ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2005 года № 50-пр

Об утверждении Положения о министерстве финансов Хабаровского края

(с изменениями на 8 декабря 2006 года)
___________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 23 января 2008 года № 18-пр
___________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 05.12.05 № 136-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2006 года № 192-пр
     ________________________________

Во исполнение распоряжения Губернатора Хабаровского края от 8 апреля 2005 г. № 269-р «О структуре и предельной штатной численности исполнительных органов власти Хабаровского края» Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве финансов Хабаровского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

  Губернатор,
     Председатель Правительства края
В.И. Ишаев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства Хабаровского края
     от 14 мая 2005 года №50-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве финансов Хабаровского края
(с изменениями на 8 декабря 2006 года)

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Хабаровского края (далее - министерство финансов) является органом исполнительной власти Хабаровского края, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Хабаровском крае и координирующим в этой сфере деятельность других краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края.

1.2. Министерство финансов является главным распорядителем средств краевого бюджета, в своей деятельности подчиняется Губернатору и Правительству края.

1.3. Министерство финансов входит в структуру Правительства края, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими краевыми и территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство финансов для осуществления своих полномочий вправе создавать в порядке, установленном Правительством края, свои территориальные органы.

1.5. Министерство финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства края, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Полномочия министерства финансов    

Министерство финансов осуществляет следующие полномочия:

2.1. Составляет проект краевого бюджета и консолидированного бюджета Хабаровского края и обеспечивает в установленном порядке исполнение краевого бюджета.

2.2. Утверждает и ведет сводную бюджетную роспись краевого бюджета.

2.3. Составляет отчетность об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Хабаровского края.

2.4. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, разработки бюджета, его исполнения, составления отчетности.

2.5. Организует и обеспечивает казначейское исполнение расходов краевого бюджета через лицевые счета бюджетополучателей, открытые в министерстве финансов и финансовых органах муниципальных образований края.

2.6. Осуществляет разработку программ краевых заимствований и их реализацию от имени Хабаровского края.

2.7. Управляет государственным долгом Хабаровского края. Ведет долговую книгу Хабаровского края и учет информации о долговых обязательствах.

2.8. Выступает в установленном порядке от имени Хабаровского края эмитентом государственных ценных бумаг Хабаровского края.

2.9. Организует и осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств краевого бюджета, а также за соблюдением получателями гарантий Хабаровского края, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2.10. Проводит комплексные ревизии и тематические проверки исполнения местных бюджетов края, учреждений и организаций, в которых доля в уставном капитале (фонде) находится в краевой государственной собственности, а также поступления и расходования средств целевых бюджетных фондов, доходов от имущества, в том числе ценных бумаг, находящихся в краевой собственности.

2.11. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в краевой бюджет администрируемых платежей, принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним.

2.12. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти края по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, ведению государственного реестра региональных лотерей, контролю за их проведением, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей на территории края.

2.13. Дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Хабаровского края о налогах и сборах.

2.14. Осуществляет управление операциями на счетах краевого бюджета.

2.15. Осуществляет контроль за ведением операций со средствами краевого бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств краевого бюджета.

2.16. Открывает в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю и иных кредитных организациях счета по учету средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов краевого бюджета.

2.17. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета.

2.18. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета.

2.19. Осуществляет финансирование и учет средств резервного фонда Правительства Хабаровского края в установленном порядке.

2.20. Выполняет временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.

2.21. Осуществляет представительство и защиту государственных интересов казны Хабаровского края в суде, арбитражном суде, правоохранительных органах в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.22. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета по возмещению вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти края либо должностных лиц этих органов, а также по денежным обязательствам органов государственной власти края и краевых государственных учреждений (пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2006 года № 192-пр)

2.23. В порядке и случаях, установленных федеральным и краевым законодательством, принимает нормативно-правовые акты:

- об условиях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Хабаровского края;

- решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Хабаровского края;

-отчеты об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Хабаровского края;

- методические указания о порядке составления и рассмотрения проекта краевого бюджета на очередной финансовый год;

Абзац 5 изменен - Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.05 № 136-пр-См. предыдущую редакцию.

- методические указания по установлению порядка представления в Правительство края утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральным законодательством (пункт в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2006 года № 192-пр -см. предыдущую редакцию).

3. Функции министерства финансов

Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Вносит Губернатору и Правительству края проекты краевых законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края по вопросам, относящимся к ведению министерства финансов.

3.2. Осуществляет подготовку предложений по повышению результативности бюджетных расходов, механизма межбюджетных отношений с федеральным бюджетом и местными бюджетами.

3.3. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития края.

3.4. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики края, поддержке и защите в крае интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг.

3.5. Осуществляет координацию бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики.

3.6. Участвует в подготовке краевых целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств краевого бюджета, краевых целевых бюджетных фондов.

3.7. Разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию в крае инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании краевых инвестиционных программ и бюджета развития Хабаровского края.

3.8. Осуществляет экспертизу финансово-экономических обоснований:

к проектам законов и иных нормативных правовых актов края в области бюджетного законодательства, а также о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты;

к договорам и соглашениям, заключаемым от имени Правительства края;

по другим вопросам, предусматривающим расходы краевого бюджета.

3.9. Совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, правоохранительными органами, краевыми органами исполнительной власти, а также другими администраторами доходов консолидированного бюджета Хабаровского края организует работу по обеспечению поступления доходов и погашению задолженности в бюджет края.

3.10. Осуществляет согласование отсрочек, рассрочек по уплате налогов в краевой бюджет, предоставленных Федеральной налоговой службой предприятиям, учреждениям, организациям в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.11. Планирует контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края в разрезе отраслей экономики края и видов деятельности, участвует совместно с отраслевыми министерствами Правительства края в разработке мероприятий, направленных на обеспечение выполнения установленных контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет края.

3.12. Осуществляет анализ эффективности установленных налоговых льгот, их влияния на деятельность организаций различных отраслей экономики.

3.13. Осуществляет предварительное рассмотрение проектов финансовых планов и смет главных распорядителей, иных получателей средств краевого бюджета, предложений и замечаний администраций городских округов и муниципальных районов края по основным показателям бюджетов городских округов и муниципальных районов края.

3.14. Осуществляет подготовку предложений по размерам отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджеты муниципальных образований края.

3.15. Составляет проект краевого бюджета; на основании показателей по бюджетам муниципальных городских округов и районов составляет проект консолидированного бюджета края.

3.16. Разрабатывает методические рекомендации по составлению проектов местных бюджетов на очередной финансовый год.

Раздел 3 дополнен пунктом 3.16. -  Постановление Правительства Хабаровского края от 05.12.05 № 136-пр-См. предыдущую редакцию.

3.17. Предоставляет в установленном порядке межбюджетные трансферты из краевого бюджета.

3.18. Предоставляет бюджетные кредиты из краевого бюджета в порядке, установленном законами и иными правовыми актами.

3.19. Детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету края.

3.20. Разрабатывает в соответствии с федеральным и краевым законодательством методологию и порядок взимания краевых и местных налогов и сборов на территории края.

3.21. Организует работу по изучению воздействия налогового механизма на выполнение краевых целевых программ и развитие приоритетных отраслей экономики Хабаровского края.

3.22. Осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета (пункт в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2006 года № 192-пр -см. предыдущую редакцию).

3.23. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства финансов и реализацию возложенных на него функций.

3.24. Организует учет исполнения консолидированного бюджета Хабаровского края, ведет учет исполнения краевого бюджета, принимает и проверяет отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований городов и районов края.

3.25. Вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства края предложения и реализует меры по совершенствованию структуры государственных расходов.

3.26. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы краевых органов исполнительной власти и их структуры, а также о предельной численности аппарата краевых органов исполнительной власти и размере ассигнований на их содержание.

3.27. Участвует в работе по предоставлению государственных гарантий Хабаровского края, осуществляет контроль за своевременным исполнением предприятиями-заемщиками обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Хабаровского края.

3.28. Участвует в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых Правительством края в области межбюджетных, финансовых и кредитных отношений.

3.29. Осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Хабаровского края по кредитным и иным соглашениям.

3.30. Участвует в работе по возврату кредитов, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям за счет средств федерального или краевого бюджетов.

3.31. Выступает в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных государственных органах от имени казны Хабаровского края:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Хабаровского края или должностных лиц этих органов, в том числе изданием не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа;

по искам юридических лиц и граждан к государственным предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из краевого бюджета, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

3.32. В установленном порядке осуществляет взаимные расчеты краевого бюджета с федеральным бюджетом Российской Федерации, бюджетами городских округов и муниципальных районов края и вносит при наличии оснований изменения в роспись краевого бюджета.

3.33. Составляет и представляет Губернатору края, Правительству края и Министерству финансов Российской Федерации отчетность об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края.

3.34. Принимает в установленном порядке участие в разработке и осуществлении на территории края политики цен и тарифов.

3.35. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств на содержание аппарата краевых органов исполнительной власти, а также за соблюдением действующего порядка утверждения штатов, смет расходов на содержание этих органов.