Главной целью Концепции развития здравоохранения Хабаровского края на 2006 - 2008 годы (далее - Концепция) является сохранение и улучшение здоровья людей, а также сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения, увеличения продолжительности жизни.
Основными задачами Концепции являются:
1) формирование интегрированной многоуровневой целостной структурно-функциональной модели здравоохранения края с учетом уровней организации оказания медицинской помощи населению (первичная медико-санитарная и специализированная помощь), медико-демографических процессов и ресурсного обеспечения;
2) повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению при эффективном использовании ресурсов;
3) обеспечение адресности оказания медицинской помощи гражданам края на основе персонифицированного учета и развития информационных технологий;
4) удовлетворение потребностей населения края в лечебно-диагностических мероприятиях по профилактике заболеваний, повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи жителям Хабаровского края;
5) сокращение сроков восстановления утраченного здоровья на амбулаторно-поликлиническом и стационарном этапах лечения;
6) повышение эффективности использования ресурсов отрасли, разработка системы индикаторов, характеризующих развитие ресурсной базы здравоохранения края, отражающих результаты ее эффективного использования, с последующим проведением мониторинга и разработкой мероприятий по ее воспроизводству и эффективному использованию;
7) создание основополагающих правовых, организационных, технологических и методических механизмов по совершенствованию мероприятий по охране здоровья населения. Разработка комплексной межведомственной программы по охране здоровья населения края;
8) подготовка специалистов здравоохранения по вопросам управления и экономики здравоохранения.
Реализация Концепции базируется на следующих принципах:
- всеобщность, социальная справедливость и доступность медицинской помощи населению;
- профилактическая направленность;
- медицинская и экономическая эффективность функционирования учреждений здравоохранения;
- единство медицинской науки и практики;
- активное участие населения в решении вопросов охраны здоровья.
В Концепции признано, что в сложившихся условиях важное значение приобретают:
- приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением;
- проведение инвестиционной политики, обеспечивающей высокую эффективность вложений - максимального медицинского, социального и экономического эффекта на единицу затрат;
- повышение социальной защищенности медицинских работников, в том числе через механизмы повышения оплаты труда;
- совершенствование государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники;
- формирование рынка в здравоохранении, в том числе за счет развития негосударственного сектора;
- повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.
К приоритетным направлениям развития здравоохранения на среднесрочную перспективу следует отнести:
- охрану материнства и детства, репродуктивного здоровья;
- борьбу с социально значимыми заболеваниями;
- развитие первичной медико-санитарной помощи населению.
Предлагается оптимистический сценарий развития здравоохранения края, основанный на том, что:
- в здравоохранении края будет сформирована система управления здравоохранением, заработают механизмы по повышению уровня управляемости учреждениями здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности;