К моменту начала реализации Программы реформирования в городе Хабаровске принимались меры по укреплению доходной части бюджета, повышению эффективности управления муниципальной собственностью. В частности:
- проведена оценка потерь бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей за 2002-2004 гг.;
- проведена оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по отдельным льготам за три последних отчетных года;
- проведена оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за последние три отчетных года;
- проведена инвентаризация собственности города, в том числе по организациям, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному образованию, за последние три отчетных года.
Для контроля состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий Постановлением Мэра города от 23.08.2004 г. № 1190 утвержден отчетный период (месяц) и формы отчетности состояния дебиторской и кредиторской задолженности. По результатам мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности ежемесячно проводится анализ состояния задолженности в муниципальных предприятиях и отраслях городского хозяйства, отмечается динамика изменения, ее причины. На ежемесячных совещаниях посвященных состоянию дебиторской задолженности в муниципальном секторе экономики намечаются меры по ее сокращению. Одним из показателей премирования (поощрения) руководителей муниципальных предприятий и отраслевых структурных подразделений утвержден показатель состояния дебиторской задолженности и работа по ее снижению.
В городе Хабаровске предоставление льгот по платежам в бюджет осуществляется в целях решения вопросов социального и экономического развития города Хабаровска, регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города.
На территории города Хабаровска в 2003 г. в соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 21.01.2003 г. № 306 «О предоставлении льгот в 2003 году по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет города Хабаровска» были представлены льготы по налогу на имущество предприятий - 2122,6 тыс.рублей, земельному налогу - 5894,1 тыс.рублей, целевому сбору на содержание ЖКХ и объектов социально-культурной сферы-594,1 тыс.рублей.
Таблица 9