N п/п

Мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Сумма

1. Формирование эффективного механизма самообеспечения семьи в условиях рыночных отношений

1.1.

Осуществить комплекс мер по созданию и рациональному размещению новых технически оснащенных рабочих мест для преимущественного использования труда женщин по производству товаров народного потребления, переработке продукции сельского хозяйства, бытовому и коммунальному обслуживанию. Шире использовать в этих целях программы конверсии оборонной промышленности и связанных с ней отраслей народного хозяйства

начиная с 1996 г.

комитет по труду администрации края, администрации городов и районов края

1.2.

Всемерно содействовать заинтересованности женщин в участии в арендных, акционерных коллективах в процессе разгосударствления собственности, женскому предпринимательству (малые предприятия, кооперативы, индивидуально-трудовая деятельность)

постоянно

администрации городов и районов края, женские и другие заинтересованные общественные организации, предприятия, организации всех форм собственности

1.3.

Направить на профессиональное обучение и различные ормы повышения квалификации женщин, ищущих работу или уже имеющих статус безработного

1996-1997 гг.

краевой центр занятости населения

12 млрд. руб.

1.4.

Оказывать финансовую поддержку предприятиям, организациям, работодателям (на конкурсной основе), создающим дополнительные рабочие места, в том числе для женщин безработных, направляемых центрами занятости

1996-1997 гг.

краевой центр занятости населения

1 млрд. 132 млн. руб.

1.5.

Разработать и реализовать программы усиления правовой защиты и экономической поддержки становления семейного производительного предпринимательства и фермерства
Для чего:
- выделять производственные помещения и земли;
- развивать льготное кредитование семейных предприятий и фермерских хозяйств;
- поддерживать деятельность общественных организаций и ассоциаций фермеров, мелких предпринимателей.

постоянно

комитет по социальным вопросам администрации края, администрации городов и районов, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского края, территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

1.6.

Оказывать поддержку предприятиям и работодателям, использующим неполный рабочий день, сокращенную рабочую неделю с целью сохранения рабочих мест для женщин

1996-1997 гг.

администрация края, Хабаровский краевой центр занятости населения

1.7.

Содействовать в получении кредитной помощи на возвратной основе при утрате заработка одного из родителей в период временной нетрудоспособности

постоянно

администрации городов и районов края

1.8.

Создать краевую школу молодого фермера для сельской молодой семьи на базе профессионального училища N 10

1 квартал 1996 г.

комитеты по социальным вопросам, по делам молодежи, образования, экономики администрации края, краевой центр занятости населения, краевое учебно- производственное объединение профессионального образования, государственная налоговая инспекция по Хабаровскому краю

1.9.

На период становления, обучения фермерских кадров и в системе профессиональной подготовки рассмотреть вопрос льготного налогообложения

1.10.

Провести социально-экономическое исследование уровня жизни сельской семьи, по итогам которого разработать предложения для краевого центра занятости по переподготовке высвобожденной рабочей силы

первое полугодие 1996 г.

комитеты по социальным вопросам и по экономике администрации края

1.11.

Рассмотреть вопрос об освобождении от уплаты всех видов налогов (за исключением подоходного) на все виды деятельности жителей сел и поселков отдаленных районов по перечню, утвержденному главой администрации

1996 г.

администрации городов и районов края

1.12.

Изучить и внести предложения по созданию сети рабочих мест для людей с социальными и физическими ограничениями занятости с учетом их потребностей

1996 г.

краевой центр занятости населения, комитет по труду, департамент социальной защиты населения администрации края

300 млн. руб.

2. Социальная помощь семье

С целью социальной поддержки семей, имеющих детей, в которых душевой доход ниже уровня прожиточного минимума в крае, предусмотреть следующие льготы:

2.1.

Предоставление 50% скидки по оплате жилой площади в пределах норм, установленных действующим законодательством, коммунальных услуг, топлива, подвоза воды семьям, имеющим детей-инвалидов до 16 лет, имеющим детей, больных сахарным диабетом

департамент социальной защиты населения администрации края, администрации городов и районов края

краевой фонд социальной поддержки населения 425 млн. руб. из федерального бюджета

2.2.

Оплату 50% абонентной платы за пользование телефоном семьям, имеющим детей-инвалидов

-"-

212,5 млн. руб. местный бюджет

2.3.

Оказание ежегодной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей (многодетным, одиноким, не полным, семьям военнослужащих, детей-инвалидов), в виде частичной денежной компенсации:

-"-

местные бюджеты 1 млн. 725 тыс. руб.

- за услуги общественных бань, парикмахерской, ремонта обуви и бытовой техники по 39 тыс. рублей на семью в год.

-"-

2.4.

Обеспечение продуктовыми наборами с 50% скидкой через торговую сеть:
- детей от 2 до 3 лет;
- беременных женщин и кормящих матерей;
- детей, больных сахарным диабетом

43,2 млрд. руб.

2.5.

Предусмотреть бесплатные:
- проезд, консервативное лечение, содержание в период диагностики и послеоперационное время в Хабаровском филиале межотраслевого научно-технического комплекса детей, детям-инвалидам, детям, больным сахарным диабетом

МНТК "Микрохирургия глаза", краевой фонд социальной поддержки населения

отделение Пенсионного фонда РФ по хабаровскому краю 30 млн. руб.

2.6.

Оказывать материальную помощь в размере 50% минимальной стоимости автомобиля при его приобретении по заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии семьям, имеющим детей-инвалидов

-"-

2.7.

Обеспечение всех детей-инвалидов велокреслоизделиями

-"-

2.8.

Обеспечивать слуховыми аппаратами слабослышащих и глухих детей (1 раз в 3 года)

администрации городов и районов края

557,7 млн. руб.

2.9.

Проводить лечение детей с нарушением опорно-двигательного аппарата на базе санатория "Амурский"

-"-

2.10.

Обеспечить льготными путевками детей из малообеспеченных семей на летний оздоровительный отдых и санаторно-курортное лечение, детей, больных сахарным диабетом

-"-

14,4 млрд. руб.

2.11.

Ввести бесплатный проезд на внутригородском транспорте детям-инвалидам и сопровождающим их лицам

Социально-экономическая поддержка семьи

С целью экономической поддержки семей с детьми, особенно молодых, и стимулирования рождаемости детей в крае ввести следующие льготы:

2.12.

Оказывать единовременную помощь при рождении первого ребенка, каждой малообеспеченной семье в виде компенсации расходов на коляску, белье, предметы ухода за новорожденным в размере десятикратного минимального размера оплаты труда

администрации городов и районов края

2.13.

Предусмотреть налоговые льготы неполным семьям, матерям-одиночкам, воспитывающим несовершеннолетних детей (налог на жилье, землю, садовый участок)

администрации городов и районов края, государственная налоговая инспекция по Хабаровскому краю

С целью оказания помощи семье и детям продолжить работу по созданию учреждений социального обслуживания семьи и детей:

2.14.

Открыть центр социальной адаптации несовершеннолетних в Ленинском районе г. Комсомольска-на-Амуре с гостиницей и приютом для детей

администрация г. Комсомольска-на-Амуре, городской комитет социальной защиты населения

краевой фонд социальной поддержки населения 623,8 млн. руб.

2.15.

Открыть центр социально-психологической помощи детям и подросткам с приютом в п. Садовое Вяземского района

администрация Вяземского района

300 млн. руб.

2.16.

Открыть центр социально-психологической помощи с приютом в р.п. Ванино Ванинского района

администрация Ванинского района

300 млн. руб.

2.17.

Открыть приют для детей и подростков в р.п. Солнечный Солнечного района

администрация Солнечного района

300 млн. руб.

2.18.

Открыть приют для детей и подростков в г. Бикине

администрация Бикинского района

300 млн. руб.

2.19.

Открыть приют для детей и подростков в р.п. Чегдомын Верхнебуреинского района

администрация Верхнебуреинского района

600 млн. руб.

2.20.

Образовать краевой фонд социальной помощи молодой семье

1996 г.

комитет по делам молодежи, департамент социальной защиты населения администрации края

500 млн. руб.

3. Обеспечение охраны здоровья матери и ребенка

3.1.

Организация центра "Семейный врач" в г. Хабаровске (создание материальной базы, подготовка 15 врачей)

управление здравоохранения администрации края, Хабаровский государственный медицинский институт

200 млн. руб.

3.2.

Открытие в гг. Комсомольске-на-Амуре и Николаевске-на-Амуре отделения "Семейной практики" с подготовкой 16 врачей (по 8 врачей с каждой территории)

1996-1997 гг.

управление здравоохранения администрации края, государственный медицинский институт

100 млн. руб.

3.3.

Повышение квалификации 40 врачей терапевтов и педиатров по программе "Семейный врач"

-"-

-"-

150 млн. руб.

3.4.

Внедрение в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре на догоспитальном этапе компьютерных программ "Диспансеризация беременных женщин", "Диспансеризация девочек-подростков"

1996-1997 гг.

управление здравоохранения администрации края

300 млн. руб.

3.5.

Комплексная оценка состояния здоровья девочек-подростков

-"-

управление здравоохранения администрации края, государственный медицинский институт

250 млн. руб.

3.6.

Разработка и внедрение методов диагностики, профилактики и лечения девочек-подростков и девушек с воспалительными заболеваниями гениталий, нарушениями менструального цикла

-"-

-"-

250 млн. руб.

3.7.

Продолжить работу государственного медицинского института в северных районах края для проведения профилактических осмотров и улучшения качества оздоровления детей

постоянно

управление здравоохранения администрации края, государственный медицинский институт,региональный отдел Министерства РФ по делам национальностей и региональной политике в Хабаровском крае

300 млн. руб.

3.8.

Организация лабораторной службы для диагностики инфекционной и вирусной патологии беременных, рожениц, гинекологических больных девочек-подростков.
Обследование мужчин на заболевания, передающиеся половым путем (ЗППП)

1996-1997 гг.

научно-исследовательский институт охраны материнства и детства

180 млн. руб.

3.9.

Расширение медико-генетической службы:

-"-

управление здравоохранения администрации края

260 тыс. дол.

- приобретение УЗ сканера с допплером в Хабаровский краевой перинатальный центр;

160 тыс. дол.

- финансирование на приобретение реактивов

100 тыс. дол.

3.10.

Организация краевого бюро детской патолого-анатомической службы

-"-

-"-

260 млн. руб.

3.13.

Комплексная оценка состояния здоровья матерей и детей дошкольного возраста малочисленных народов Севера и пришлого населения, проживающих в различных районах Хабаровска и Хабаровского края

1996-1997 гг.

управление здравоохранения администрации края, научно - исследовательский институт охраны материнства и детства, государственный медицинский институт

225 млн. руб.

3.14.

Обеспечение проведения профосмотров детского населения, подростков, женщин детородного возраста силами служб краевых лечебно-профилактических учреждений и кафедр Хабаровского государственного медицинского института в северных районах края (Охотск, Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский, Полины Осипенко, Ульчский)

-"-

государственный медицинский институт, управление здравоохранения администрации края

350 млн. руб.

3.15.

Обеспечение беременных женщин через лечебную сеть (бесплатно) противоанемическими препаратами

-"-

управление здравоохранения администрации края, государственное краевое торгово-производственное предприятие "Фармация"

12 млн. руб.

3.16.

Создать краевую медико-социальную молодежную службу, в том числе краевой молодежный медико-социальный центр, территориальные молодежные медико-социальные центры:

1 квартал 1996 г.

комитет по делам молодежи, управление здравоохранения, департамент социальной защиты населения администрации края

500 млн. руб.

- Хабаровский

1996 г.

- Комсомольский

- Ванинский

- Николаевский

- Южный р.п. Переяславка

4. Планирование семьи. Работа с подростками и молодежью

4.1.

Создать краевой учебно-методический центр "Планирование семьи"

1996 г.

комитеты по социальным вопросам и по делам молодежи администрации края

- отделения учебно-методического центра:

г. Комсомольск-на-Амуре

г. Николаевск-на-Амуре

г. Бикин

р.п. Охотск

с. Богородское

4.2.

Разработать программу по сексуальному воспитанию и просвещению:
- для школьников
- для учащихся ПУ, техникумов
- для школьных учреждений (для детей и их родителей)

1996 г.

комитет по делам молодежи администрации края, учебно производственное объединение профессионального образования

60 млн. руб.

4.3.

Разработать и издать учебные пособия, буклеты, листовки, методические рекомендации по реализации программы полового воспитания, учебные фильмы
- для педагогов, психологов
- для учащихся

1996-1997 гг.

-"-

200 млн. руб.

4.4.

Ввести в курс средней школы, профессиональных училищ техникумов спецкурс по сексуальному просвещению

1996-1997 гг.

-"-

4.5.

Подготовка кадров по выполнению программы по сексуальному воспитанию и просвещению (семинары, конференции, тренинги)

1996-1997 гг.

-"-

100 млн. руб.

4.6.

На базах библиотек организовать постоянно действующие информационные стенды, выставки: "Семья", "Молодая семья", "Планирование семьи".

1996 г.

комитет по культуре и искусству администрации края

4.7.

Во дворцах бракосочетания, ЗАГСах возобновить работу "Школы женихов и невест", "Клуба семьи"

1996 г.

администрации районов и городов края

150 млн. руб. в год

4.8.

Ввести должности специалистов по планированию семьи и демографии в районных администрациях, больницах

до 1996 г.

комитет по социальным вопросам администрации края, администрации районов и городов края

4.9.

Создать краевой банк данных по проблеме планирования семьи, вести мониторинг

1996-1997 гг.

комитет по социальным вопросам, комитет по делам молодежи администрации края

4.10.

Проводить ежегодные семинары по вопросам планирования семьи:
- подростковых и детских гинекологов, педиатров, гинекологов;
- сельских врачей любого профиля;
- терапевтов общего профиля, семейных врачей;
- средних медработников.

1996-1997 гг.

управление здравоохранения, комитет по делам молодежи администрации края

20 млн. руб. в год

4.11.

Обеспечить бесплатно средствами контрацепции подростков, женщин из групп социального риска

1996-1997 гг.

департамент социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации края

50 млн. руб.

4.12.

Разработать и внедрить программу "Безопасный аборт" для юных женщин (из федеральной программы "Безопасное материнство")

1997 г.

управление здравоохранения, департамент социальной защиты населения, комитет по делам молодежи администрации края

5. Образование

5.1.

Провести краевой съезд родителей

апрель, декабрь 1996 г.

комитет по социальным вопросам, комитет образования администрации края

5.2.

Создать краевую ассоциацию родителей

1996 г.

-"-

13 млн. руб.

5.3.

Провести социологические исследования по проблемам семьи, имеющей детей школьного возраста

1996 г.

-"-

5.4.

Рассмотреть возможность создания образовательных центров для родителей с детьми:

- для получения дополнительной специальности (профессии) возможно на базе учреждений дополнительного и основного образования при наличии целевого финансирования

1997 г.

органы управления образованием городов и районов края

191 млн. руб.

5.5.

Разработать модель адаптивной школы (школы, адаптирующейся к мотивированным школьникам и учащимся с проблемами в обучении)

1997 г.

комитет образования администрации края, Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, Хабаровский государственный педагогический университет

5.6.

Поддержать инициативу открытия негосударственных образовательных учреждений в части оказания методической помощи, лицензирования, аттестации и аккредитаций

1996 г.

комитет образования администрации края, Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, Хабаровский государственный педагогический университет

5.7.

Изучить возможности открытия в крупных городах и поселках края психолого-педагогических центров "Семья"

начиная с 1997 г.

-"-

5.8.

На базе яслей N 4 Центрального района г. Хабаровска организовать медико-психологическое семейное консультирование для родителей, имеющих детей раннего возраста

1997 г.

комитет образования администрации края

35 млн. руб.

6. Семейный отдых

6.1.

Для привлечения широких слоев населения к регулярным занятиям физическими упражнениями разработать единый календарный план массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в котором предусмотреть:
- массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия

1996 г.

комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации края

среди детей, подростков, молодежи;

- фестиваль детских садов;

- спартакиаду подростковых клубов по месту жительства населения (по 7 видам спорта);

- спартакиаду детских домов и школ-интернатов;

- соревнования среди детей-инвалидов;

- спартакиаду допризывной молодежи;

- массовые семейные физкультурно-спортивные мероприятия: "Спортивная семья", "Всей семьей на старт" и др.

6.2.

Продолжить практику врачебно-медицинского контроля, обследования занимающихся физической культурой и спортом, организовать консультативную службу по вопросам оздоровления, физического воспитания детей в семье, обучению населения основам здорового образа жизни

управление здравоохранения, комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации края

6.3.

Разработать по краю семейные туристические маршруты

комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации края

6.4.

Исходя из местных финансовых средств, создавать условия на спортивных сооружениях для одновременных занятий родителей и детей физическими упражнениями и другими видами двигательной активности (оборудование тренажерных комнат, комнат автоматической игрушки и отдыха)

-"-

6.5.

Разработать мероприятия по координации работы государственных внешкольных и внеучебных физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций

-"-

6.6.

Разработать рекомендации для проведения занятий с обучающимися, имеющими отклонения в физическом развитии по индивидуальным программам реабилитации для центров и родителей, занимающихся с детьми

-"-

6.7.

Продолжить проведение массовых соревнований по популярным видам спорта среди детей и подростков типа"Золотая шайба", "Кожаный мяч" и др.

апрель, октябрь 1996-1997 гг.

-"-

6.8.

Организовать выставку изделий мастеров семейных династий

1997 гг. апрель, 1996-1997 гг.

комитет по культуре и искусству администрации края

10 млн. руб.

6.9.

Создать фольклорно-обрядный театр: "Русская свадьба" "Свадебный праздник" для национальных культур народов Дальнего Востока

1996-1997 гг.

комитет по культуре и искусству администрации края, администрации городов и районов края

6 млн. руб.

6.10.

Организовать круиз по Амуру семейных фольклорных ансамблей

июль - август 1996-1997 гг.

комитет по культуре и искусству администрации края, администрации городов и районов края

127 млн. руб.

6.11.

Создать центры семейных династий

май 1996 г.

-"-

2 млн. руб.

6.12.

Предусмотреть на базе загородных оздоровительных лагерей смены "Семейного отдыха", "Мать и дитя"

администрации городов и районов края

7. Детский отдых и оздоровление

7.1.

Провести инвентаризацию детской загородной оздоровительной базы

1996-1997 гг.

администрации городов и районов края

7.2.

Разработать и принять на краевом уровне межведомственное соглашение по организации летнего оздоровительного отдыха детей и подростков

1996-1997 гг.

комитеты по социальным вопросам и образования администрации края

7.3.

Разработать комплект методических материалов и пособий, нормативных документов, примерных программ, адаптированных к работе с детьми в летних оздоровительных лагерях различных типов и других формированиях

1996 г.

комитет образования администрации края, Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров

7.4.

Открыть краевой туристско-краеведческий, эколого-туристический, спортивно-оздоровительный лагерь "Амурская жемчужина"

1997 г.

комитет образования администрации края, администрация г. Амурска

88 млн. руб.

7.5.

Организовать краевые, муниципальные межшкольные оздоровительные лагеря (формирования) для одаренных детей с опережающим развитием, а также для отдыха детских творческих коллективов по различным направлениям деятельности

1996-1997 гг.

комитет образования, комитет по делам молодежи администрации края, администрации городов и районов края

50 млн. руб.

7.6.

Открыть креативный лагерь для детей "Славянский дом" (250 детей)

ежегодно

комитеты по социальным вопросам и по культуре и искусству администрации края

289 млн. руб.

7.7.

Открыть креативный лагерь "Дети Севера"

ежегодно

-"-

244 млн. руб.

7.8.

Организовать на базе отдельных школ городов Хабаровска Комсомольска-на-Амуре, Амурска специализированные смены в городских оздоровительных лагерях для детей социально-депровированной группы с использованием дополнительного образования и профилактических оздоровительных мероприятий (бассейна, фитотерапии, физиолечение и др.)

с 1997 г.

комитет образования, управление здравоохранения администрации края, администрации городов и районов края

10 млн. руб.

7.9.

Создать на базе детских социально-педагогических реабилитационных центров (приютов) летние оздоровительные трудовые объединения старшеклассников (несовершеннолетних правонарушителей)

ежегодно

комитет по делам молодежи, комитет образования администрации края, Хабаровский краевой центр занятости населения

65 млн. руб.

7.10.

Направить детей в ВДЦ "Орленок" и "Океан" из городов и районов края

ежегодно с 1996 г.

комитет по делам молодежи администрации края

700 млн. руб.

7.11.

Организовать отдых и оздоровление детей в краевых профильных сменах:
- краевой оборонно-спортивный лагерь;
- краевые сборы по программам "Школа организаторов досуга";
- "Живем у границы";
- "Школа молодого фермера";
- краевой сбор актива детских объединений;
- международный молодежный управленческий учебно-производственный бизнес-лагерь.

ежегодно с 1996 г.

комитет по делам молодежи, комитет образования администрации края, администрации городов и районов края

581,13 млн. руб.

7.12.

Продолжить отдых и оздоровление детей в санаториях, профилакториях и Домах отдыха

постоянно

администрация края, администрации городов и районов края, отделения фонда социального страхования

7.13.

Обеспечить отдых и оздоровление детей из многодетных и малообеспеченных семей, семей безработных

ежегодно

департамент социальной защиты населения, комитет по социальным вопросам администрации края, краевой центр занятости населения

38,9 млрд. руб.

7.14.

Предусматривать выделение дотаций на организацию летнего отдыха и оздоровление детей во всех формированиях

1996-1997 гг.

администрация края, администрации городов и районов края

20 млрд. руб.

8. Пропаганда здоровой семьи

8.1.

Продолжить краевые телеконкурсы "Подворье", "Лабиринт", серии телепередач "Мой дом, моя семья", студию актуальных проблем по вопросам семьи и семейной политики, радиопередачи по семейным проблемам

постоянно

комитет по социальным вопросам, комитет по культуре и искусству администрации края

8.2.

Обеспечить постоянное информирование населения о льготах, предусмотренных действующим законодательством, пропагандировать здоровые семейные традиции

-"-

-"-

8.3.

Проводить праздники:
- День семьи;
- День защиты детей;
- День инвалида;
- Краевые праздники, фестивали творчества семейных ансамблей, телеконкурсы на лучший семейный праздник

-"-

-"-

8.4.

Используя различные формы информирования населения, пропагандировать и разъяснять российские и международные законодательные акты, защищающие семью, материнство и детство. Обеспечивать их выполнение

-"-

-"-

8.5.

Проводить совещания, научно-практические конференции по проблемам семейной политики

-"-

-"-

9. Правовое обеспечение программы

9.1.

Правовое обеспечение программы основано на выполнении международных актов генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, ратифицированных Россией, документами Всемирной организации труда:
- всеобщей декларацией прав человека;
- Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах;
- конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
- конвенции о правах ребенка

10. Научно-исследовательская часть программы

10.1.

Исследование проблемы адаптации молодой семьи в условиях рынка

1996 г.

комитет по социальным вопросам администрации края

10 млн. руб.

10.2.

Провести медико-социологические исследования о репродуктивном поведении и оздоровлении населения

1996-1997 гг.

-"-

8 млн. руб.

10.3.

Организовать исследование роли семьи в адаптации к изменяющимся условиям

1996 г.

Дальневосточная академия государственной службы

8,4 млн. руб.