Об утверждении Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Хабаровска на 2006-2008 годы «Финансам Хабаровска - качественное управление!» (с изменениями на 26 июня 2007 года)

1.5. Основные подходы к реализации Программы реформирования

Разработка и реализация Программы реформирования системы управления муниципальными финансами г. Хабаровска опирается на следующие основные принципы:

комплексность и взаимосвязь всех элементов муниципального управления, составляющих основу финансов муниципального образования;

учет бюджетной и управленческой политики, проводимой на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном;

экономическая обоснованность и эффективность;

реалистичность в оценке имеющихся ресурсов в рамках реализации Программы реформирования;

повышение прозрачности всех направлений деятельности органов местного самоуправления;

комплексная автоматизация информационных потоков и бизнес-процессов;

реализация принципа «управленческой инициативы», учитывающей использование в работе передовых практик и инструментов управления общественными финансами;

имплементации и полного соответствия мероприятий Программы реформирования требованиям действующего законодательства.

Основными механизмами, используемыми в рамках реализации Программы реформирования, в соответствии с установленными принципами, являются:

разработка и совершенствование муниципальных нормативных правовых актов по соответствующим направлениям реформирования;

разработка методологической основы управления местными финансами;

практическая адаптация применительно к г. Хабаровску передовых практик управления финансами;

повышение кадрового потенциала через проведение курсов повышения квалификации, семинаров для работников муниципальной сферы и органов местного самоуправления;

модернизация информационной системы управления финансами, интеграция ее со смежными информационными системами управления отраслями муниципального сектора экономики;

повышение прозрачности деятельности муниципальной сферы через использование СМИ и сети Интернет;

создание процедур внутреннего и внешнего контроля за реализацией основных направлений реформы общественных финансов г. Хабаровска.

Реализация основных целей и задач будет осуществляться по основным направлениям Программы реформирования:

реформа бюджетного процесса и управления расходами;

внедрение бюджетирования, ориентированного на результат;

реализация положений административной реформы;

реформирование муниципального сектора экономики (модернизация системы ЖКХ, транспорта, социальной защиты населения и т.д.);

совершенствование системы муниципальных инвестиций;

создание условий для развития доходной базы местного бюджета;

совершенствование долговой политики.