Разработка Основных направлений экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 года базировалась на основных положениях, принятых в Концепции стратегического развития Хабаровского края до 2010 года, что позволило выстроить основные цели, задачи и приоритеты программы в соответствии с концептуальными требованиями, выполнить прогнозные разработки в области экономики и социальной сферы в русле намеченных стратегических действий, обеспечивающих достижение принятых ориентиров развития хозяйственного комплекса края.
Формирование прогнозной части Основных направлений экономического и социального развития Хабаровского края осуществлялось с учетом социальных и экономических индикаторов, определенных Концепцией стратегического развития Хабаровского края. В соответствии с поставленными целями повышения благосостояния населения, развития человеческого потенциала как основной вариант принимается инвестиционный (второй) сценарий развития, в своей деятельности Правительство края будет стремиться к достижению прогнозируемых ориентиров развития экономики и социальной сферы, соответствующих этому сценарию. Его основные параметры в сравнении со сценариями Концепции стратегического развития Хабаровского края располагаются в коридоре между вторым и третьим (мобилизационным и оптимистическим) вариантами.
Более сдержанный прогноз по сравнению с разработками Концепции основывается на анализе реальной макроэкономической ситуации в стране, состояния основных отраслей экономики, потенциальных возможностей модернизации и структурных изменений производственного аппарата. Одним из основных факторов выступает недостаточно устойчивая макроэкономическая ситуация в стране, отсутствие акцентированной и целенаправленной политики Правительства Российской Федерации, направленной на модернизацию и реструктуризацию экономики, развитие обрабатывающего сектора промышленности.
Будет так же отрицательно сказываться политика федерального центра, направленная на усиление концентрации финансовых ресурсов в федеральном бюджете, вследствие чего снижаются возможности регионов в реализации программ развития, привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу.
В этих условиях достаточно сложно будет обеспечить высокие темпы капитальных вложений в модернизацию и создание новых высокоэффективных и конкурентоспособных производств, развитие инфраструктуры, что будет влиять на характер динамики валового регионального продукта, на уровень производительности труда, темпы роста доходов населения.
В табличных материалах Основных направлений приводятся статистические данные, характеризующие ситуацию в крае в 2000 - 2004 годах и служащие основой аналитической части программы; комплекс взаимоувязанных показателей прогноза развития края до 2010 года (приложения 1 - 3).
Основные проекты по модернизации и реконструкции действующих производств, вводу новых мощностей и производственных объектов Хабаровского края до 2010 года, перечень которых утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2005 г. № 90-пр "Об Основных направлениях экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 года", имеют высокую степень проработки, их реализация будет являться основой, позволяющей достичь прогнозируемых темпов роста инвестиций в экономику и социальную сферу, обеспечить достаточно значимые качественные структурные сдвиги в экономике края.