1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами: от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ " О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации: от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 14 апреля 1994 года N 330-15 "О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны", от 30 декабря 2003г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Хабаровского края от 12 апреля 2004 г. N М 012 "Об утверждении перечня организаций, расположенных на территории Хабаровского края в которых производится бронирование граждан, пребывающих в запасе ВС РФ" и определяет порядок создания и содержания в целях гражданской обороны г. Хабаровска запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы ГО).
1.2. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения соединений и воинских частей войск гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и (или) формирований. Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
1.3. Запасы ГО включают в себя:
- городские запасы, создаваемые за счет средств бюджета города, финансирование которых является расходным обязательством;
- объектовые запасы, создаваемые предприятиями, учреждениями и организациями (далее - организации), продолжающими свою деятельность в военное время за счет собственных средств (расходы включаются в себестоимость товаров, работ и услуг).
1.4. Запасы ГО создаются и накапливаются заблаговременно в мирное время исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся средств и предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения воинских частей (подразделений) войск гражданской обороны, передаваемых в оперативное управление Мэру города, аварийно-спасательных служб и (или) формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.5. Номенклатура и объемы запасов ГО определяются планами гражданской обороны:
- для воинских частей (подразделений) войск гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и (или) формирований - исходя из табеля норм оснащения, рекомендуемых МЧС России, прогнозируемой обстановки и фактической потребности;
- для обеспечения защиты населения и территорий - исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время, характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При определении номенклатуры и объемов запасов ГО учитываются имеющиеся резервы материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, террористического и социального характера, а также запасы имущества гражданской обороны 2-ой группы.
1.5.1. Учитывая ограниченные сроки и различные условия хранения продовольственных средств, вещевого имущества и предметов первой необходимости, их резервы, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС и запасы в целях ГО создать на базе предприятий оптовой торговли путем заключения с ними договоров поставок продукции с указанием номенклатуры, объемов, условий хранения, сроков поставки и порядка оплаты.
1.6. Использование запасов ГО осуществляется с введением планов гражданской обороны города и организаций. Запасы ГО могут быть использованы для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, террористического и социального характера решениями городской и объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациями и, в исключительных случаях, руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решение на использование неснижаемого запаса (25% от накопленных запасов ГО) может быть принято только Мэром города.