(с изменениями на 22 февраля 2007 года)
________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 9 сентября 2010 года N 252-пр
________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 февраля 2007 года N 34-пр
________________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е. «Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года», Правительство края отмечает, что в результате проведенной работы по выполнению постановления Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2003 г. N 38-пр «О мерах по повышению эффективности работы рыбной отрасли и увеличению ее вклада в социально-экономическое развитие края» рыбная промышленность края получила дальнейшее развитие.
Осуществлен комплекс мер по укреплению материально-технической базы отрасли. За 2004-2005 годы предприятиями приобретено и переоборудовано 18 единиц рыболовных судов различного назначения. На береговых мощностях и судах установлено скороморозильное оборудование общей производительностью 420 тонн в сутки, холодильников на 3200 тонн единовременного хранения, построено 12 новых цехов и установлено более 30 современных технологических линий, модернизировано и заменено значительное количество оборудования.
Общие вложения в переоснащение отрасли за 2004-2005 годы составили 765 млн. рублей против 470 млн. рублей за предыдущие два года.
Стабилизации положения в отрасли способствовало также установление порядка долгосрочного закрепления квот за рыбодобывающими предприятиями, создание системы взаимосвязанных договорных отношений между Правительством края и рыбохозяйственными организациями, осуществление ряда мер по финансовому оздоровлению хозяйств, включающих предоставление в 2004 году предприятиям отсрочки платежей в сумме 311 млн. рублей и списание пеней и штрафов на сумму 220 млн. рублей.
Принятые меры позволили за 2004 - 2005 годы, несмотря на снижение объема квот на вылов и добычу водных биологических ресурсов на 13 процентов, увеличить производство рыбной продукции на 2,9 процента, в том числе на береговых мощностях на 9,2 процента. Выпуск высокотехнологичной продукции возрос на 33 процента, в том числе кулинарной, копченой и вялено-сушеной продукции в 1,8 раза, балычных изделий - в 2 раза. На треть расширился ассортимент выпускаемой продукции. Уровень переработки сырья достиг 98 процентов.
Рост качества и расширение ассортимента рыбной продукции, развитие торговой сети позволили за два последних года увеличить объем реализации в крае продукции собственного производства на 5 процентов и среднедушевое потребление рыбы и морепродуктов в крае - с 21,2 до 22,6 кг, или на 6,6 процента, что в два раза выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Повышение эффективности использования сырья позволило также укрепить экономическое положение отрасли. В 2004 году рыбная промышленность впервые за последние пять лет в целом сработала рентабельно, ожидаемая прибыль прибыльных предприятий за 2005 год составит 285 млн. рублей против 175 млн. рублей в 2003 году. Производство товарной продукции по сравнению с 2003 годом возрастет на 13 процентов, а средняя заработная плата работников отрасли увеличится с 6,2 до 8,8 тыс. рублей, или на 42 процента.
Поступление налогов в краевой бюджет в 2005 году составит 159 млн. рублей против 126 млн. рублей в 2003 году.
Отраслью обеспечивается выполнение всех основных установленных контрольных заданий на 2005 год.
Вместе с тем имеющиеся возможности рыбного хозяйства в увеличении вклада в развитие экономики края, укреплении продовольственной безопасности региона, повышении уровня благосостояния работников отрасли и населения рыбопромышленных районов используются не в полной мере.
Значительными остаются резервы в расширении освоения ресурсной базы отрасли. Не снижается уровень недоосвоения выделенных квот, который ежегодно составляет 15 - 20 процентов.
Из-за отсутствия необходимого количества маломерных судов и низкого уровня работы отраслевой науки слабо осваиваются ресурсы прибрежной зоны. Возможности лова пресноводных во внутренних водоемах используются только на 30 - 35 процентов. Выпуск молоди в 2005 году на рыборазводных хозяйствах составил 52 процента от установленной мощности.
Медленно развивается выпуск рыбопродукции высокой степени переработки в городах Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, Советская Гавань, на национальных предприятиях коренных малочисленных народов Севера. Слабо растет производство консервов и продуктов длительного хранения, недостаточно активно используются современные методы упаковки, проводится работа по внедрению сертификации продукции по стандартам ЕС. В то же время до 80 процентов производимой продукции реализуется в мороженом виде.
Сдерживающим фактором роста объемов добычи и переработки биоресурсов является низкий уровень обновления основных фондов отрасли. Сверх нормативного срока эксплуатируется свыше 70 процентов добывающего флота. Обеспеченность предприятий судами для вылова рыбы и морепродуктов в прибрежной зоне составляет менее 30 процентов, холодильными мощностями - 70 процентов.
Вследствие отсутствия в крае эффективной системы судоремонта более 70 процентов судоремонтных работ ежегодно выполняется за пределами края.
Отрицательно влияет на развитие отрасли незаконченность нормативно-правового регулирования состояния и развития рыбного хозяйства, отсутствие многих подзаконных актов, конкретизирующих основные аспекты рыбохозяйственной деятельности, которые отражены в Федеральном законе от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Имеющиеся проблемы в развитии отрасли снижают экономическую устойчивость рыбохозяйственных предприятий. Каждое второе хозяйство является убыточным. Заработная плата работающих в отрасли составляет 80 процентов от средней заработной платы в целом в промышленности края, численность занятых в рыбной промышленности региона за последние 5 лет сократилась на 24 процента.
Для улучшения обеспечения основных населенных пунктов края рыбопродукцией с высокими потребительскими свойствами и в целом повышения эффективности использования сырья дальнейшего совершенствования требует система распределения ресурсов и прежде всего их концентрация. Сегодня более трети предприятий отрасли, имеющих незначительные объемы квот, работают нерентабельно и не способны развивать добывающий флот и переработку сырья, решать социальные проблемы прибрежных населенных пунктов.
В целях дальнейшего укрепления продовольственной безопасности края и удовлетворения платежеспособного спроса внутреннего рынка на рыбные товары с высокими потребительскими свойствами, улучшения социального и экономического положения жителей рыбопромышленных районов края, укрепления продовольственной безопасности региона, расширения и обеспечения сохранности ресурсной базы рыболовства, повышения инвестиционной привлекательности рыболовства в крае, Правительство края
Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 февраля 2007 года N 34-пр -см. предыдущую редакцию.
постановляет:
1. Считать проводимую работу по выполнению постановления Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2003 г. N 38-пр «О мерах по повышению эффективности работы рыбной отрасли и увеличению ее вклада в социально-экономическое развитие края» недостаточной.
2. Утвердить прилагаемые:
Основные направления развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года;
основные контрольные показатели развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года.