Территориальное распределение безработных в Хабаровском крае обусловлено рядом факторов:
- исторически сложившимся характером и структурой расселения жителей края, обусловленной в свою очередь природно-географическим и геополитическим положением края. Край имеет приграничное положение и население сосредоточено преимущественно в его южной части вдоль государственной границы;
- условиями проживания населения в северной части края, которая по природным условиям заселена и промышленно освоена в значительно меньшей степени, чем южные районы края;
- особенностями социально-экономического развития отдельных территорий, когда недостаточная транспортная связь внутри районов и между ними, высокие тарифы на проезд обусловливают низкую территориальную мобильность рабочей силы, ограничивают развитие маятниковой трудовой миграции;
- недостаточным развитием внутрикраевых хозяйственных связей. Производство, исторически размещенное в районах и городах (добыча полезных ископаемых, предприятия ВПК и т.д.), было ориентировано на потребителей за пределами края.
Эти факторы, формирующие систему рабочих мест в крае, будут оказывать существенное влияние на местные рынки труда в 2004 - 2005 годах, обусловливать высокую степень дифференциации территорий края по уровню безработицы. Так, в ряде районов края, в состав которых входит сельская местность, Николаевском, Аяно-Майском, Верхнебуреинском, Тугуро-Чумиканском, Ульчском и районе имени Полины Осипенко уровень регистрируемой безработицы в 2 - 3 раза превышает среднекраевой показатель. В крупных промышленных городах края с развитой инфраструктурой Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре уровень безработицы ниже среднекраевого в 1,5 - 2 раза.
1.3. Предложение и спрос рабочей силы на контролируемом рынке труда.
В 2001 - 2003 годах предложение рабочей силы на рынке труда Хабаровского края имело некоторую тенденцию к росту, что связано с увеличением оборота рабочей силы, обусловленным ростом числа вакансий и низким уровнем жизни населения.
На контролируемом рынке труда в 2001 - 2002 годах отслеживалось около 30 % общего предложения рабочей силы. В 2003 году удельный вес контролируемого рынка труда увеличился до 36 %.
За 2003 год предложение рабочей силы на контролируемом рынке труда Хабаровского края составило 117,5 тыс. человек и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2002 года на 13 %. Из числа граждан, ищущих работу, статус безработного имели 47,9 тыс. человек, или 49,8 % от всех ищущих работу через службу занятости населения. За 2003 год в среднем ежемесячно регистрировалось безработными 3,3 тыс. человек, против 3 тыс. человек соответствующего периода 2002 года.
За 2003 год спрос на рабочую силу составил 66,7 тыс. заявок, из них 76 % на рабочие профессии.
Наибольший удельный вес в предъявленном спросе занимают промышленность (16,4 %), здравоохранение, социальное обеспечение и образование (26,3 %), а также отрасли торговли и общественного питания (10,2 %). Наименьшее количество вакансий за рассматриваемый период поступило от организаций сферы кредитования, финансов, страхования - 0,2 % от общего количества вакансий.
Высокой остается невостребованность вакансий. В конце 2003 года из 6,5 тыс. вакансий каждая вторая имела продолжительность существования более 3-х месяцев. Невостребованность вакансий обусловлена низкой оплатой труда при достаточно высоких требованиях со стороны работодателей (квалификация, стаж, образование, ограничение по возрасту). Характерным для края является территориальная разбросанность свободных рабочих мест и незанятого населения.
При наличии заключений на привлечение и использование иностранных работников работодатели закрывают часть невостребованных вакансий за счет ввоза иностранной рабочей силы. В 2001 - 2002 годах в край ввезено 7,1 и 8,3 тыс. человек иностранной рабочей силы соответственно. В 2003 году ввоз рабочей силы составил около 10 тыс. человек.