Недействующий

О стратегии развития жилищного строительства на территории Хабаровского края до 2010 года (Утратило силу на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 04 июня 2010 года N 140-пр)

Индексы цен на рынке жилья в сравнении с индексом потребительских цен

Показатели

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

Индекс цен на первичном рынке жилья

108,96

128,25

141,94

130,38

122,10

Индекс цен на вторичном рынке жилья

114,10

139,31

139,28

127,09

127,63

Индекс потребительских цен

119,94

123,51

117,64

115,28

113,80


Прибыль строительных организаций от продажи жилья наиболее значительна (в среднем 30%) для элитных квартир и квартир улучшенной планировки, которые пользуются наибольшим спросом у населения с высоким уровнем доходов. При строительстве типовых квартир прибыль от продаж незначительна (до 10%) и поэтому такое жилье в основном строится с участием бюджетных средств для отдельных категорий граждан (молодые семьи, работники бюджетных отраслей, военнослужащие и др.).

Высокая стоимость продаж жилья на первичном рынке обусловлена ростом себестоимости строительства из-за постоянного роста цен на энергоносители, строительные материалы, конструкции и оборудование. Структура сметной себестоимости строительства жилых домов в текущем уровне цен выглядит следующим образом: материальные затраты - 81,4%, использование механизмов - 3,7%, расходы на оплату труда - 6,4%, накладные расходы - 8,5%. За период 2003 - 2005 годов стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций возросла на 51,1%, в том числе за счет увеличения:

- отпускных цен на энергоносители:

тепловая энергия - на 5%;

электроэнергия - на 40%;

мазут - на 36%;

дизельное топливо - на 77%;

- стоимости привозных материалов:

металл - на 76%;

цемент - на 49%;

- тарифов на железнодорожные перевозки - на 26%;

- заработной платы рабочих - на 48%.

Предприятия края, обремененные высокими железнодорожными и энергетическими тарифами, а также отдаленностью от сырьевых и комплектующих источников, вынуждены поднимать отпускные цены на выпускаемую продукцию, что делает ее по отдельным позициям неконкурентоспособной (при равных показателях по качеству цены на аналогичную продукцию на 20 - 40% превышают средние цены по России).

Кроме того, на высокий уровень отпускных цен на строительную продукцию краевых производителей в определенной мере влияют и завышенные размеры косвенных расходов (общепроизводственных и общехозяйственных), которые по отдельным крупным предприятиям составляют до 600 % от основной заработной платы производственных рабочих. Это обусловлено низкой загрузкой существующих производственных мощностей, нерациональным использованием производственных площадей, нарушением оптимального соотношения численности основных и вспомогательных рабочих и инженерно-технического персонала.

Удорожание строительства жилья обусловлено также преобладанием в настоящее время точечной застройки жилья по индивидуальным проектам.

Стоимость одного кв. метра строящегося жилья повышает и существующая практика возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей, иных объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры. Доля расходов на строительство инженерных сетей составляет от 7 до 30% сметной стоимости жилого объекта.

В целях оказания поддержки социально незащищенным категориям граждан в крае активно ведется строительство жилья для ветеранов, молодых семей, работников бюджетных отраслей, сельских жителей.

За период 2002 - 2004 годов построено 3 специализированных дома для ветеранов Великой Отечественной войны на 106 квартир, 4 молодежных жилищных комплекса на 537 квартир, 350 квартир для работников бюджетных отраслей, введено 4,6 тыс. кв. метров жилья для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда.

В 2005 году за счет средств краевого бюджета сданы в эксплуатацию 3 дома ветеранов на 177 квартир в городах Хабаровске и Вяземском, в пос. Переяславка района имени Лазо, два жилых дома на 120 квартир каждый для молодых семей в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда введено 6,7 тыс. кв. метров жилья и до конца года планируется ввести еще 4,3 тыс. кв. метров.

В рамках краевой программы социально-экономического развития села с 2004 года ведется строительство двухквартирных жилых домов в сельской местности.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на территории края с 1998 года действуют подпрограммы: «Государственные жилищные сертификаты», «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»; Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; с 2003 года - подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного фонда».

С начала действия названных подпрограмм за счет адресных федеральных жилищных субсидий смогли улучшить свои жилищные условия 384 семьи военнослужащих, 22 семьи, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, 811 семей граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В то же время федеральные жилищные субсидии не оказывают существенного влияния на объемы жилищного строительства, так как из-за высокой стоимости строящегося жилья и отсутствия механизмов использования жилищных субсидий (сертификатов) в долевом строительстве и ипотечном жилищном кредитовании они реализуются гражданами в основном на вторичном рынке.

В целом следует констатировать, что объемы средств, выделяемые из федерального бюджета, и ограниченные возможности краевого бюджета не могут обеспечить существенных темпов роста объемов жилищного строительства и решение жилищной проблемы для большей части нуждающегося населения.

В ходе рыночных преобразований наблюдается тенденция к снижению объемов жилищного строительства за счет средств предприятий и организаций для своих работников. В 2002 году доля средств предприятий в общем объеме инвестиций в жилищное строительство составляла 35% (560,5 млн. рублей), в 2004 году - только 11,2% (342,4 млн. рублей).

В связи с этим возрастает роль рыночных схем финансирования жилищного строительства, одной из которых является ипотечное жилищное кредитование. За 9 месяцев 2005 года банками края предоставлено кредитов на покупку жилья в сумме 361,9 млн. рублей, из них ипотечных кредитов - 204,5 млн. рублей (для сравнения: в 2003 году - 35,4 млн. рублей, в 2004 году - 87,7 млн. рублей). Открытым акционерным обществом «Хабаровское краевое ипотечное агентство» в 2005 году выдано и рефинансировано займов на сумму 28,6 млн. рублей.