Ключевым элементом активизации деятельности населения в реализации стратегического плана является учёт основных ценностей жителей г. Хабаровска. В общефилософском понимании - это положительная или отрицательная значимость объектов окружающего мира для конкретного человека, группы людей, общества. В основу их выявления положено социологическое исследование жителей г. Хабаровска. Главенствуют ценности, связанные с материальным благосостоянием и семьёй (крепкая семья и воспитание детей), то есть ценности общечеловеческого масштаба или первого порядка. Это объяснимо и определяет приоритетные направления стратегического развития г. Хабаровска. Без их реализации трудно ожидать общественной активности жителей.
Оценка жителями г. Хабаровска основных жизненных ценностей, %.
Более углубленный анализ в контексте повышения качества жизни показал, что для возрастных групп 18 - 24 и 35 - 54 и выше лет ключевой проблемой является повышение уровня жизни, а для 25 - 34 лет - строительство доступного жилья.
Группировка населения по доходам также в качестве приоритетной ставит проблему борьбы с бедностью и создание новых высокоэффективных производств.
Приоритетные направления повышения качества жизни населения г. Хабаровска
по возрастным группам
Уровень и ранг | Приоритетное направление повышения качества жизни | Возрастная группа, лет |
Первый (высший) | Повышение уровня жизни | 18 - 24, 34 - 54 и выше |
Строительство доступного жилья | 25-34 | |
Второй | Снижение уровня преступности | 25 - 34, 34 - 54 и выше |
Развитие новых производств, сокращение безработицы | 18 - 24 | |
Третий | Улучшение медицинского обслуживания | 25 - 34, 34 - 54 и выше |
Усиление борьбы с алкоголизмом | 18 - 24 | |
Четвертый | Повышение качества услуг ЖКХ | 55 и выше |
Сдерживание роста тарифов на услуги ЖКХ | 34 - 54 | |
Пятый | Улучшение экологической обстановки | 34 - 54 и выше 25 - 34 |
Благоустройство города | 18 - 24 | |
Шестой | Развитие системы профессионального образования | 34 - 54 и выше 18 - 24, |
Улучшение качества городских дорог | 25 - 34 | |
Седьмой | Создание новых парков и пляжей | 18 - 24,25 - 34, 55 и выше |
Упорядочение элитного строительства | 34 - 54 |
Наиболее многочисленной группой при классификации по экономическому статусу являются наёмные работники, основная масса которых имеет доходы до 6 тыс. руб. в месяц на человека. Они видят перспективу в развитии «новой экономики» города, обеспечивающей за счёт использования конкурентных преимуществ рост заработной платы.
При группировке по функциональному признаку акцент сделан на женщинах. Они формируют наиболее многочисленную когорту трудовых ресурсов, играют исключительную роль в определении тенденций рождаемости и воспитании детей. Стратегический план города должен учитывать специфические интересы этой группы населения. В числе приоритетных ими отмечены: улучшение качества медицинского обслуживания населения (высший приоритет); строительство доступного жилья: повышение качества работы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ); усиление борьбы с алкоголизмом и наркоманией; повышение ответственности власти за работу с населением; сдерживание роста тарифов на услуги ЖКХ; упорядочение строительства элитного жилья в центральной части города; снижение уровня преступности.
Учитывая перспективность стратегического плана, нельзя обойти тех, кто в ближайшее время вольется в число активных строителей будущего г. Хабаровска - учеников 11 классов. Среди приоритетов развития они выделили доступное жильё (77,6%), борьбу с алкоголизмом и наркоманией (57,9%), повышение качества медицинского обслуживания (42,3%). В повседневной жизни больше всего старшеклассников беспокоит наличие хулиганских группировок (56,9%) и низкий уровень жизни (51,4%).
Важно подчеркнуть, что многие целевые группы выделяют высокий уровень приоритетности таких социальных задач, как борьба с преступностью и алкоголизмом.
Обобщая результаты социологических исследований и вышеприведенные оценки по различным группам населения г. Хабаровска, их базовыми ценностями можно представить: благосостояние, здоровье, безопасность и духовность. В реальной жизни они вплетены в систему всех социально-экономических процессов. Знание и учёт их в стратегическом планировании позволяет, с одной стороны, построить более реальный план, с другой - иметь основания для его реализации.
У городского сообщества сложилась система жизненных ценностей, ориентированная на материальное благополучие. Значительные проблемы видятся в первейших сферах человеческой жизни: получении жилья, качественных услуг здравоохранения, обеспечении безопасности жизни. Без их решения повысить гражданскую активность жителей г. Хабаровска маловероятно. Необходимо направленность стратегического плана ориентировать на решение этих животрепещущих проблем.
5. КОНЦЕПЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКА