ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 1996 г. № 348

Об энергосбережении и эффективном использовании топлива и энергии

(с изменениями на 13 ноября 2002 года)

     ___________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13.11.02 № 479
     ___________________________________________________________

В топливно - энергетическом комплексе края продолжает нарастать кризисная ситуация. В то же время на предприятиях и в организациях допускается энергорасточительство, низкая эффективность использования энергоресурсов, велика доля непроизводительных расходов энергии, потери тепловой энергии при транспортировке от производителя к потребителю превышают нормируемые значения.

Имеющийся потенциал экономии энергоресурсов потребителями используется недостаточно, не везде налажен приборный учет расхода энергоносителей, не отработан механизм экономической и административной ответственности юридических лиц за непроизводительное расходование энергоресурсов, не в полной мере используются местные топливно - энергетические ресурсы, включая нетрадиционные возобновляемые источники энергии.

Проведение эффективной энергосберегающей политики в крае позволит довести уровень экономии энергоресурсов за период до 2000 года в размере 1100 - 1200 тысяч тонн условного топлива.

В целях повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов, создания необходимых условий для перевода экономики края на энергосберегающий путь развития и во исполнение постановления правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главам администраций городов и районов края, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности считать важнейшей задачей эффективное использование топливно - энергетических ресурсов, поддержание и повышение технического уровня энергоиспользующего оборудования и систем энергоснабжения.

2. Комитету по топливно - энергетическому комплексу и жилищно - коммунальному хозяйству администрации края (Ю.Ф.Матвеев):

2.1. В срок до 01.10.96 подготовить проект закона Хабаровского края "Об энергосбережении и эффективном использовании топлива и энергии" и внести его на рассмотрение краевой Думы.

2.2. Разработать и утвердить в срок до 01.12.96 Концепцию проведения политики энергосбережения в Хабаровском крае, приняв за основу принципы государственной политики в области энергосбережения, направленной на повышение эффективности потребления топлива и энергии. На основании утвержденной Концепции разработать краевую Программу энергосбережения и организовать ее реализацию.

Пункт 2.3. исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.11.02 № 479 -См. предыдущую редакцию.

2.4. В срок до 01.11.96 разработать и утвердить Положение о применении экономических санкций и административной ответственности за нерациональное использование энергоресурсов в народнохозяйственном комплексе края.

3. Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края (Г.А.Громова) утвердить в срок до 01.10.96 краевой Фонд энергосбережения.

4. Финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба):

4.1. Обеспечить финансирование разработки Концепции и Программы энергосбережения. Необходимые средства предусмотреть в краевом бюджете на 1997 год.

4.2. Для формирования начального капитала перечислить на счет образуемого Фонда энергосбережения 150 млн. рублей.

5. Предоставить право на начальном этапе выступить базовыми предприятиями:

5.1. Хабаровскому центру энергоресурсосбережения (С.Н.Канев) - по внедрению на предприятиях, в организациях края, объектах жилищно - коммунального хозяйства, социально - культурного и бытового назначения приборов и систем коммерческого учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, монтажу, наладке, ремонту и сервисному обслуживанию средств измерения.

5.2. Региональному управлению "Севвостокгосэнергонадзор" (И.И.Иванов) - по проведению энергетического обследования предприятий, организаций и учреждений для оценки эффективности энергоиспользования, выявлению резервов для снижения потребления топливно - энергетических ресурсов на основании проведенных обследований и составлению электротехнических паспортов; проведению работы по выдаче лицензий предприятиям, организациям и учреждениям, осуществляющим производство, передачу, распределение электрической и тепловой энергии, монтаж, наладку и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей (в пределах своей компетенции).

5.3. Акционерному обществу "Крайгаз" (А.Г.Корнилов) - по внедрению на предприятиях и в организациях, объектах жилищно - коммунального хозяйства, социально - культурного и бытового назначения систем коммерческого учета газа, путей его рационального использования и экономии, монтажу, наладке, ремонту и сервисному обслуживанию средств измерения.

5.4. Предприятию "Хабаровскэнергосбыт" (А.А.Анфалов) - по определению технической политики внедрения на предприятиях и в организациях, объектах жилищно - коммунального хозяйства, социально - культурного и бытового назначения систем коммерческого учета тепловой и электрической энергии.

5.5. Создаваемой Хабаровской краевой нефтеинспекции - по государственному надзору и контролю за рациональным использованием нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов, проведению работы по лицензированию деятельности с нефтепродуктами.

6. Хабаровскому центру энергоресурсосбережения:

6.1. Активизировать работу по расширению и укреплению собственной базы. Для проведения единой технической политики в области внедрения приборов коммерческого учета холодной воды, тепловой энергии и горячего водоснабжения создать представительства центра в городах Комсомольске - на - Амуре, Амурске, Николаевске - на - Амуре, Советская Гавань.

Совместно с администрациями городов и районов края создать в 1996 году городские (районные) центры энергоресурсосбережения.

6.2. Продолжить работу по дооснащению действующих промышленных и общественных зданий приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов. Необходимый перечень оснащения приборами для отдельных категорий и групп потребителей согласовать с предприятием "Хабаровскэнергосбыт".

6.3. На примере дома по улице Шмидта в г. Хабаровске уточнить размещение, тип, вопросы обслуживания поквартирных приборов учета холодной и горячей воды и выдать рекомендации проектным институтам по включению в проекты приборов поквартального коммерческого учета энергоресурсов.

6.4. Приступить к внедрению узлов учета тепловой энергии на городских насосных станциях, на магистральных трубопроводах диаметром от 600 до 1000 мм и более на базе расходомеров ДРК с тепловычислителем СПТ 920.

6.5. В срок до 01.10.96 разработать совместно с акционерным обществом "Хабаровскэнерго" и администрациями городов Хабаровска, Амурска и Комсомольска - на - Амуре программу поэтапного внедрения на теплопроводах систем учета тепла на границах раздела между магистральными и коммунальными сетями.

6.6. Организовать обучение специалистов предприятий и организаций теплоэнергетического хозяйства в вопросах технического обслуживания приборов и систем учета тепла и воды.

7. Региональному управлению "Севвостокэнергонадзор" (И.И.Иванов), предприятию "Хабаровскэнергосбыт" акционерного общества "Хабаровскэнерго" (А.А.Анфалов):

7.1. В срок до 20.10.96 представить для утверждения в региональную энергетическую комиссию:

- положение о порядке проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений в части энергоиспользования;

- пакет документов, регламентирующий проведение энергетических обследований;

- перечень предприятий, организаций и учреждений края, подлежащих энергетическому обследованию на первом этапе (согласно п. 5.2).

7.2. В срок до 01.11.96 составить и утвердить в комитете по топливно - энергетическому комплексу и жилищно - коммунальному хозяйству администрации края графики проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений для оценки эффективности энергоиспользования с составлением электротехнических паспортов. Обследованию подлежат:

- предприятия и организации при годовом потреблении ими энергетических ресурсов в объеме более 6 тыс. тонн условного топлива;

- в коммунально - бытовом секторе - отопительные котельные мощностью выше 10 Гкал/час, а также выборочно жилые здания и культурно - бытовые помещения.

7.3. По отрицательным результатам энергетических обследований предприятиям, организациям и учреждениям выдать рекомендации по повышению эффективности энергорасходования и обеспечению достижения нормативных показателей энергопотребления.

7.4. Результаты проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений в течение двух лет не должны быть основанием для применения к ним экономических санкций (за исключением непроизводительного расхода топлива и энергии).

8. Территориальному проектному институту "Хабаровскгражданпроект" (Е.Н.Семенов), отраслевым проектным институтам, проектно - конструкторским организациям:

8.1. При проектировании и строительстве новых жилых домов, объектов жилищно - коммунального хозяйства, промышленного, производственного, социально - культурного и бытового назначения, их капитальном ремонте предусматривать обязательную установку счетчиков - расходомеров горячей и холодной воды, индивидуальных тепловых пунктов на вводах в жилые дома, приборов контроля параметров теплоносителя и учета расхода тепловой энергии по техническим условиям и типовым решениям тепловых сетей, предприятий "Горводоканал", Хабаровского центра энергоресурсосбережения, а также поквартирных счетчиков горячей и холодной воды и газа. Установку счетчиков газа производить по техническим условиям газовых хозяйств.

8.2. При проектировании объектов строительства и реконструкции предусматривать использование резервов энергосбережения за счет совершенствования градостроительных, архитектурно - строительных, конструкторских и технологических решений, применение эффективных утеплителей и конструктивных материалов с улучшенными теплотехническими характеристиками, теплоизолирующего остекления, неукоснительно соблюдать нормы тепловой защиты зданий в соответствии с требованиями изменениями N 3 СНиП-II-3-79 "Строительная теплотехника".

9. Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора (А.Г.Щербаков):

9.1. Ужесточить требования при приемке и вводу в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов строительства в отношении соблюдения норм тепловой защиты зданий.

9.2. Не допускать ввода в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов строительства различного назначения, не оснащенных приборами и системами коммерческого учета расхода тепла, а также поквартирными счетчиками горячей и холодной воды и газа, начиная с 01.01.96 - в Хабаровске; с 01.07.96 в гг. Комсомольске - на - Амуре, Амурске, Николаевске - на - Амуре, Советская Гавань; с 01.01.97 - на всей территории Хабаровского края.

10. Хабаровскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Б.С.Шаевич) установить контроль за приобретением и продажей средств измерения, предназначенных для установки и обеспечения коммерческого учета расхода тепла, воды и газа на объектах жилищно - коммунального хозяйства, промышленного, производственного, социально - культурного и бытового назначения.

Запретить применение приборов и систем для коммерческого учета тепловой и электрической энергии, водоснабжения и газа, не прошедших государственных, сертификационных и метрологических испытаний, не занесенных в государственный реестр.

11. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации края (Г.П.Пономарев) в срок до 01.11.96 совместно с комитетами и управлениями администрации края разработать положение по внедрению энергосберегающих мероприятий на действующих объектах жилищно - коммунального, социально - культурного и бытового назначения, в том числе систем приборного учета и контроля расхода тепла и воды.

12. Предприятиям, организациям и учреждениям, имеющим годовое потребление энергетических ресурсов более 5 тыс. тонн условного топлива в год, в срок до 01.03.97 разработать научно обоснованные нормативы потребления топливно - энергетических ресурсов. Оказание помощи в разработке нормативов и контроль за их достоверностью поручить институту АО "Дальэлектропроект" (Л.Б.Наместникова).

13. Установку приборов и систем учета тепла, счетчиков - расходомеров и индивидуальных тепловых пунктов в существующих жилых домах, зданиях социально - культурного и бытового назначения производить:

13.1. На объектах муниципальной и государственной собственности за счет средств на текущий и капитальный ремонт.

13.2. На объектах предприятий и организаций иных форм собственности за счет собственных средств.

14. Установить порядок взаимоотношений между теплоснабжающими организациями края, независимо от их ведомственной принадлежности, и потребителями тепловой энергии при постановке на коммерческий учет приборов и систем в соответствии с действующим Положением "О порядке оборудования и эксплуатации в Хабаровском крае узлов учета тепловой энергии для взаимных расчетов между потребителями и поставщиками тепла", утвержденным региональной энергетической комиссией 31 марта 1995 года.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на глав администраций городов и районов края, комитет по топливно - энергетическому комплексу и жилищно - коммунальному хозяйству администрации края.

16. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации                    В.И.Ишаев

Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 23 июля 1996 г. N 348

СОСТАВ
экспертно - координационного совета по проведению энергосберегающей политики в Хабаровском крае