ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1996 года N 312


О мерах по содействию занятости населения Хабаровского края

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 8 декабря 2016 года N 127
__________________________

В результате продолжающегося спада производства в Хабаровском крае наблюдается устойчивая тенденция ухудшения ситуации на рынке труда. Если на начало года уровень безработицы к экономически активному населению составлял 5,22 процента, то по состоянию на 01.06.96 он составил 6,37 процента, а количество зарегистрированных безработных достигло 48,4 тыс. человек. Число безработных на одно вакантное место в среднем по краю составило более 11 человек, а в 10 районах из 19 количество безработных на одну вакансию превышает 30 человек.

Одновременно в силу ухудшения финансового состояния предприятий, учреждений и организаций края и уменьшения норматива отчислений в фонд занятости населения с двух до полутора процентов, резко снизилось поступление средств в краевой фонд занятости населения, в результате чего собираемых на территории края средств недостаточно даже для выплаты пособий по безработице. Задолженность по их выплате составила на 01.06.96 около 23 млрд. рублей, а задержка выплат по большинству районов края превысила три месяца.

Усугубляет положение с финансовым обеспечением мер по поддержанию занятости населения края сохраняющаяся задолженность предприятий по уплате страховых взносов. Наконец 1995 г. данная задолженность составила по краю 26 млрд. рублей и увеличилась только за 1 квартал 1996 г. на 5,7 млрд. рублей. В результате хронического дефицита средств в крае свертывается финансирование переобучения безработных, создания новых рабочих мест, проведения общественных и временных работ, что, в свою очередь, усугубляет положение с занятостью населения края.

Города Комсомольск - на - Амуре и Амурск уже признаны Правительственной комиссией по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах районами с напряженной ситуацией на рынке труда. Достигла критического уровня безработица в Вяземском, Нанайском, Бикинском, имени Лаза, Тугуро - Чумиканском и имени Полины Осипенко районах. Приближаются к этому состоянию ряд других районов края.

Особенно сложное положение с занятостью населения наблюдается в населенных пунктах края, в которых в силу свертывания производства практически отсутствует возможность трудоустройства их жителей.

В связи со складывающимся чрезвычайным положением на рынке труда края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь), совместно с комитетами и управлениями администрации края, краевым центром занятости населения (В.Ф.Бекошина) и администрациями городов и районов края:

- в срок до 1 октября 1996 г. разработать программу по обеспечению занятости населения края на 1997 - 1998 годы;

- ускорить разработку программ развития районов со складывающейся напряженной ситуацией на рынке труда (Вяземского, Бикинского, имени Лаза, Тугуро - Чумиканского и имени Полины Осипенко районов), обратив особое внимание на мероприятия по созданию эффективных рабочих мест;

- составить перечень населенных пунктов края, в которых свернута производственная деятельность предприятий, составляющих основу их экономики, территориально удаленных от иных мест приложения труда, и разработать мероприятия по поддержанию занятости в данных населенных пунктах;

- в целях своевременного принятия мер по предотвращению массового высвобождения работников осуществлять мониторинг

финансового состояния наиболее крупных предприятий края.

2. Комитету по экономике совместно с отраслевыми отделами и управлениями администрации края обеспечить реализацию программы "Техноэкополис Комсомольск - Амурск - Солнечный (КАС)", утвержденной в рамках программы "Дальний Восток", обратив особое внимание на проблемы занятости в городах Комсомольск - на - Амуре и Амурске.

3. Краевому центру занятости населения совместно с комитетом по экономике администрации края в срок до 01.09.96 подготовить предложения в Государственную Думу Российской Федерации по изменению действующего законодательства о занятости населения в части уточнения определения "подходящей работы", изменения порядка отчислений в Государственный фонд занятости населения и порядка начисления пособия по безработице.

4. Краевому центру занятости населения совместно с комитетом по экономике, комитетом по труду администрации края до 01.01.97 подготовить проект Закона "О занятости населения Хабаровского края" и представить на рассмотрение Хабаровской краевой Думы.

5. Администрациям городов и районов края:

- разработать предложения по расширению сферы общественных и временных работ с учетом реальной ситуации на рынке труда, складывающейся в данных городах и районах, и представить их в соответствующие территориальные центры занятости населения;

- при формировании бюджетов на 1997 год предусмотреть выделение средств на проведение общественных и временных работ и усилить координацию с территориальными службами занятости населения в части их финансирования.

6. Краевому центру занятости совместно с администрациями городов и районов края, имеющим на подведомственных территориях таможни и таможенные пункты, разработать механизм выявления получающих пособие безработных граждан, занимающихся коммерческой деятельностью с выездом за границу.

7. Краевому центру занятости населения ежеквартально представлять в комиссию администрации края по решению проблем просроченной задолженности и иных социальных выплат списки предприятий и организаций края, имеющих наибольшую задолженность по уплате страховых взносов.

8. Управлению внутренних дел (В.А.Баланев) совместно с государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю (В.В.Джиудичи), управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю (В.И.Пархоменко) и администрациями населенных пунктов края осуществлять по обращению органов службы занятости населения края:

- проверку представленных для начисления пособия по безработице документов, подтверждающих размер получаемой заработной платы за три последних месяца работы;

- проверку наличия дополнительных доходов у граждан, получающих пособие по безработице или обратившихся за его начислением.

9. Руководителям территориальных служб занятости населения в случае предоставления безработным документов с завышенным размером среднего заработка передавать материалы в судебные органы для привлечения к ответственности руководителей предприятий, учреждений и организаций, выдавших указанные документы, в соответствии с действующим законодательством.

10. Главам администраций городов и районов края обеспечить ежеквартальное представление в соответствующие центры занятости населения сведений о зарегистрированных в качестве предпринимателей гражданах, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

11. Комитету по продовольствию администрации края (О.А.Кузенков) совместно с администрациями городов и районов края в 1996 году решить вопрос об открытии в крае трех ярмарочных центров.

12. Хабаровскому краевому комитету государственной статистики (Г.С.Боровик) усилить контроль за своевременным и полным представлением предприятиями, учреждениями и организациями края центрам занятости населения сведений о потребности в работниках по форме 1 - ТН.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко.

Глава администрации                    В.И.Ишаев