Глава администрации Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16.09.1994 № 450


О положении по определению размеров регулярных платежей за право на поиски,
разведку и разработку месторождений полезных ископаемых

_______________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края от 04.04.02 № 205
________________________________________________________________

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить "Положение по определению размеров регулярных платежей за право на поиски, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых" (прилагается).

2. Управлению природными ресурсами совместно с комитетом по экономике администрации края и Дальгеолкомом произвести расчет размеров платежей за право на поиски, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых и ввести их в действие с 1 января 1995 года (в ред. Постановления Главы администрации края от 30.12.94 N 629).

3. Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю не применять к недропользователям пени за просроченные платежи IV кв. 1994 года (в ред. Постановления Главы администрации края от 30.12.94 N 629).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление природными ресурсами администрации края (в ред. Постановления Главы администрации края от 30.12.94 N 629)

Глава администрации                    В.И. Ишаев

Утверждено

Постановление

главы администрации края

от 16 сентября 1994 г. N 450

ПОЛОЖЕНИЕ
по определению размеров регулярных платежей за право на поиски,
разведку и разработку месторождений полезных ископаемых

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами РФ "О недрах"; "Положением о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна" от 28 октября 1992 года N 828; "Положением о порядке лицензирования пользования недрами" от 15 июля 1992 года N 3314-1"; "Инструкцией о порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами " Минюст РФ - N 229 от 19 апреля 1993 года и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1212 "Об изменении предельного уровня регулярных платежей за право на добычу угля" и от 26 августа 1996 г. N 1007 "О введении предельных уровней регулярных платежей за право на добычу благородных металлов". (п.1.1. в ред. Постановления главы администрации края от 17.02.97 N 54)

1.2. Настоящее "Положение" определяет размеры платежей за право на пользование недрами при поисковых, разведочных и эксплуатационных работах.

1.3. За основной критерий, определяющий размер регулярного платежа, принимается показатель минимального промышленного содержания полезного ископаемого в геологических запасах руды для рудных месторождений и в пласте песков или горной массе для россыпных месторождений, который устанавливается кондициями для подсчета запасов и учитывает качество полезного ископаемого, природно - географические, горнотехнические условия, оценку риска пользователя недр и рентабельность разработки месторождения.

1.4. В зависимости от содержания полезного компонента выделяются типы руд (песков):

убогие (забалансовые)

бедные (минимальное промышленное содержание + 20%)

средние (минимальное промышленное содержание + 50%)

богатые (более 1,5 величины минимального промышленного содержания)

уникальные.

Качество полезного ископаемого определяется по действующим на момент установления платежей кондициям запасов.

Качество сырья месторождений общераспространенных полезных ископаемых определяется действующими ГОСТами и ТУ.

1.5. Для общераспространенных полезных ископаемых, других видов минерального сырья, где отсутствуют показатели среднего и минимального промышленного содержаний, а также на месторождениях всех видов минерального сырья, разработка которых начата до выхода постановления Правительства Российской Федерации N 828 от 28 октября 1992 года и первоначально утвержденные запасы которых отработаны полностью, в качестве основного параметра, определяющего размер регулирования платежей принимается уровень рентабельности добывающего предприятия:

высокий - свыше 30%

средний - 15-30%

низкий - менее 15%

1.6. Размеры запасов всех видов минерального сырья по рудным месторождениям исчисляются по категориям А, В, и С1 в количестве 100%, по категории С2 - 50%.

1.7. В зависимости от количества запасов полезного ископаемого в соответствии с требованиями ГКЗ России выделяются следующие типы месторождений:

мелкие

средние

крупные

уникальные

Классификация месторождений по размерам запасов различных видов полезных ископаемых приведена в Приложении 1.

1.8. По экономико - географическим условиям ведения работ выделяются:

северные районы

районы, приравненные к северным

центральные и южные районы

1.9. Кондиции по каждому месторождению, передаваемому в эксплуатацию, рассчитываются Дальгеолкомом по заявкам субъектов предпринимательской деятельности.

2. Определение размера платежей

2.1. Плата за право на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в процентах от сметной стоимости работ составляет:

в северных районах края - 1%

в районах, приравненных к северным, - 1,5%

в центральных и южных районах - 2%

2.2. Плата за право на разведку месторождений полезных ископаемых в процентах от сметной стоимости работ составляет:

в северных районах края - 3%

в районах, приравненных к северным, - 4%

в центральных и южных районах - 5%

2.3. Плата за право на пользование недрами для россыпных месторождений с совмещенными стадиями поисковых и разведочных работ взимается как за проведение разведочных работ.

2.4. При продлении срока пользования недрами с целью завершения поисковых и разведочных работ размер ранее установленных платежей увеличивается в 1,5 раза.

2.5. Платежи за право на разведку полезных ископаемых в границах горного отвода, предоставленного пользователю для добычи этого полезного ископаемого, не взимаются.

2.6. Все платежи за право на поиски и разведку месторождений полезных ископаемых поступают в бюджеты районов, городов, на территории которых осуществляется пользование недрами и включаются в издержки поисковых и разведочных работ.

2.7. За попутную добычу полезных ископаемых, осуществляемую при поисках и разведке, взимаются регулярные платежи в тех же размерах, как и за право на добычу соответствующих полезных ископаемых.

2.8. Платежи за право на добычу полезных ископаемых взимаются в форме разового взноса (бонус, стартовая цена), а также последующих регулярных платежей с начала добычи и в течение всего срока действия лицензии в размерах согласно Приложению 2.

2.9. Разовые платежи за право на добычу полезных ископаемых не производятся действующими горнодобывающими предприятиями, пользовавшимися недрами до введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1992 года N 828.

В этом случае, регулярные платежи за право на пользование недрами устанавливаются исходя из параметров месторождения на момент утверждения запасов.

2.10. Размеры регулярных платежей определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органами государственного горного надзора и включаются в себестоимость его добычи. Стоимость минерального сырья исчисляется по ценам реализации товарной продукции из него без учета налога на добавленную стоимость. В случаях использования плательщиком минерального сырья прямой реализации (отсыпка дорог, строительство зданий и сооружений и т.п.) стоимость добытого им минерального сырья исчисляется исходя из себестоимости и рентабельности добычи. (п.2.10. в ред. Постановления главы администрации края от 17.02.97 N 54)

2.11. Конкретные размеры регулярных платежей определяются для каждого месторождения с учетом вида полезного ископаемого и качества минерального сырья.

Первоначальные размеры платежей по качеству полезного ископаемого для драгоценных металлов приведены в Приложении 3.

2.12. Размер платежей за право на пользование недрами в зависимости от количества запасов разрабатываемого месторождения корректируются следующими коэффициентами:

мелкие месторождения - 0,75

средние месторождения - 1,0

крупные месторождения - 1,25

Для уникальных месторождений размер платежей рассчитывается в индивидуальном порядке.

Расчеты по видам минерального сырья приведены в примерах 1-4.

Определение размера платежей для предприятия, организации производится в целом по административному району, где осуществляется добыча, по средневзвешенной величине объема добычи полезного ископаемого с учетом величины платежей по каждому месторождению (Пример 5).

Для расчета платежа добывающие предприятия представляют в органы выдавшие лицензию технико - экономическую информацию согласно Приложению 4. Срок представления информации 15 ноября.

Установленные размеры платежей могут быть рассмотрены и откорректированы по итогам деятельности предприятий.

2.13. Размер платежей за сверхнормативные потери при добыче полезных ископаемых увеличивается в два раза по отношению к стоимости потерянного полезного ископаемого. Платежи за сверхнормативные потери производятся один раз в год по результатам маркшейдерских замеров погашаемых в недрах запасов и определения размеров сверхнормативных потерь и осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении пользователя недр.

2.14. Скидка за истощение недр применяется к платежам за право на добычу полезных ископаемых и может предоставляться пользователю недр, осуществляющему добычу дефицитного полезного ископаемого при низкой экономической эффективности разработки месторождений и объектов с убогим качеством руд, если это объективно обусловлено и не связано с нарушением условий рационального использования разведанных запасов, а также добычу полезного ископаемого из остаточных запасов пониженного качества, в том числе не включенных в технический проект, за исключением случаев ухудшения качества запасов полезного ископаемого в результате выборочной отработки месторождения.

По благородным металлам: - для месторождений с убогим качеством руд при уровне рентабельности от 10 до 15% пользователю недр предоставляется скидка в размере 25%, а при рентабельности ниже 10% - 50% от минимального размера платы за право на добычу (2%); - для месторождений с остаточными запасами при уровне рентабельности от 10 до 15% пользователю недр предоставляются скидка в размере 25%, а при рентабельности ниже 10% - 50% от первоначально установленного размера платы за право пользования недрами.

По месторождениям прочих видов минерального сырья, первоначально утвержденные запасы которых отработаны полностью, а эксплуатация в настоящее время является убыточной, пользователю недр предоставляется скидка в размере 50% от минимального размера платы за добычу.

Решение об установлении скидки за истощение недр принимается государственными органами, выдающими лицензии на право пользования недрами. (п.2.14. в ред. Постановления главы администрации края от 17.02.97 N 54)

2.15. Платежи за право на использование отходов производства (хвосты, гале - эфельные отвалы, породы вскрыши и другие), оформленные по самостоятельной лицензии, устанавливаются в размере 25-50% от действующих платежей за право на добычу полезных ископаемых.

2.16. В случаях, когда рассчитанный размер платежа ниже минимально установленного уровня для соответствующего вида полезного ископаемого за окончательное его значение следует принимать данный нижний предельный уровень.

При превышении максимального установленного предела за окончательное его значение принимается максимальный размер платежа с последующим установлением акцизного сбора.

2.17. Освобождение от уплаты платежей производится в соответствии со статьей 40 Закона "О недрах".

Примеры расчета регулярных платежей

1. Месторождение рудного золота

Среднее содержание золота - 27,25 г/т (С); минимальное промышленное содержание - 6,67 г/т (М). По количеству запасов - месторождение крупное. К - коэффициент, определяющий качество полезного ископаемого.

К = С : М = 27,25 : 6,67 = 4,09 (п.1.4.)

Руды месторождения богатые (К>1,5). За основу расчета по качеству руд месторождения принимается величина 10% (Приложение 3).

Окончательная величина платежа (П) для месторождения с учетом корректировки по количеству запасов (п.2.12.) составит:

П = 10 х 1,25 = 12,5%

Согласно п.2.16. окончательная величина платежа составит 10%.

2. Месторождение россыпного золота

Среднее содержание золота - 600 мг/куб. м; минимальное промышленное содержание - 527 мг/куб.м. По количеству запасов месторождение мелкое.

К = С : М = 600 : 527 = 1,14 (п.1.4.)

Качество песков месторождения низкое (К<1,2). За основу расчета по качеству месторождения принимается величина 6% (Приложение 3).

Величина платежа для месторождения с учетом корректировки по количеству запасов (.2.12.) составит:

П = 6 х 0,75 = 4,5%

3. Месторождения рудного олова

Среднее содержание олова - 0,49%; минимальное промышленное содержание - 0,34%. По количеству запасов - месторождение среднее.

К = С : М = 0,49 : 0,34 = 1,44 (п.1.4.)