_________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 4 марта 2009 года N 69-пр
_________________________
Заслушав доклад заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е., Правительство края отмечает, что выполнение комплекса мероприятий, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 08 июля 2002 г. N 12-пр "О мерах по дальнейшему развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Хабаровском крае", позволило создать дополнительные предпосылки для дальнейшего социально-экономического развития аборигенного населения региона.
В целях укрепления системы традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера (далее также - коренные народы) как экономической основы их жизнедеятельности за 2002 - 2005 годы национальным предприятиям и общинам безвозмездно передано оборудования для переработки недревесных продуктов леса, пилорам, холодильных и морозильных установок и других материальных средств на сумму 31 млн. рублей. Значительно возросли объемы выделенных коренным народам и освоенных ими водных биологических, лесных и охотничьих ресурсов. В г. Хабаровске создан краевой центр "Приамурье" по организации сбора, переработки и реализации продукции традиционных промыслов коренных народов.
Разработаны и реализуются меры по развитию в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера базовых национальных хозяйств, способных обеспечить постоянную занятость аборигенного населения. Число национальных предприятий за 2002 - 2005 годы возросло со 125 до 183, объем производимой ими продукции увеличился в 1,8 раза.
Реализован комплекс мер по развитию социальной инфраструктуры населенных пунктов - мест компактного проживания коренных народов. В национальных селах за счет средств федерального и краевого бюджетов установлено 12 мини-пекарен, смонтирован ряд модулей космической связи, последовательно осуществляются меры по улучшению энергообеспечения и транспортного обслуживания. За 2002 - 2005 годы на строительство и капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, культуры в национальных селах направлено свыше 200 млн. рублей бюджетных средств. В 2005 году по сравнению с 2001 годом дотации краевого бюджета на компенсацию расходов муниципальным районам, отнесенным к районам проживания коренных народов, возросли в 1,6 раза и составили более половины всех расходов этих территорий.
Последовательно осуществляются меры, способствующие духовному и национально-культурному развитию коренных народов. Сформирована сеть базовых школ по сохранению и развитию родных языков основных этносов, системно издается учебно-методическая литература для преподавателей родного языка, свыше половины школьников из числа коренных народов изучают родной язык. В национальных селах расширилась сеть этнокультурных центров. За 2002 - 2005 годы издано 13 книг национальных писателей. Регулярно проводятся национальные фестивали, конкурсы декоративно-прикладного искусства, соревнования по национальным видам спорта. В 2004 году учреждена премия Губернатора края в области народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера.
Усилено внимание к подготовке национальных кадров. При Дальневосточном государственном гуманитарном университете открыт факультет народов Севера. На базе Хабаровского института повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования создана краевая постоянно действующая школа руководителей национальных хозяйств, где прошло обучение более 180 человек. Расширилась сеть филиалов средних специальных учебных заведений в национальных районах. Дальневосточной академией государственной службы в 2003 году открыт целевой прием представителей коренных народов.
Выполнены намеченные меры по расширению участия коренных народов в общественно-политической жизни края. В соответствии с Законом Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. N 351 "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае" в 76 населенных пунктах избраны уполномоченные представители аборигенного населения, а при Губернаторе края и главах 15 муниципальных районов края образованы советы уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, которые регулярно рассматривают основные вопросы жизнедеятельности коренных народов. Принятие в июне 2004 года Законодательной Думой Хабаровского края Закона Хабаровского края N 202 "О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в Хабаровском крае" значительно расширило возможности участия коренных народов в формировании законодательных органов муниципальных образований края.
Вместе с тем уровень социально-экономического развития аборигенного населения края остается низким.
По-прежнему занятость трудоспособной части коренных народов не превышает 50 процентов. Значительная часть национальных хозяйств работает неэффективно, не обеспечивает полного освоения выделенных им природных ресурсов и достойную заработную плату работающим в них аборигенам.
Предприятия ресурсных отраслей, расположенные в местах компактного проживания коренных народов, недостаточно оказывают содействие в развитии национальных хозяйств, слабо проводят работу по вовлечению аборигенного населения и, прежде всего, молодежи из числа коренных народов в сферу производства. В результате среднедушевой доход большей части коренных народов не обеспечивает достаточного прожиточного уровня.
В условиях низкой материальной обеспеченности коренных народов, недостаточного уровня решения социальных проблем во многих, особенно отдаленных, местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера среди аборигенного населения по-прежнему остается высоким уровень заболеваемости, растет пьянство и наркомания, снижается число обучающихся в учебных заведениях.
Все это требует дальнейшего усиления внимания законодательных и исполнительных органов власти края, муниципальных образований края к решению вопросов состояния и развития коренных народов, проживающих в регионе.
В целях активизации работы в Хабаровском крае по созданию условий для дальнейшего повышения уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, их духовного и культурного развития Правительство края
постановляет:
1. Признать проводимую в крае работу по созданию условий для социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, сохранения их национально-культурного достояния удовлетворительной.
2. Утвердить прилагаемые Основные направления развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Хабаровском крае, на 2006 - 2008 годы (далее - Основные направления).
3. Министерствам и ведомствам края, иным органам исполнительной власти края в течение первого полугодия 2006 г. разработать комплекс практических мер, обеспечивающих реализацию определенных в Основных направлениях мероприятий, обратив особое внимание на решение вопросов, способствующих повышению занятости коренных народов в традиционных и нетрадиционных видах хозяйственной деятельности, сохранению национальной культуры и традиций аборигенного населения, укреплению социальной сферы в местах их компактного проживания.
4. Рекомендовать главам муниципальных районов края, отнесенных к территориям проживания коренных народов, в соответствии с Основными направлениями определить меры участия в реализации вопросов дальнейшего социально-экономического развития аборигенного населения, обратив внимание на расширение участия в их решении сельских и поселковых муниципальных образований - мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.
5. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.):
5.1. С участием министерств края, иных органов исполнительной власти края продолжить работу по программно-целевому решению основных проблем, влияющих на состояние и социально-экономическое развитие коренных народов, проживающих в Хабаровском крае.
5.2. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в крае в течение первого полугодия 2006 г. определить меры по дальнейшему развитию в населенных пунктах - местах компактного проживания коренных народов системы базовых национальных предприятий, имеющих статус градообразующих, предусмотрев решение вопросов их материально-технического развития, обеспечения необходимыми ресурсами, кадрового укрепления.
5.3. Совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края, руководителями предприятий ресурсных отраслей разработать в течение 2006 года и реализовать комплекс мер по активизации привлечения представителей коренных народов к работе в нетрадиционных отраслях хозяйствования, включая вопросы квотирования рабочих мест, обучения новым специальностям, выделения лесных и других ресурсов.
5.4. Совместно с министерством лесной промышленности края (Шихалев В.М.), министерством образования края (Обухова Л.Ф.), главным управлением государственной службы и общественных связей Губернатора и Правительства края (Левков С.А.) подготовить и до 01 мая 2006 г. внести на рассмотрение Губернатора Хабаровского края предложения по активизации работы по подготовке национальных кадров из числа коренных малочисленных народов Севера для всех сфер экономической, социальной и управленческой деятельности в районах и местах их компактного проживания, привлечению представителей аборигенного населения к участию в политической жизни края.
6. Министерству образования края совместно с министерством природных ресурсов края, министерством лесной промышленности края, администрациями муниципальных районов края разработать и реализовать комплекс мер по активизации работы по профессиональной ориентации молодежи из числа коренных народов на рабочие профессии, предусмотрев расширение сети филиалов учреждений начального профессионального образования в населенных пунктах - местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, открытие профессиональных классов под конкретные специальности в сельских национальных школах.
7. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Ачимов О.Г.) совместно с соответствующими федеральными и краевыми структурами, администрациями муниципальных районов края в течение 2006 года определить меры по увеличению в системе краевых и районных средств массовой информации специальных печатных изданий, теле- и радиопередач, рубрик, рассказывающих о жизни и деятельности коренных народов, в том числе передач и материалов на языках основных этносов.
8. Министерству природных ресурсов края с учетом результатов проведенного мониторинга состояния экосистемы реки Амура подготовить и до 01 августа 2006 г. внести предложения по корректировке Основных направлений.
9. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 08 июля 2002 г. N 12-пр "О мерах по дальнейшему развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Хабаровском крае".