Создание условий для комфортного проживания дальневосточников в г. Хабаровске невозможно без качественного улучшения жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Это крупная отрасль территориальной инфраструктуры, формирующая среду жизни и деятельности населения. Она является основным поставщиком первоочередных жизненно важных услуг населению. Социологические исследования показали, что главные претензии к городским муниципальным службам лежат в сфере жилищно-коммунального хозяйства (71,6%). В качестве главных проблем жители г. Хабаровска отметили рост тарифов (38,2%) и низкое качество услуг (31,7%).
Первоочередное внимание здесь должно быть уделено проведению превентивных мер по предупреждению аварийности жилья, на основе увеличения объемов ремонта, внедрения новых технологий, материалов, систем инженерного оборудования, энергосберегающих технологий при эксплуатации зданий, а также эффективных схем привлечения инвестиционных ресурсов в модернизацию объектов ЖКХ.
По уровню износа и благоустроенности жилищный фонд г. Хабаровска не попадает в число самых проблемных городов России. Его благоустроенность составляет 80%, а удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда - 2%. Однако снос жилья производится редко, что связано с отсутствием у города обменного фонда, необходимого для переселения жителей из ветхого и аварийного фонда, а также дефицитом финансовых ресурсов для реализации программы «Переселение граждан г. Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 гг.». В результате происходит старение жилищного фонда, что приводит к увеличению затрат на его эксплуатацию и ремонт.
При сложившемся уровне износа жилищного фонда и существующих темпах нового капитального строительства и сноса ветхого жилья, а так же, вследствие снижения объемов капитального и текущего ремонта, техническое состояние жилья в городе постоянно ухудшается. В первую очередь это касается муниципального жилья, состояние которого усугубляется тем, что последние годы он пополнялся за счет приемки ведомственного жилья, техническое состояние которого является неудовлетворительным.
Проблемы жилищно-коммунального хозяйства затрагивают интересы всех основных городских субъектов - населения, бизнеса, бюджетный сектор экономики, а также оказывают непосредственное влияние на развитие городской среды в целом.
Особенно остра проблема водоснабжения и качества питьевой воды. Требуется завершить строительство второй очереди очистных сооружений водопровода и начать освоение нового подземного Тунгусского водозабора на левобережье р. Амур. Это позволит городу получать до 500 тыс. м3 чистой воды в сутки.
Для того чтобы исключить вторичное загрязнение воды и обеспечить надёжное водоснабжение города, с учётом перехода на закрытую схему горячего водоснабжения, необходимы развитие сетевого хозяйства, реконструкция существующих и строительство новых водопроводных линий.
Есть проблемы и с очистными сооружениями канализации (ОСК). Коллекторы многих из них находятся в аварийным состоянием, выпуски сточных вод расположены выше водозаборных сооружений. Необходимо увеличение мощностей ОСК, строительство сооружений по доочистке стоков, механическому обезвоживанию и утилизации осадков.
Энергетическое оборудование и водоснабжение являются техническими системами, которые во многом определяют качество жизни людей и должны обслуживаться в соответствии с техническими нормативами. В настоящее время коммунальное оборудование имеет высокий износ, в связи с чем, многократно возросли потери энергоносителей. Для повышения надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения города, снижения нерациональных затрат и качественного улучшения среды обитания жителей необходимо проведение реконструктивных мероприятий. Особенно это касается увеличения пропускной способности магистралей.
С завершением строительства газопровода «Сахалин - Хабаровск» открываются новые возможности повышения эффективности тепло - и энергообеспечения жителей города. Природный газ намечено широко использовать для бытовых нужд, как топливо для отопительных и производственных котельных, а также для технологических нужд промышленных предприятий.
Теплоснабжение районов малоэтажной застройки намечается осуществлять от индивидуальных источников тепла. В качестве них найдут применение автоматизированные генераторы. С подачей в город природного газа они получат широкое применение в существующих и вновь построенных одно и двух этажных домах.
С целью детализации всех направлений тепло- и энергоснабжения, необходимо провести разработку их схем с перспективой до 2020 г.
В сфере эксплуатации жилого фонда необходимо усилить воздействие рыночных механизмов на качество его обслуживания, повышение производительности труда и снижение издержек. Требует развития рынок управляющих организаций: товариществ собственников жилья (ТСЖ) и других форм управления жилой недвижимостью. Следует стимулировать создание ассоциаций и частных компаний по управлению жилыми микрорайонами на условиях конкуренции, организацию подготовки квалифицированных кадров по основным специальностям ЖКХ, формирование единой геоинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
Опыт работы в этом направлении вскрыл в г. Хабаровске массу проблем в области: передачи жилого фонда в управление ТСЖ; регулирования компенсационных выплат малообеспеченным гражданам в виде субсидий по оплате услуг ЖКХ; экономических взаимоотношений городской администрации с арендаторами, занимающими нежилые помещения в жилых зданиях; взимания долгов со злостных неплательщиков; установки приборов учёта на электро- и теплоэнергию, водоснабжение и др.
Для улучшения среды проживания на период до 2020 г. в этом направлении необходимы следующие виды работ по сферам ЖКХ:
водоснабжение и канализация
первоочередное проведение общегородских неотложных работ по хозяйственно-питьевой системе водопровода;
проведение санации существующих трубопроводов на основе новейших технологий, позволяющих значительно сократить потери воды в магистральных сетях;
электроснабжение
реконструкция и техническое перевооружение электрических сетей в зоне существующей застройки с учетом перспективы, включая строительство новых трансформаторных подстанций взамен существующих со 100% износом:
перевод воздушных ЛЭП на само изолированные провода, повышающие уровень надёжности распределительных сетей и снижающие технологические и коммерческие потери;
замена кабелей с бумажной изоляцией на кабели из сшитого полиуретана, переход от применения свинцовых муфт на муфты из термоусаживаемого материала, замена масляных выключателей вакуумными, внедрение телеметрии и телеуправления, релейной защиты и автоматики, диагностики электротехнического оборудования;
теплоснабжение
реконструкция и техническое перевооружение котельных, строительство новых насосных станций и центральных тепловых пунктов с установкой современных пластинчатых теплообменников, перевод на закрытые системы теплоснабжения потребителей, что поможет сохранить природные ресурсы и более продуктивно использовать энергию:
использование энергосберегающих технологий на основе теплоизоляционных материалов, позволяющих в значительной степени снизить теплопотери и повысить надёжность теплоизоляции:
применение сильфонных компенсаторов и запорной шаровой арматуры для снижения потерь дорогостоящей сетевой воды, эксплуатационных расходов и увеличения длительности срока безаварийной эксплуатации, надёжности и высокой герметичности теплосетей: