ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 сентября 1996 года N 399
О работе лесной и деревообрабатывающей промышленности Хабаровского края в первом полугодии 1996 года
__________________________
Утратило силу с 12 февраля 2005 года на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 11 января 2005 года N 2
___________________________
Лесопромышленный комплекс, являющийся одной из ведущих отраслей в экономике Хабаровского края, в настоящее время переживает сложный период. Несмотря на серьезные экономические проблемы в 1995 году, по отношению к предыдущему году прирост объемов по вывозке древесины составил 109,2 процента, производству деловой древесины на 114 процентов, лесоматериалам круглым на 114,2 процента.
Однако, начиная со II квартала 1996 г. появилась тенденция снижения объемов лесозаготовок. Если за 6 месяцев текущего года производство деловой древесины возросло на 1 процент, круглых лесоматериалов на 2 процента, то объемы вывозки сократились на 3 процента к соответствующему периоду прошлого года.
По акционерным обществам "Дальлеспром" и "Дальдрев" эти показатели снизились соответственно на 9,9 и 8 процентов к аналогичному периоду 1995 года.
Выпуск мебели сократился на 3,9 млрд. руб., уменьшилось производство древесно - стружечных и древесно - волокнистых плит, пиломатериалов, резко упало производство товаров народного потребления.
По-прежнему основными негативными факторами, влияющими на снижение объемов производства, являются недостаток у предприятий оборотных средств, значительные затраты на содержание социальной сферы.
Так, содержание социальной сферы лесных поселков обошлось лесопромышленным предприятиям в 1995 году в 71,0 млрд. рублей при компенсациях из федерального и краевого бюджетов на сумму 19,0 млрд. рублей. За первое полугодие 1996 г. эти затраты составили уже 41 млрд. рублей. Стоимость технологического оборудования и материальных ресурсов для лесного комплекса в первом полугодии 1996 г. возросла на 14 процентов.
В то же время цены на лесопродукцию снизились в среднем на 17 процентов, в том числе на экспортные материалы на 30 процентов, что резко отразилось на финансовом состоянии лесозаготовительных предприятий. По этой причине значительно сократилось обновление активной части основных фондов. Количество лесовозов, трелевочных тракторов, бульдозеров, сучкорезных машин и другой техники уменьшилось за 1995 год и первое полугодие 1996 г. на 496 единиц, ее износ составил 80 процентов. В то же время, поступление новой техники за этот период составило 138 единиц. В два раза снизилось строительство лесовозных дорог.
Численность промышленно - производственного персонала на предприятиях АО "Дальлеспром" и АО "Дальдрев" только за первое полугодие 1996 г. сократилось с 22356 человек до 21060 человек, то есть на 1296 человек.
Рентабельность производства составила в первом полугодии 1996 г. 1,5 процента.
По состоянию на 01.06.96 кредиторская задолженность достигла 393,13 млрд. рублей и в 2,55 раза превысила дебиторскую, убытки составили 29,2 млрд. рублей, задолженность по заработной плате - 52,3 млрд. рублей.
Сокращение объемов капитального строительства в крае, ликвидации постоянного рынка сбыта лесопродукции в другие регионы России резко повлияли на сокращение выпуска пиломатериалов.
На падение объемов заготовки леса и лесоматериалов в мае - июне месяцах текущего года оказало значительное влияние отвлечение сил и средств лесозаготовительных предприятий на борьбу с лесными пожарами.
Наряду с этим, руководители акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев" (А.И.Санников, А.В.Кожемяко), управляя пакетами акций 43 базовых предприятий отрасли, на долю которых приходится до 70 процентов всей заготавливаемой древесины в крае, не сумели обеспечить необходимое руководство деятельностью подведомственных предприятий , не приняли необходимых мер по оказанию им практической помощи в обеспечении выполнения установленных заданий по заготовке и вывозке древесины. В отрасли падает производительность труда и ухудшается производственная дисциплина.
Анализ работы отрасли показал низкую квалификацию некоторых руководителей предприятий, отсутствие у них необходимых знаний, требовательности, умения принимать нужные решения. В результате уже в первом полугодии 1996 года заменено четыре руководителя лесозаготовительных предприятий.
Учитывая значение лесопромышленного комплекса в жизнедеятельности края и целях стабилизации его работы
постановляю:
1. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич), главам администраций городов и районов, руководителям акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев", лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий любых форм собственности считать важнейшей задачей отрасли в 1996 году стабилизацию работы и последовательное наращивание объемов лесозаготовок и производства лесоматериалов.
2. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края, комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь) продолжить работу по обеспечению условий развития и повышения эффективности функционирования лесозаготовительного комплекса, для чего обратиться в правительство РФ с ходатайствами:
- об освобождении от уплаты таможенных пошлин и НДС на импортное специализированное технологическое оборудование для заготовки, вывозки и переработки древесины и запчасти к нему, аналоги которых не производится в РФ, в целях технического перевооружения лесного комплекса;
- о выделении льготных краткосрочных и долгосрочных кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств и обновления активной части основных фондов;
- о резервировании лесопромышленным предприятиям края 30 процентов выручки, поступающей на их расчетные счета с целью направления этих средств на оплату труда.
3. Управлению лесной и деревообрабатывающей промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края (Б.Ф.Котелевский), управлению внешнеэкономических связей администрации края (С.И.Лопатин), акционерным обществам "Дальлес" (Б.С.Ковалюк) и "Дальлеспром" ускорить подготовку базового соглашения по Российско - Японскому сотрудничеству в лесной отрасли на 1997 - 2001 годы.
4. Комитетам по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края, по управлению государственным имуществом края (Г.А.Громова):
4.1. Провести работу по совершенствованию структуры управления лесопромышленным комплексом края, изучив возможность создания финансово - промышленной группы на базе акционерных обществ "Дальлеспром", "Дальлес" и холдинговой компании "Дальдрев".
4.2. В срок до 01.02.97 представить предложения о дальнейшей деятельности, формах управления и собственности лесозаготовительного предприятия "Ургаллес".
4.3. При реорганизации структуры управления лесопромышленным комплексом предусмотреть создание органа по контролю и координации деятельности мебельной промышленности в крае.
5. Комитету по экономике администрации края при формировании бюджетной системы Хабаровского края на 1997 год рассмотреть предложения акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев" в части предоставления налоговых льгот лесопромышленным предприятиям.
6. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края, комитету по экономике администрации края, акционерным обществам "Дальлеспром" и "Дальлес" добиться своевременного выделения финансовых ресурсов под завоз топлива. горюче - смазочных материалов и продовольствия в поселки лесозаготовителей, расположенные в районах с ограниченными сроками транспортной доступности.
7. Комитету по топливно - энергетическому комплексу и жилищно - коммунальному хозяйству администрации края (Ю.Ф.Матвеев) совместно с комитетом по экономике администрации края, главам администраций городов и районов края разработать механизм компенсации затрат, предусмотрев их возмещение лесозаготовительным предприятиям отрасли, содержащим на своем балансе объекты энергетического хозяйства, за отпущенную населению тепловую и электрическую энергию.
8. Руководству акционерными обществами "Дальлеспром" и "Дальдрев", руководителям лесопромышленных, деревоперерабатывающих и мебельных предприятий края:
8.1. На основе максимального использования основных фондов, улучшения организации труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины обеспечить наращивание объемов заготовки древесины, выпуска пиломатериалов, товаров народного потребления и мебели в соответствии с "Основными направлениями развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996 - 1998 годы".
8.2. Повысить ответственность руководителей всех уровней за неистощимое и рациональное использование закрепленного в аренду лесного фонда, его воспроизводство, охрану от пожаров и вредителей леса.
8.3. Обратить особое внимание на повышение маркетинговой стратегии, особенно в вопросах изыскания и расширения рынков сбыта лесной продукции и предусмотреть обновление ассортимента и улучшение качества выпускаемой продукции с целью повышения ее конкурентоспособности.
9. Краевой комиссии по лесопользованию (В.М.Тевелевич) в срок до 01.12.96 закончить передачу лесного фонда в аренду лесозаготовительным предприятиям.
10. Управлению лесной и деревообрабатывающей промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края совместно с управлением природными ресурсами администрации края (Г.Е.Почеревин), управлением лесами Хабаровского края (В.Ф.Поминов):
10.1. В срок до 10.09.96 подготовить постановление главы администрации края "О контроле за отпуском, учетом и реализацией ценных твердолиственных пород деревьев на территории Хабаровского края".
10.2. В срок до 01.10.96 разработать требования и порядок регистрации договоров подряда, заключаемых лесозаготовительными предприятиями.
11. Управлению лесной и деревообрабатывающей промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края совместно с акционерными обществами "Дальлеспром" и "Дальдрев" принять срочные меры по завершению работ по подготовке ведомственных объектов теплоэнергоснабжения лесных поселков.
12. Управлению природными ресурсами администрации края с целью привлечения в бюджет дополнительных финансовых средств активизировать работу по предоставлению лесных ресурсов в пользование путем проведения лесных торгов, конкурсов и аукционов для предприятий, не имеющих преимущественного права пользования лесным фондом.
13. Управлению лесами Хабаровского края:
13.1. В срок до 15.09.96 добиться в Федеральной службе лесного хозяйства России решения вопроса погашения задолженности за 1995 и 1996 гг. по выделению средств на тушение лесных пожаров.
13.2. Не допускать выписку лесорубочных билетов сторонним организациям в лесосырьевой базе предприятий - арендаторов.
14. Главам администраций городов и районов края:
14.1. В срок до 01.10.96 разработать программы основных направлений развития лесопромышленных комплексов районов на ближайшую перспективу.
14.2. Продолжить работу по приему в муниципальную собственность объектов социальной сферы и жилищно - коммунального хозяйства лесопромышленных предприятий.
15. Возложить персональную ответственность за работу лесопромышленного комплекса края по увеличению объемов лесозаготовок на руководство акционерных обществ "Дальлеспром", "Дальдрев" (А.И.Санников, А.В.Кожемяко) и начальника управления лесной и деревообрабатывающей промышленности комитета по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края Б.Ф.Котлевского.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края.
17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В.И. Ишаев
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
