В целях практической реализации инвестиционной политики в городе разработана нормативная база по реализации общегородских инвестиционных программ (Решение Хабаровской Городской Думы от 23.03.2004 г. № 477 «Об утверждении программы общегородских инвестиционных проектов на 2004 - 2007 годы»), которая сочетает в себе решение социальных проблем с новыми подходами в приращении муниципальной собственности и увеличении тем самым доходной базы бюджета. При этом активно решается задача минимизации участия города финансовыми ресурсами при одновременном повышении эффективности вложений для муниципальной казны.
Администрация города организует реализацию инвестиционных проектов, которые носят социальную направленность а также способствуют улучшению экологической обстановки в городе. Необходимость и целесообразность финансирования из бюджета города проектов определяется на заседаниях Инвестиционного Совета администрации города.
Мониторинг реализации инвестиционных проектов ведется отраслевыми структурными подразделениями по своим направлениям. Итоги реализации проектов рассматриваются на заседаниях Инвестиционного Совета администрации города.
На сегодняшний день в Администрации города Хабаровска действуют Постановления Мэра города от 17.02.2003 г. №249 «Об утверждения порядка предоставления залоговой поддержки», от 04.09.2003 г. №1176 «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в г. Хабаровске», которые определяют:
- единый порядок работы с инвестиционными проектами;
- устанавливают требования к проектам, представляемым для получения муниципальной поддержки;
- перечень документов, необходимых для решения вопроса о представления гарантии;
- процедуру рассмотрения документов и принятия решения.
Администрацией города в целях развития общегородских инвестиционных программ было специально создано в 2004 г. ОАО «Управление инвестиционных программ города Хабаровска», которое продолжает осуществлять строительство не только локальных торговых комплексов, но, и занимается разработкой перспективных проектов на 2005-2008 годы. При этом необходимо отметить, что если на первоначальном этапе в 2001-2003 годах строительство торговых комплексов осуществлялось за счет бюджетных средств муниципалитета и средств инвесторов, то уже в 2005 г. строительство осуществлялось без привлечения бюджетных средств. ОАО «Управление инвестиционных программ города Хабаровска» финансирует строительство торговых комплексов за счет коммерческих кредитов и средств инвесторов. Огромный интерес со стороны субъектов хозяйственной деятельности к инвестиционным проектам, осуществляемым ОАО «Управление инвестиционных программ г. Хабаровска» позволяет сделать вывод о высокой коммерческой привлекательности и реализуемости объектов, что в свою очередь наглядно демонстрирует благоприятный климат для привлечения инвестиций в экономику Хабаровска.
Разработка нормативно-правовой базы местного самоуправления в тесной увязке с краевым законодательством в области инвестиционной деятельности, направленной на повышение уровня инвестиционной привлекательности города, позволяет привлекать инвестиции, обеспечивать положительную динамику роста инвестиций, вкладываемых на развитие производственного потенциала и решение социальных проблем.
Учитывая социальную направленность многих проектов, их реализация не оказывает должного влияния на увеличение доходов и сокращение расходов бюджета в следующем после окончания реализации проекта году.
За последние три отчетных года администрацией не проводилось оценки бюджетной и социальной эффективности реализуемых инвестиционных проектов, оценки используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов. Следовательно, работу администрации города в данном направлении нельзя признать достаточно результативной.