Органы власти, определяющие политику и порядок управления на всех уровнях, а также организаторы здравоохранения, принимающие управленческие решения, нуждаются в актуальных и достоверных статистических данных по вопросам функционирования отрасли. Необходимая им информация должна давать возможность наблюдать за процессом и результатами реформирования, а также подготавливать управленческие решения.
Например, ввод в действие новых или закрытие »лишних» неэффективных учреждений здравоохранения, директивное изменение потоков пациентов в желаемом направлении, несистемное сокращение, изменение или перераспределение кадрового состава, ограничение номенклатуры и объемов ресурсов, применяемых в деятельности учреждений здравоохранения, могут привести к дисбалансу между объемами медицинской помощи и их ресурсным обеспечением.
В то же время неопределенность, отсутствие достоверных данных по фактическому состоянию и прогнозу спроса на медицинские услуги (особенно в аспекте малых городов и местностей с низкой плотностью населения) по оценке результатов вложения средств в учреждения здравоохранения ставят под сомнение усилия в этом направлении. Поэтому органы управления здравоохранением вынуждены директивно определять пропускную способность больниц на региональном уровне в надежде на то, что соответствующие финансовые механизмы либо сами собой приведут к снижению установленных мощностей учреждений, либо вызовут естественное перераспределение основных фондов и ресурсов. Однако такое реформирование будет происходить бесконтрольно со стороны органов управления здравоохранением, поэтому организаторы здравоохранения должны иметь достаточный уровень системной статистической информации, основанной на использовании новых информационных систем.
Возможности решения этих проблем могут быть созданы с применением адекватных моделей управляемых объектов или систем, обеспечивающих решение многих проблем управления.
Миссией таких моделей является создание условий системного мониторинга изменения ситуаций в здравоохранении при внедрении (или наоборот - длительном отсутствии) мероприятий совершенствования или новых управленческих технологий.