Основная цель применения информационных технологий в деятельности органов государственной власти - повышение эффективности, открытости и прозрачности механизмов управления.
Внедрение информационных технологий в деятельность органов власти Хабаровского края и администраций муниципальных образований края идет достаточно интенсивно. Практически все подразделения в необходимой мере оснащены современными компьютерами, которые объединены в локальные сети, что дает возможность персоналу получать доступ к справочно-правовым системам, базам данных общего пользования. Единой сетью объединены ряд зданий, в которых расположены министерства края.
Однако основным способом обмена информацией между сетями остаются удаленный доступ по коммутируемым каналам и электронная почта. Кроме того, следует отметить слабое «горизонтальное» информационное взаимодействие и слабое развитие информационных ресурсов, предназначенных для общего пользования, как правило, структурное подразделение формирует свои ресурсы исходя из собственной потребности и своего представления об их составе, и данные ресурсы являются общими только для работников этого подразделения.
В ближайшей перспективе основной задачей является создание объединенных государственных информационных ресурсов (ОГИР), а также разработка и внедрение ЭАР. Это позволит создать интегрированную информационную систему управления краем, повысить эффективность управления.
Для этого необходимо:
1. Создать под эгидой Правительства края систему управления работами по информатизации и отраслью информационных услуг.
2. Определить структурное подразделение Правительства края, ответственное за информатизацию, координирующее программы и проекты информатизации на межведомственном уровне.
3. Продолжить развитие отраслевых информационных ресурсов.
4. Провести интеграцию отраслевых информационных систем между собой, а также с территориальными информационными системами.
Повышение информационной открытости органов государственной власти, доступности информации для граждан, а также создание механизмов общественного контроля деятельности власти является одним из путей повышения эффективности управления и демократизации общества. Сегодня информирование граждан о деятельности органов власти края представляется достаточно скудным. Источник такой информации ограничивается новостными телерадиопередачами и статьями в печатных изданиях. Исключением являются телепередачи «Час Губернатора» (Дальневосточная телерадиокомпания) и «Лицом к лицу» (ИТА «Губерния»), а также радиопередача «Встреча для Вас» (ДВТРК), в которых жители края могут получить ответы на все интересующие вопросы непосредственно от Губернатора края.
Необходимо создание общедоступных интернет - ресурсов, содержащих полную, достоверную и оперативную информацию о деятельности органов власти, имеющих единую систему навигации. Необходим краевой публичный информационный портал, интегрированный с другими публичными информационными системами.
Внедрение ИКТ оказывает положительное влияние на состояние экономики и способствует развитию бизнеса. Развитие электронной коммерции создает новые рабочие места, увеличивает валовой региональный продукт. Задача органов государственной власти в этой области - упрощение процедур регистрации, сертификации, лицензирования, учета и государственной отчетности.
Создание системы электронных торгов (закупок) для государственных нужд не только позволяет снизить издержки краевого бюджета при осуществлении закупок и конкурсов, но и дает возможность вовлечь в этот процесс новых хозяйствующих субъектов. По оценкам экспертов экономия бюджетных средств при использовании системы электронных закупок может достигать 28, а по некоторым направлениям 40 процентов. Главная проблема - отсутствие нормативной базы, регулирующей процесс электронных торгов.
Для решения указанных задач необходимо:
1. Определить оператора системы электронных торгов (закупок) для государственных нужд.
2. Разработать нормативно-правовую базу для обеспечения системы электронных торгов (закупок) для государственных нужд и нужд местного самоуправления.
3. Создать систему информационной поддержки отраслей экономики края, включающую в себя интернет-порталы, содержащие исчерпывающую информацию о предприятиях региона, выпускаемой ими продукции, возможностях кооперации.