О принятии Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года (Утратило силу на основании Решения Хабаровской городской Думы от 22 мая 2012 года N 593)

Экологическая обстановка в г. Хабаровске оценивается как напряжённая: на это указали 81,8% жителей г. Хабаровска. Она определяется большими валовыми выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, сбрасываемыми неочищенными и слабо очищенными сточными водами, неудовлетворительной ситуацией со сбором, переработкой и использованием вторичных отходов производства и потребления. На решение этих проблем направлена принятая в 2006 г. Программа по улучшению экологического состояния г. Хабаровска до 2010 г.

Факторы, предоставляющие наибольшую опасность для экологии г. Хабаровска, %

Наиболее остра проблема водоснабжения. Неочищенной водопроводной водой для питья пользуется 40,7% жителей г. Хабаровска, 13,5% из них объясняют этим ухудшение своего здоровья. Водоснабжение г. Хабаровска определяется качеством воды всех рек, протекающих в черте города, которое оценивается 4-7 классом («загрязнённые - чрезвычайно загрязнённые»). Причины: недостаточные мощности городских канализационных очистных сооружений; сброс неочищенных промышленных стоков; отсутствие дождевых коллекторов и очистных сооружений дождевых стоков; захламление русел малых рек; трансграничные переносы; загрязнение рек во время паводков; несоблюдение требований к использованию и застройке водоохранных зон рек, протекающих в черте города.

В последнее время обостряется проблема перераспределение стока р. Амур по протокам Пемзенская и Бешеная, обмеление основного русла реки вдоль правого берега, на котором находится городской водозабор.

Серьезной угрозой питьевого водоснабжения города являются участившиеся катастрофические сбросы отходов китайских химических производств в р. Сунгари. Определенную опасность несет прокладка нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» через р. Амур.

Для обеспечения жителей г. Хабаровска качественной питьевой водой необходимо: строительство водовода с Тунгусского месторождения; завершение реконструкции городских водоочистных сооружений; строительство резервуаров для хранения воды; реконструкция водопроводных сетей; осуществление озонирования и сорбции воды на активированном угле с ультрафиолетовой обработкой; проведение мероприятий по восстановлению малых рек и водоёмов города. Следует изыскивать и другие варианты обеспечения населения г. Хабаровска питьевой водой. Требуется постоянный и действенный контроль за ее качеством.

Загрязнённость атмосферного воздуха в г. Хабаровске в течение последних лет оценивается как высокая и очень высокая. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников увеличиваются ежегодно на 10-12 тыс. т, достигая приблизительно 170 тыс. т в год. Это является причиной болезней органов дыхания. Улучшение ситуации требует: уменьшения к 2010 г. загрязнения атмосферы в городе на 15-20%; сокращения загрязнения атмосферного воздуха до санитарно-гигиенических норм на территориях, не подверженных влиянию автомагистралей; ограничение высотного строительства и любого сокращения зелёных насаждений, препятствующих поступлению притока воздуха к Центральному и Кировскому районам; приостановление уменьшения площади «лёгких» Хабаровска (парков Гагарина, «Динамо», ЦПКО, скверов, придомовых территорий); организации непрерывного контроля качества воздуха с регистрацией места и времени стационарных и залповых выбросов вредных веществ.

Одним из путей оздоровления атмосферы г. Хабаровска является усиления озеленительных работ. В настоящее время площадь парков, скверов и дендрария составляет около 536 га, что существенно меньше среднероссийских нормативов. Необходима система правовых, организационных и экономических мер, включающих: увеличение удельной площади озеленённых территорий к 2010 г. до 29%; сохранение исторического центра города с применением озеленения разностильными архитектурными ансамблями; разработка и введение стандартов озеленения парков, скверов, улиц, дворов на основе создания экосистем (сообществ) деревьев, кустарников, трав, устойчивых к воздействию городской среды; создание или реконструкция существующих зелёных массивов в различных частях города с центрами рекреации для жителей крупных жилых комплексов; озеленение речного фасада города; переоборудование бездействующих или малозначащих для экономики города предприятий в центры отдыха и оздоровления; разработку и внедрение многоуровневого озеленения (крыш, балконов и др.) для улучшения микроклимата, а также экологических стандартов для внутриквартальных и дворовых территорий, как микрорекреационных зон; приведение местной нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством, направленным на сохранение и развитие зелёных насаждений, как части экологического каркаса городской территории.

Хабаровск перегружен автотранспортом, особенно, в его центральной части. Доля автотранспорта в суммарном выбросе загрязняющих веществ составляет 61,5%. Пропускная способность существующих улиц на сегодняшний день не удовлетворяет потребности растущего парка машин. Загрязнение воздуха происходит из-за низкой скорости, которая создаётся при узких и загруженных улицах. Но расширение их не возможно, так как это повлечет за собой урезание защитных полос и уничтожение зеленых насаждений. Необходимы кардинальные действия городской администрации по ограничению отрицательного воздействия транспорта на экологические процессы: разработка и реализация графиков введения ЕВРО-стандартов; стимулирование использования экологически чистых видов топлива, в частности, перевод грузовых автомобилей и автобусов на газ; ограничение доступа личного автомобильного транспорта в центральную часть города в воскресные и праздничные дни; строительство многоэтажных и подземных парковок.

Радиационная опасность, источником которой в г. Хабаровске является радон, определяет риски возникновения злокачественных новообразований и врожденных пороков развития у детей и рака лёгких у взрослых. Необходимо осуществление системы противорадоновых защитных мероприятий, позволяющих снизить облучение населения радоном до 10 раз: налаживание систематического радиационного контроля на всех этапах строительства новых зданий и контроля строительных материалов; применение в строительстве дополнительных защитных конструкций; создание системы постоянного мониторинга радиационного состояния территории, зданий, радоно-опасных зон.

В качестве общих мероприятий оздоровления экологической среды г. Хабаровска следует считать:

постановку и решение задачи смены менталитета хабаровчан в области охраны природы и природопользования, повышение значимости чистой экологической среды в их жизни:

осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга;

составление экологической карты (паспорта) г. Хабаровска по всем экосредам:

создание единой системы планирования и финансирования природоохранных мероприятий;

осуществление реорганизации производственной сферы на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, оптимизируя их взаимоотношения с окружающей средой, размещая новые производства в соответствии с требованиями экологической безопасности:

обеспечение жителей г. Хабаровска чистой питьевой водой;

усиление постоянного и действенного контроля за качеством питьевой воды и продуктов питания, поставляемых из КНР;

создание единой системы озеленения города, основанной на сочетании градостроительных, экологических, биологических и социальных требований;

перевод к 2015 г. муниципального транспорта на экологически чистые виды топлива:

при строительстве жилья усилить контроль за проведением противорадоновых мероприятий;

ограничить строительство высотных зданий в центре города:

разработка и реализация административно-организационных и финансовых мер по обеспечению централизованного муниципального управления зелёным строительством, учёта и ведения кадастров зелёных насаждений:

сохранение, расширение, воспроизводство и улучшение качества прилегающих к городу лесов, как единого массива и основы природного каркаса города, организация их мониторинга и зонирования с выделением и оборудованием зон рекреации и покоя;

создание, сохранение и увеличение биологического разнообразия экосистем города, обеспечивая их устойчивое развитие и сосуществование:

организация переработки твердых отходов на основе современных технологий;

восстановление и рекультивацию нарушенных территорий:

создание центра экологического просвещения населения: