О ходе выполнения постановления Губернатора Хабаровского края от 9 января 2002 г. № 6 «Об Основных направлениях развития здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы» и мерах по дальнейшему развитию здравоохранения края на 2006-2010 годы

№ п/п

Планируемые мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Источники финансирования

1

2

3

4

5

1.

Подготовительные мероприятия до 1 января 2006 г.

1.1.

Подготовить проекты:

- законов Хабаровского края:
«Об осуществлении контроля за стандартами качества оказания медицинской помощи»;
«О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей возрасте до трех лет»;
«Об осуществлении частной медицинской практики на территории Хабаровского края»;
«О краевой целевой программе «Здоровый ребенок» на 2006 - 2010 годы»;
«О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевой целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии и улучшение оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями в Хабаровском крае на 2002 - 2008 годы»;
- постановлений Губернатора Хабаровского края:

министерство здравоохранения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

«Об оплате труда работников учреждений здравоохранения края»;

министерство здравоохранения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

«Об обязательном страховании и единовременных выплатах медицинским и фармацевтическим работникам краевых учреждений здравоохранения, работающим во вредных условиях»;

министерство здравоохранения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

«Об оказании платных услуг в учреждениях здравоохранения Хабаровского края»;

министерство здравоохранения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

«О выплате государственных единовременных пособий и денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений»

министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

1.2.

Разработать нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи (стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи) для краевых учреждений здравоохранения и муниципальных образований

министерство здравоохранения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

1.3.

Разработать на 2006 год программу государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи на основе постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2004 г. № 690 в соответствии с нормативами объемов медицинской помощи и нормативами финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2005 год

в рамках текущего финансирования

1.4.

Разработать на 2006 и последующие годы на основе постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2004 г. № 690 в соответствии с нормативами объемов медицинской помощи и нормативами финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи (стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи) модельные документы для городских округов и муниципальных районов края по планированию программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2005 год

в рамках текущего финансирования

1.5.

Разработать межведомственную программу по охране здоровья населения Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2005 год

в рамках текущего финансирования

1.6.

Разработать концепцию и программу реализации перспективной модели системы здравоохранения Хабаровского края, ориентированной на достижение прогнозируемого медицинского и социально-экономического результата

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2005 год

в рамках текущего финансирования

1.7.

Разработать следующее методическое обеспечение:
- методика стратегического планирования деятельности здравоохранения на основе минимальных социальных стандартов на услуги здравоохранения;
- методика оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения края на основе интегральных показателей;
- методика расчета норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
- методика квотирования медицинской помощи в специализированных краевых государственных учреждениях здравоохранения для жителей
городских округов и муниципальных районов края; - методика квотирования медицинской помощи в специализированных федеральных учреждениях здравоохранения для жителей Хабаровского края;
- методика установления краевых минимальных социальных стандартов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на организацию оказания специализированной медицинской помощи

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2005 год

в рамках текущего финансирования

2.

Совершенствование системы управления здравоохранением края

2.1.

Обеспечить сбалансированность Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи между объемами оказания медицинской помощи населению и их финансовым обеспечением на основе действующей нормативной правовой базы Российской Федерации и Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

2.2.

Внедрить механизм управления системой здравоохранения края на основе разработанной перспективной модели системы здравоохранения Хабаровского края, ориентированной на достижение прогнозируемого медицинского и социально-экономического эффекта

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

2.3.

Сформировать интегрированные многоуровневые структурно-функциональные модели здравоохранения муниципальных образований края с учетом уровня организации оказания медицинской помощи, медико-демографических процессов и ресурсного обеспечения

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

2.4.

Разработать и реализовать в крае программу «Кадры здравоохранения»

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

2.5.

Разработать мероприятия по преобразованию части медицинских учреждений в альтернативные организационно-правовые формы государственных (муниципальных) автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 год

в рамках текущего финансирования

2.6.

Разработать мероприятия по развитию общественных форм управления здравоохранением, в том числе учреждениями здравоохранения края: попечительские совета, профессиональные ассоциации, профсоюзные организации

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

3.

Нормативно-правовое обеспечение системы здравоохранения края

3.1.

Подготовить и внести следующие проекты законов Хабаровского края:
«Об охране здоровья населения Хабаровского края на 2006 - 2010 годы»;
«О минимальном размере страхового взноса на обязательное медицинское страхование за работающее население»

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

3.2.

Подготовить и внести проекты постановлений Губернатора Хабаровского края:
«О кадровом обеспечении здравоохранения Хабаровского края»;
«О программе управления системой здравоохранения Хабаровского края»

министерство здравоохранения края

2006 год

2008 год

в рамках текущего финансирования

4.

Методическое обеспечение

4.1.

Методика оценки состояния и эффективности использования основных производственных фондов учреждений здравоохранения

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

4.2.

Методика экономического анализа для оценки эффективности использования ресурсов здравоохранения

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

4.3.

Методика рейтинговой оценки эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

4.4.

Методика расчета тарифов на платные медицинские услуги в учреждениях здравоохранения

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

5.

Совершенствование организации медицинской помощи населению края

5.1.

Обеспечить приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи на базе муниципального здравоохранения с перераспределением части объемов помощи из стационарного сектора на амбулаторный этап с развитием стационарзамещающих технологий, в том числе дневных стационаров, консультативно- диагностических служб, отделений амбулаторной хирургии, стационаров на дому

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

5.2.

Разработать программу развития института врача общей практики

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

5.3

Обеспечить дальнейшее развитие высокотехнологичных методов медицинской помощи: кардиохирургия, эндопротезирование суставов, трансплантология, нейрохирургия

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

5.4.

Обеспечить внедрение федеральных клинических протоколов (стандартов) в учреждения здравоохранения края и осуществить контроль за их исполнением

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

5.5.

Осуществлять контроль качества оказания медицинской помощи населению края в краевых специализированных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обеспечить ее законность, доступность, безопасность и эффективность

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

5.6.

Разработать систему интегральных показателей, характеризующих эффективность (медицинская, экономическая, социальная) работы системы здравоохранения края и учреждений здравоохранения в зависимости от уровня и видов медицинской деятельности

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 год

в рамках текущего финансирования

6.

Совершенствование организации лекарственного обеспечения населения края

6.1.

Разработать концепцию системы лекарственного обеспечения населения Хабаровского края

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006- 2007гг.

в рамках текущего финансирования

6.2.

Совершенствовать систему организации и проведения конкурсных централизованных закупок лекарственных средств для обеспечения учреждений здравоохранения края и льготных категорий граждан, а также формирования заявок на централизованные поставки на основе фармакоэкономических исследований

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

6.3.

Разработать и внедрить централизованный автоматизированный (персонифицированный) учет льготного отпуска лекарственных средств с использованием информационных технологий на амбулаторно-поликлиническом этапе оказания медицинской помощи населению

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

7.

Взаимодействие с федеральными учреждениями здравоохранения и ведомствами

7.1.

Обеспечить взаимодействие с федеральными и ведомственными учреждениями здравоохранения, оказывающими высокотехнологические виды медицинской помощи с учетом потребности населения Хабаровского края в указанных видах медицинской помощи

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

7.2.

Планировать высокотехнологические виды медицинской помощи на основе квотирования объемов специализированной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения и ведомствах

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

7.3.

Разработать механизм привлечения федеральных инвестиций в краевые специализированные учреждения здравоохранения на основе научно-практической интеграции с федеральными учреждениями здравоохранения и выделенных федеральных квот для жителей Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

8.

Взаимодействие с органами управления здравоохранением городских округов и муниципальных районов края

8.1.

Разработать и реализовать программы развития стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, отдавая при этом приоритет развития службе охраны материнства и детства, а также службе планирования семьи и безопасного материнства

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

8.2.

Осуществлять планирование видов и объемов оказания медицинской помощи населению городских округов и муниципальных районов края в рамках программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи на основе нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

8.3.

Планировать высокотехнологические виды медицинской помощи на основе квотирования объемов специализированной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

9.

Научное обеспечение развития здравоохранения края

9.1.

Разработать научные основы здорового образа жизни при формировании стратегии сохранения и укрепления здоровья населения Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2006 - 2007 гг.

в рамках текущего финансирования

9.2.

Разработать научные основы борьбы с наиболее распространенными инфекционными и неинфекционными заболеваниями населения Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

9.3.

Продолжить разработку и внедрение новых методов профилактики, диагностики и лечения важнейших инфекционных и неинфекционных заболеваний на территории Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

9.4.

Разработать и реализовать мероприятия по расширению научно-практического взаимодействия с федеральными учреждениями здравоохранения по оказанию высокотехнологических видов медицинской помощи населению в краевых учреждениях здравоохранения: кардиохирургия, нейрохирургия, трансплантология

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

10.

Развитие материально-технической базы здравоохранения края

10.1.

Разработать мероприятия и механизмы по привлечению дополнительных источников финансирования здравоохранения края за счет внебюджетных фондов, ведомств, взаиморасчетов между территориальными фондами ОМС за оказанные медицинские услуги населению, развития рынка платных услуг и добровольного медицинского страхования

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

10.2.

Разработать механизм сочетания обязательного и добровольного медицинского страхования, предусматривающий зачет подушевого норматива по ОМС при приобретении гражданами и организациями полиса добровольного медицинского страхования

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 год

в рамках текущего финансирования

10.3.

Внедрить табель оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием в зависимости от уровня, этапов и видов медицинской помощи

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края

2006 год

в рамках текущего финансирования

10.4.

Мониторинг состояния и эффективности использования основных производственных фондов учреждений здравоохранения, в том числе их активной части. Внедрение в деятельность краевых учреждений здравоохранения и органов управления здравоохранением городов и районов края автоматизированной информационной системы по мониторингу состояния и эффективности использования медицинского оборудования

министерство здравоохранения края, городские округа и муниципальные районы края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

10.5.

Разработать программу обновления медицинского оборудования в учреждениях здравоохранения края, предусмотрев периодичность его обновления в пределах 8-10 лет

министерство здравоохранения края

2006 год

в рамках текущего финансирования

11.

Информационное обеспечение системы здравоохранения края

11.1.

Развитие информационных технологий в системе здравоохранения края с ее интеграцией в общее информационное пространство органов управления Хабаровского края

министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

11.2.

Разработать и реализовать мероприятия по информатизации здравоохранения края на основе Концепции модели системы здравоохранения Хабаровского края

министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

12.

Капитальное строительство и ремонт объектов здравоохранения края

12.1.

Осуществлять капитальное строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения края, в том числе городских округов и муниципальных районов края, согласно перечням объектов, утвержденным Губернатором края

министерство строительства края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования

12.2.

Проводить работу по активному вовлечению федеральных инвестиций в строительство и ремонт объектов здравоохранения края

министерство строительства края, министерство здравоохранения края

2006 - 2008 гг.

в рамках текущего финансирования