О принятии Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года (Утратило силу на основании Решения Хабаровской городской Думы от 22 мая 2012 года N 593)

Базовые прогнозные оценки рассчитывались по инерционному варианту, исходя из сложившихся в 1999 - 2005 гг. тенденций развития социохозяйственной системы г. Хабаровска. По плановому варианту они корректировались с учетом появления новых факторов, обусловленных положительным влиянием стратегии. Предполагалось, что благоприятная конъюнктура на топливно-энергетические ресурсы в ближайшие 10 лет позволит экономике страны находиться на подъеме. Динамично развивающийся Китай требует проведения качественных преобразований в экономике юга Дальнего Востока также в 2006 - 2015 гг. Поэтому более высокие темпы роста задавались в эти годы и для хозяйственного комплекса г. Хабаровска.

При расчетах динамики населения г. Хабаровска, в частности миграционных процессов, во внимание принимались социологические оценки по настроениям на переезд жителей города (100 тыс. чел. окончательно не определились с переездом) и северных районов Дальнего Востока (400 -450 тыс. чел. собираются менять место жительства), а также оценки российских специалистов о иммиграционном потенциале соотечественников в СНГ (2,0 - 2,5 млн. чел.).

Соответствующим образом корректировалось и естественное движение населения. Рост рождаемости и снижение смертности в связи с улучшением условий жизни ведет к прекращению естественной убыли населения г. Хабаровска к 2013 г.

В результате по плановому варианту предполагается устойчивый и достаточно динамичный рост населения с 2013 г. Численность его к 2020 г. составит 800 тыс. чел. с перспективой выхода на 1 млн. чел. к 2040 г.

Эти тенденции должны быть подкреплены качественными изменениями в экономике г. Хабаровска и, прежде всего, в жилищном строительстве. Годовой ввод жилья к 2020 г. планируется в объеме 1,0 млн. м2 или в 2,7 раза больше против инерционного варианта (370 тыс. м2). Это позволит существенно затормозить его стоимость. Против инерционного варианта в ценах 2005 г. она будет ниже на 20%. Обеспеченность 1 жителя г. Хабаровска жильем составит 23,2 м2.

Реализация стратегической цели, а также рост и закрепление населения, улучшение режима естественного воспроизводства требуют существенного повышения благосостояния жителей г. Хабаровска, что без высокоэффективной экономики невозможно. Основные целевые параметры сформулированы с учётом целей стратегического развития Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 29.07.2005) и соблюдением основных макроэкономических пропорций. Так, плановый вариант предусматривает опережающий рост производительности труда, по сравнению с заработной платой. Обеспечение такого развития - основная цель отраслевых программ и проектов развития. Это же требование задаёт динамику прироста производительности труда в экономической сфере при производстве товаров и рыночных услуг, которая должна составить не менее 6,8% ежегодно в течение первых десяти лет и 8,5% - в последующие годы. Увеличение производства товаров и услуг за 2006 - 2020 гг. с учетом прироста населения составит в ценах 2004 г. более 4 раз.

Достижение таких темпов роста производительности труда требует привлечения существенных инвестиций для кардинальной модернизации действующих и строительства новых предприятий во всех отраслях экономики. Расчёт осуществлён на основе разработанной модели производственной функции, устанавливающей зависимость между объёмами производства, численностью занятых и объёмами инвестиций производственного назначения.

Прирост в ценах 2004 г. заработной платы (5,8% в среднем за год в 2005 -2015 гг. и 8,4% - в 2016 - 2020 гг.), среднедушевых доходов населения и пенсий позволят повысить уровень жизни хабаровчан. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится до 4,0% (2004 г. - 23,1%).

Учитывая региональные функции города в здравоохранении, образовании, управлении и других секторах экономики, возможности строительства на Дальнем Востоке новых высокоэффективных производственных объектов, где вахтовыми и экспедиционными методами будут работать жители г. Хабаровска, это еще в большей степени расширит сферу приложения их труда и повысит благосостояние.

Прогнозные показатели социально-экономического развития Хабаровска на период до 2020 г.

Примечание. Числитель - инерционный вариант, знаменатель - плановый вариант

Главным ориентиром развития г. Хабаровска является рост населения. В рассматриваемой перспективе за счёт положительного сальдо миграции реально сформировать благоприятную динамику. Это потребует существенного повышения привлекательности города за счёт строительства доступного жилья и формирования конкурентоспособной экономики, обеспечивающей ускоренный рост благосостояния жителей г. Хабаровска.

9. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА