных организаций по нормативно-правовому обеспечению и аналитическому сопровождению реализации Программы реформирования, организация семинаров.

В целях выполнения основных направлений Программы реформирования в полном объеме крайне необходимо предусмотреть расходы, связанные с привлечением специалистов экспертных организаций для разработки необходимых нормативных правовых и методических документов в рамках Программы реформирования. Привлекаемые консультанты должны иметь опыт проведения реформ в сфере общественных финансов, что создаст оптимальные условия для выполнения Программы реформирования. В целях знакомства с передовыми тактиками управления общественными финансами, опытом и основными результатами реализации Программы реформирования других муниципальных образований необходимо учесть расходы на проведение семинаров.

Расходы на управление программой реформирования (включая расходы на введение дополнительной численности, презентации результатов программы)

Высокая текущая нагрузка на сотрудников Администрации города и финансового департамента, а также наличие ограничений по численности обосновывает необходимость привлечения к работам по Программе реформирования дополнительных трудовых ресурсов. Проведение реформ в финансово-бюджетной сфере города Хабаровска не сможет дать соответствующего эффекта без распространения результатов Программы реформирования. Презентации результатов проведенных преобразований позволят сделать проводимые реформы максимально публичными.

Расходы по повышению квалификации и переподготовке кадров

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления невозможно осуществить без высококвалифицированных кадров. Расходы на подготовку кадров обусловлены необходимостью повышения квалификации сотрудников Администрации г. Хабаровска по вопросам и профессиональной деятельности.

Расходы, связанные с переводом бюджетных учреждений в негосударственные формы собственности

В целях выполнения основных направлений Программы реформирования в полном объеме крайне необходимо предусмотреть расходы, связанные с мероприятиями по переводу бюджетных учреждений в немуниципальные организации.

Расходы, связанные с инвентаризацией и зонированием земель, в целях обеспечения полного исчисления базы земельного налога

Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью:
 развития доходной базы бюджета города;
 формирования информационно-аналитической среды, обеспечивающей муниципальные органы власти информацией, необходимой для обоснованного принятия решений.

Расходы на оплату консультационных услуг на поддержку малого предпринимательства

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих направлений:
 организация работы с предпринимательскими структурами по принципу «Одного окна»;
 финансово-кредитная поддержка проектов субъектов малого бизнеса;
 выработка предложений по преодолению барьеров в развитии бизнеса на территории города;
 формирование позитивного образа предпринимателя

Публикация в СМИ, размещение на сайте

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления непосредственно связано с публичностью ее деятельности, что достигается за счет публикации в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов. Активному включению населения в процесс разработки нормативных правовых актов будет служить публикация их проектов в сети Интернет.