ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 1996 г. № 281


О внесении изменений в постановление главы администрации края от 12.09.95 № 361
"Об упорядочении деятельности предприятий, организаций и физических лиц, связанной
с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов
и сплавов на территории Хабаровского края"

В последнее время участились факты повреждения, хищения технических средств, оборудования, кабельной продукции с последующей реализацией в качестве лома цветных металлов. Имеют место случаи, когда частные лица, индивидуальные предприниматели занимаются приобретением и реализацией лома цветных металлов без оформления специального разрешения. В результате наносится значительный экономический ущерб экономике края.

С целью усиления контроля за деятельностью, связанной приобретением, переработкой и реализацией лома цветных металлов и сплавов

     постановляю:

1. Пункт 1 постановления главы администрации края от 12.09.95 N 361 "Об упорядочении деятельности предприятий, организаций и физических лиц, связанной с приобретением переработки и реализации лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края" изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что 20 июня 1996 года на территории Хабаровского края деятельность, связанная с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов разрешается только юридическим лицам при наличии специального разрешения.

Запрещается юридическим лицам осуществлять приемку промышленного лома цветных металлов и сплавов от физических лиц.

"2. Пункт 3 указанного постановления изложить в следующей редакции:

"3. Возложить выдачу и учет разрешений на осуществление деятельности по приобретению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов и сплавов на комиссию при администрации края в следующем составе:

Ранее выданные главами администраций городов и районов Хабаровского края разрешения, подлежат перерегистрации в месячный срок в установленном порядке без оплаты за переоформление".

3. Утвердить новую редакцию Временного положения по упорядочению деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края, утвержденного указанным постановлением, согласно приложению 1.

4. Признать утратившим силу п. 2 постановления главы администрации края от 12.09.95 N 361.

5. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич) совместно с комитетом по экономике администрации края (А.Б.Левинталь) подготовить и внести в июле 1996 г. на рассмотрение краевой Думы проект закона "О лицензировании деятельности, связанной приобретением, переработкой и реализацией лома цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и действует до принятия краевого закона "О лицензировании деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края", кроме положений п. 1 настоящего постановления.

Главы администрации                    В.И.Ишаев

Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 19 июня 1996 г. N 281

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
по упорядочению деятельности, связанной с приобретением, переработкой
и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение "По упорядочению деятельности, связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края" направлено на рациональное использование вторичных ресурсов черных, цветных металлов и сплавов, предупреждение хищений лома и изделий из черных, цветных металлов и сплавов с предприятий и организаций всех форм собственности.

1.2. Настоящее положение регулирует отношения между юридическими и физическими лицами, именуемыми в дальнейшем "Ломосдатчик", предприятиями - заготовителями этого лома, именуемыми в дальнейшем "Потребитель".

1.3. Под промышленным ломом черных, цветных металлов и сплавов следует понимать - отходы от промышленной переработки металлов, детали, узлы, механизмы, оборудование, транспортные средства, средства коммуникаций и т. д., пришедшие в негодность или потерявшие эксплуатационную ценность.

1.4. Под бытовым ломом черных, цветных металлов и сплавов следует понимать - пришедшие в негодность или потерявшие свои потребительский свойства, товарный вид бытовые электроприборы, теле - радио аппаратура, изделия хозяйственно - бытового назначения, металлическая баночная тара, детали, узлы от частного транспорта.

1.5. Настоящее Положение действует на территории Хабаровского края и распространяется на всех физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.6. Пункт приема лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов должен иметь в обязательном порядке на фасаде вывеску с полным наименованием собственника режима работы предприятия.

1.7. "Заготовитель" обязан обеспечить "Ломосдатчика" информацией о настоящем Положении, ценах и условиях расчета, юридическом адресе предприятия.

1.8. Предприятия и организации, занимающиеся заготовкой лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов должны быть оснащены складскими помещениями и оборудованием для первичной переработки, входным дозиметрическим и пиротехническим контролем, весовым и другим оборудованием, проверенным в установленном порядке.

1.9. Основным документом, регламентирующим отношения между "Ломосдатчиком", "Заготовителем", "Потребителем" является договор, заключенный в соответствии Гражданским кодексом Российской федерации.

Договоры заключаются между:

"Ломосдатчиком" и "Заготовителем"; "Заготовителем" и "Потребителем"; "Ломосдатчиком" и "Потребителем" (прямые договоры).

2. Порядок предоставления права заниматься приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края:

2.1. Деятельность, связанная с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края осуществляется только юридическими лицами на основании разрешения, выданного Комиссией при администрации края, согласно приложению.

2.2. Разрешение на приобретение, переработку и реализацию лома черных, цветных металлов и сплавов выдаются по письменному обращению, при наличии условий для данного вида деятельности.

В качестве обязательных условий для получения разрешения являются:

- знание заявителем требований нормативных документов, регламентирующих его деятельность и их обязательное выполнение;

- соответствие территории, помещений и оборудования требованиям пожарной безопасности, безопасности ведения работ и охраны окружающей среды;

Для получения разрешения представляются следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения с указанием почтового адреса, номера телефона, факса, номер расчетного счета, отделения банка, МФО, кода;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- заключение органов санэпиднадзора;

- заключение органов пожарной инспекции;

- заключение комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края;

- наличие разрешения проводить пиротехнический контроль (аттестацию работников и выдачу удостоверения проводят органы Госгортехнадзора);

- справка налогового органа о постановке на учет;

- наличие разрешения проводить контроль на радиационную безопасность (аттестацию работников и разрешение выдает комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края);

- документ, подтверждающий оплату разрешения (оплата производится после заключения комиссии о выдаче разрешения на занятие данным видом деятельности);

Выдача разрешения или уведомление об отказе в его выдаче осуществляется в месячный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения представляется заявителю в письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления указанного вида деятельности и условиям безопасности.

2.3. Передача разрешения заниматься приобретением, переработкой, реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов другому юридическому лицу запрещается. При изменении организационно - правовой формы владельца, разрешение подлежит перерегистрации в установленном порядке.

2.4. Разрешение на право заниматься приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов выдается на платной основе. Оплата разрешений заявителем производится в краевой бюджет в размере:

2.4.1. Приобретение, переработка и реализация лома черных металлов - 50 минимальных размеров оплаты труда (для реализации на территории России);

- 1000 минимальных размеров оплаты труда (для реализации за пределами России).

2.4.2. Приобретение, переработка и реализация лома цветных металлов и сплавов - 100 минимальных размеров оплаты труда (для реализации на территории России);

- 10000 минимальных размеров оплаты труда (для реализации за пределами России).

2.5. Разрешение на право заниматься приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов выдается сроком на один год и действительно на всей территории края. При этом предприятия, организации и их филиалы, осуществляющие свою деятельность на территории городов и районов края, обязаны встать на учет в администрации по месту осуществления деятельности.

2.6. Предприятиям, организациям и их филиалам, осуществляющим поставку лома черных металлов акционерному обществу "Амурсталь" на договорной основе, разрешается производить без оформления разрешения. При этом, основанием для беспрепятственной перевозки лома черных металлов железнодорожным и автомобильным транспортом, а также выделение вагонов под погрузку, является договор с вышеназванным получателем и товарно - транспортные документы.

2.7. Предприятиям и организациям, имеющим лом черных, цветных металлов и сплавов, как отходы производства основной хозяйственной деятельности (отходы металлообработки, литейного производства, списанное оборудование при наличии акта на списание), разрешается выдавать разрешение на бесплатной основе на реализацию лома черных, цветных металлов и сплавов по прямым договорам с металлургическими предприятиями Российской Федерации на поставку металлопроката за отгруженный лом.

3. Порядок приобретения лома черных цветных металлов и сплавов:

3.1. Бытовой лом черных, цветных металлов и сплавов принимается от юридических лиц и граждан без документов, подтверждающих его происхождение. Запрещается принимать бытовой лом черных, цветных металлов и сплавов от лиц, не достигших совершеннолетия.

3.2. Промышленный лом черных, цветных металлов и сплавов принимается от юридических лиц только при наличии документа, подтверждающего его происхождение, при этом в журнале приемки производится полная опись принимаемого лома по наименованиям (детали, отходы промышленного производства и т. д.).

3.3. Категорически запрещается производить прием новых, а также пригодных к эксплуатации изделий производственно - технического назначения.

3.4. Запрещается принимать лом черных, цветных металлов и сплавов бывших изделий оборонного назначения без документов, удостоверяющих их списание и безопасность.

3.5. "Приемщик" лома черных, цветных металлов и сплавов несет ответственность за достоверность сведений о "Ломосдатчике".

3.6. Все приемо - сдаточные акты должны быть зарегистрированы в журнале регистрации, за котором указывается порядковый номер, дата приемки, адрес "Ломосдатчика", вид и объемы сдаваемого лома, цена единицы, общая стоимость.

3.7. Лом черных, цветных металлов и сплавов, отгружаемый "Потребителю", должен сопровождаться товарно - транспортной накладной и фактурой, в которой указаны ее номер, наименование "Приемщика" (заготовителя металлолома) и его реквизиты, наименование "Потребителя" и его реквизиты, номер и дата договора (контракта) на поставку лома, государственный номер автомашины (при отгрузке автотранспортом), номер вагона или контейнера (при отгрузке железной дорогой), дата отгрузки, номер удостоверения о взрывобезопасности, вид металла, класс, группа, сорт, вес, процент засора, цена за единицу, общая стоимость.

Эти данные должны быть зарегистрированы в журнале регистрации отгрузок на каждую отгрузку "Потребителю".

4. Ответственность "Приемщика" лома черных, цветных металлов и сплавов:

4.1. Юридические лица, осуществляющие деятельность по приобретению, переработке, реализации лома черных, цветных металлов и сплавов несут ответственность за соблюдение правил приобретения, переработки и реализации лома.

При выявлении нарушений при приобретении, переработке и реализации лома черных, цветных металлов и сплавов к виновным применяются следующие меры:

- приостановление действия разрешения заниматься приобретением, переработкой, реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов или его изъятие;

- привлечение к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Приостановления действия разрешения заниматься приобретением, переработкой и реализацией лома черных цветных металлов и сплавов на территории края имеют право:

- сотрудники органов внутренних дел и прокуратуры;

- сотрудники налоговой полиции;

- члены краевой Комиссии (по выдаче разрешений на занятие данным видом деятельности);

- полномочные представители администраций городов и районов края, назначенные постановлением глав администраций городов и районов вести контроль за данным видом деятельности на территории города, района.

4.6. Орган, приостановивший действие разрешения на деятельность связанную с приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов, в двухдневный срок сообщает об этом в краевую Комиссию по выдаче разрешений на данный вид деятельности с указанием причины.

4.7. Аннулирование разрешения имеет право краевая Комиссия, выдавшая его.

5. Контроль за соблюдением правил приобретения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов и сплавов возлагается на краевую Комиссию и глав администраций городов и районов края.

5.1. Проводить проверки за соблюдением правил приобретения, переработки, реализации лома черных, цветных металлов и сплавов разрешается:

- членам Комиссии при администрации края;

- полномочным представителям администраций городов, районов;