Правительство Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.05.2005 № 46-пр
Об утверждении Положения о министерстве образования Хабаровского края
(с изменениями на 19 августа 2005 года)
___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 19.08.05 № 99-пр
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края от 19 июня 2006 года № 93-пр
_________________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 8 апреля 2005 г. № 269-р «О структуре и предельной штатной численности исполнительных органов власти Хабаровского края», в целях приведения задач, полномочий и функций министерства образования Хабаровского края в соответствие с полномочиями, определенными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Хабаровского края, Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования Хабаровского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Чиханацкого С.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор, Председатель Правительства края В. И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 13.05.2005 № 46-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве образования Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Министерство образования Хабаровского края (далее-Министерство) является краевым органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области образования на территории Хабаровского края и координирующим деятельность в этой сфере других краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городов и районов края.
1.2. Министерство образуется постановлением Правительства края и подчиняется в своей деятельности Губернатору края, Правительству края, отчитывается о своей работе перед Губернатором края, Правительством края, заместителем Председателя Правительства края по социальным вопросам.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими краевыми и территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Министерство для осуществления своих полномочий вправе создавать в установленном порядке свои территориальные органы.
1.5. К сфере управления и координации Министерства относятся соответственно подведомственные краевые образовательные учреждения, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования краевого и федерального подчинения, муниципальные образовательные учреждения городов и районов края, а также муниципальные органы управления образованием. В пределах полномочий по выполнению задач и функций, установленных настоящим Положением, Министерство руководит деятельностью краевых подведомственных образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием.
1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства края, а также настоящим Положением.
1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет свои расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы.
1.8. Министерство является правопреемником комитета общего образования администрации Хабаровского края, управления начального профессионального образования администрации Хабаровского края, управления высшего и среднего профессионального образования администрации Хабаровского края.
1.9. В структуру Министерства с правами юридического лица входит управление начального профессионального образования министерства образования Хабаровского края.
Управление начального профессионального образования министерства образования Хабаровского края является правопреемником департамента начального профессионального образования министерства образования Хабаровского края.
1.10. Имущество Министерства является собственностью Хабаровского края и закреплено за Министерством на праве оперативного управления.
1.11. Юридический адрес Министерства: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.
1.12. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются за счет средств краевого бюджета.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение образования.
2.2. Участие в реализации федеральных и краевых целевых программ, связанных с развитием образования.
2.3. Разработка и реализация краевых программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Хабаровского края.
2.4. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.
2.5. Нормативное и инструктивно-методическое обеспечение муниципальных органов управления образованием, учреждений сферы образования по вопросам функционирования и развития образования в крае.
2.6. Участие в разработке и реализации краевой финансовой, инвестиционной и инновационной политики в области образования в крае, совершенствование экономического механизма функционирования системы образования Хабаровского края.
2.7. Разработка и осуществление совместно с заинтересованными краевыми органами исполнительной власти комплекса дополнительных к федеральным мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, подростков и учащейся молодежи, созданию условий по организации их обучения, занятости и отдыха, а также по формированию здорового образа жизни. Координация деятельности по организации отдыха и занятости детей и подростков.
2.8. Решение задач организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.9. Решение вопросов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Хабаровского края.
2.10. Решение вопросов организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, перечень которых утверждается государственными органами исполнительной власти Хабаровского края, а также в специальных образовательных учреждениях закрытого типа.
2.11. Решение вопросов предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
2.12. Решение вопросов предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
3. Функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Определяет краевую политику в области образования, обеспечивает ее реализацию с участием органов государственной власти Хабаровского края, органов управления муниципальных образований и общественного самоуправления Хабаровского края, общественных организаций, деятелей науки, образования, культуры на основе федеральной программы развития образования.
3.2. Прогнозирует развитие в Хабаровском крае сети государственных и муниципальных учреждений системы дошкольного, общего, начального и среднего профессионального и соответствующего дополнительного образования, координирует развитие учебных заведений высшего профессионального образования.
3.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений и научно-методических центров краевого подчинения.
3.4. По заявкам муниципальных органов управления образованием организует экспертизу проектов муниципальных целевых программ в области образования, разрабатывает и совершенствует нормативную базу деятельности подведомственных учреждений и организаций.
3.5. Осуществляет подготовку проектов нормативных документов, создающих правовую основу управления образованием в Хабаровском крае.
3.6. Осуществляет на основе мониторинговой деятельности комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Хабаровского края.
3.7. Обеспечивает разработку и контроль содержания национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования.
3.8. Обеспечивает в рамках своей компетенции разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин в рамках федерального и национально-регионального компонентов государственных образовательных стандартов образования.
3.9. Организует разработку и тиражирование путем издательской деятельности учебно-методических материалов, учебников, иных учебно-методических пособий на электронных носителях для реализации национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов образования.
3.10. Проводит инновационную политику в области технологий управления образованием, технологий обучения, направленную на эффективную реализацию целей общего и профессионального образования.
3.11. Организует с участием заинтересованных краевых органов государственной власти систему работы с детьми и подростками с девиантным поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии.
3.12. Организует с участием заинтересованных краевых органов государственной власти систему работы с одаренными детьми.
3.13. Организует методическую помощь и оказывает содействие муниципальным органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке.
3.14. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.15. Участвует в разработке совместно с соответствующими органами территориально-отраслевого управления комплекса дополнительных к федеральным мер по социально-правовой защите и охране здоровья участников образовательного процесса.
3.16. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также по их социальной защите.
3.17. Участвует в разработке дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
3.18. Реализует государственную кадровую политику в области образования, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических, инженерно-педагогических кадров и учебно-вспомогательного персонала.
3.19. Разрабатывает и осуществляет совместно с муниципальными органами управления образованием Хабаровского края, учреждениями высшего, среднего профессионального и послевузовского образования комплекс мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленческого, педагогического и учебно-вспомогательного персонала для системы образования края.
3.20. В рамках своей компетенции осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений; организует аттестацию учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, находящихся на территории Хабаровского края и итоговую аттестацию их выпускников.
3.21. Обеспечивает нормативно-правовое регулирование в области образования.
3.22. Обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для системы образования Хабаровского края, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере образования.
3.23. Производит расчет потребности бюджетных средств на выполнение расходных обязательств края в области образования, в том числе установленных краевыми законами и иными нормативными актами.
3.24. Разрабатывает региональные нормативы финансирования образования, вносит предложения по совершенствованию краевых систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в рамках своей компетенции.
3.25. Участвует совместно с другими органами исполнительной власти края в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала системы образования, взаимодействию высшей школы с учреждениями фундаментальной и прикладной науки в целях повышения качества образовательного процесса.
3.26. Координирует межвузовские научные и научно-технические программы и проекты в сфере образования.
3.27. Осуществляет в установленном порядке прямое финансирование относящихся к краевой собственности непосредственно подчиненных Министерству образовательных и иных учреждений, организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.28. Обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы системы общего и профессионального образования Хабаровского края; совместно с другими исполнительными органами власти Хабаровского края участвует в разработке местных нормативов материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса.
3.29. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров рабочих профессий и специалистов из высвобождающегося населения на хоздоговорной основе совместно со службой занятости населения на имеющейся базе учреждений начального профессионального образования.
3.30. Разрабатывает программные задания на объекты капитального строительства учреждений образования, осуществляет контроль за ходом их строительства, готовит исходные материалы для включения в перечень строительства и капитального ремонта объектов образования, финансируемых из краевого и федерального бюджета.
3.31. Осуществляет деятельность в области информатизации образования и информационного обеспечения образовательных учреждений в пределах своей компетенции, издает региональную учебную литературу.
3.32. Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию краевых информационных и телекоммуникационных структур в сфере образования, участвует в выпуске образовательных средств массовой информации, в том числе краевых образовательных журналов.
3.33. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере общего, начального и среднего профессионального образования по Хабаровскому краю, обеспечивает ее достоверность.
3.34. Обобщает практику применения федерального и местного законодательства в области образования, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в государственные органы власти Хабаровского края и федеральные органы исполнительной и законодательной власти.
3.35. Представляет в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации работников системы образования Хабаровского края к присуждению государственных наград и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников.
3.36. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в области образования на территории Хабаровского края совместно с иными полномочными государственными органами.
3.37. Организует проведение конференций, совещаний, выставок и конкурсов по проблемам образования Хабаровского края.
3.38. Организует проведение олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ в целях выявления и поддержки одаренных детей, талантливой молодежи.
3.39. Участвует в разработке и реализации целевых международных программ в области образования; проводит работу по оказанию содействия в изучении культуры Дальнего Востока за рубежом (в сопредельных странах), участвует в развитии международного и межрегионального сотрудничества в области образования.
3.40. Обеспечивает выполнение обязательств Хабаровского края по вопросам образования, вытекающих из договоров Правительства Хабаровского края с зарубежными партнерами.
3.41. Проводит переговоры с зарубежными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции хозяйственные договоры, контракты (протоколы о намерениях).
3.42. Осуществляет визовую поддержку иностранных граждан (учащихся, студентов, специалистов), оформляет в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу и обращается за получением виз иностранных государств непосредственно в их дипломатические и консульские представительства в Российской Федерации.
3.43. Осуществляет координационное взаимодействие с государственными органами управления образованием других территорий3 Российской Федерации.
3.44. Разрабатывает мобилизационный план Министерства. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области мобилизационной подготовки.
