Предложение и спрос рабочей силы
(в среднем за год)
(тыс. человек)
№ п/п | Показатели | Годы | ||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||
1. | Среднегодовая численность занятых в экономике края | 701,7 | 718,0 | 720,0 | 722,5 | 726,0 |
2. | Среднегодовая численность занятых на крупных и средних предприятиях края | 434,7 | 433,8 | 432,0 | 433,0 | 435,0 |
3. | Реализованный спрос на рабочую силу (принято на работу) | 252,5 | 261,0 | 280,0 | 285,0 | 290,0 |
из них на крупных и средних предприятиях края | 156,3 | 157,8 | 160,1 | 170,0 | 175,0 | |
4. | Вакансии на конец года в целом | 23,1 | 21,5 | 25,0 | 25,0 | 28,0 |
из них зарегистрированные в центрах занятости населения края | 8,1 | 7,4 | 6,5 | 9,0 | 10,0 | |
5. | Спрос на рабочую силу (стр.3 + стр. 4) | 275,6 | 282,5 | 305,0 | 310,0 | 318,0 |
6. | Ищущие работу (на конец года) из них: | 115,0 | 110,0 | 110,0 | 115,0 | 115,0 |
отчаявшиеся найти работу (безработные по методологии МОТ) | 79,8 | 52,2 | 52,0 | 53,0 | 50,0 | |
регистрируемые безработные | 21,2 | 20,9 | 20,1 | 21,8 | 22,5 | |
7. | Предложение в целом (стр. 3 + стр. 6) | 367,5 | 371,0 | 390,0 | 400,0 | 400,0 |
8. | Процент реализации предложения (стр. 3 / стр.7 х 100) | 68,7 | 70,4 | 71,8 | 71,3 | 72,5 |
1.4. Ключевые проблемы на рынке труда.
Возросший в 2001 - 2003 годах общий спрос экономики края на рабочую силу, признаки стабилизации производства и некоторое оживление инвестиционной активности в ряде отраслей свидетельствуют, с одной стороны, о лучшем использовании уже вовлеченной в производство рабочей силы.
С другой, рост оборота рабочих мест и кадров между крупными и средними предприятиями говорит о новых процессах в формировании краевого рынка труда. Прежде всего, это активный отраслевой переток работников. В сфере занятости населения края растет роль услугообразующих отраслей.
В 2001 - 2003 годах в целом в экономике края отсутствовала угроза массового высвобождения работников. Численность предприятий, заявивших о высвобождении работников и реально проводивших его, стабилизировалась на уровне 7,0 - 7,5 тыс. человек в год. Вместе с тем структурная перестройка экономики не завершена, и в 2004 - 2005 годах необходимость в высвобождении излишней рабочей силы по-прежнему будет оставаться одним из факторов формирования краевого рынка труда.
В период спада производства практикой использования рабочей силы на предприятиях являлось недоиспользование рабочего времени, административные отпуска без сохранения содержания. Такая ситуация порождала невыплату заработной платы, что наряду с отсутствием реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работников привело к уходу их в другие сферы деятельности, потере качества трудового потенциала на самих предприятиях. Обновленные производства требуют квалифицированных кадров, и в настоящее время наиболее актуальной проблемой становится повсеместное развитие в крае системы подготовки рабочей силы для производства. Назрела необходимость в восстановлении системы внутрипроизводственного обучения, наставничества, более активного использования новых форм государственной защиты и поддержки занятости таких, как кадровый отбор, работа с выпускниками профессиональных учебных заведений, профессиональная ориентация и переобучение безработных и незанятого населения. Все это будет способствовать повышению качества рабочей силы, эффективности ее внутрипроизводственного использования.
Со стороны предпринимателей не всегда соблюдаются в полной мере нормы трудового законодательства, касающиеся режима и охраны труда, права работников на выплату причитающегося вознаграждения за труд. Такая политика искажает суть трудовых отношений, ставит работников в ситуацию незащищенности, выталкивает их вновь на рынок труда. Решение этих проблем на производстве позволит не только поднять уровень использования рабочей силы, но и окажет влияние на создание цивилизованных отношений между работником и работодателем на рынке труда.
К современным проблемам на рынке труда относятся также:
- существование на предприятиях и в организациях края рабочих мест, на которых уровень заработной платы и условия труда не соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
- необходимость развития системы внутрифирменной, внутрипроизводственной подготовки и переподготовки кадров;
- слабое развитие внутрикраевой трудовой миграции, таких форм занятости, как вахтовых метод;
- территориальная разобщенность рабочих мест и свободной рабочей силы;
- недостаточное развитие сферы приложения труда для женщин, особенно в сельской местности края.
1.5. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2004 - 2005 годы.
Макроэкономические факторы и спрос на рабочую силу.
Спрос на рабочую силу определяется действием таких макроэкономических факторов, как инвестиционная политика, инфляционные процессы, структурная перестройка и обновление производства, отраслевые сдвиги, развитие новых форм собственности, малого бизнеса. Эти факторы будут влиять на обновление рабочих мест, их прирост и сокращение, определять степень использования рабочей силы внутри производства, объемы и интенсивность текучести кадров между предприятиями - то есть, формировать в крае спрос на рабочую силу.
В 2004 - 2005 годах спрос на рабочую силу в крае будет формироваться прежде всего отраслями, производящими услуги. Вместе с тем не потеряют своего значения ведущие области экономики края - промышленность, строительство. Увеличиваются объемы нефтепереработки, добычи угля, уверенно развивается золотодобыча, возросло производство стали и проката черных металлов, лесных материалов. Высокие темпы роста производства наблюдаются в промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. Несколько увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Для этих отраслей будет характерен спрос на рабочих, причем средней и высокой квалификации, что будет создавать потребность в обучении, переподготовке, повышении квалификации рабочей силы.
По прогнозным оценкам к 2005 году произойдет незначительное увеличение спроса на иностранную рабочую силу в связи с освоением Сахалинского шельфа, а также строительством нефте- и газопровода через территорию Хабаровского края. Потребуются специалисты, которых в крае недостаточно, а по некоторым специальностям они отсутствуют.
В целом на краевом рынке труда в предстоящий период ожидается повышенный относительно последних лет спрос на рабочую силу, что повысит гибкость рынка труда, эффективность его регулирования.
Предложение рабочей силы.
Сохранение инфляционных процессов, существенной дифференциации заработной платы между отраслями обусловят повышение экономической активности населения, которая в настоящее время выражается в усилении оборота кадров между предприятиями, в развитии вторичной занятости, форм и видов временной занятости.
В 2004 - 2005 годах сохранится высокая экономическая активность вторых членов семьи. Женщины по-прежнему будут играть заметную роль на краевом рынке труда. В предложении рабочей силы на уровне прошлых лет будут представлены инвалиды и молодежь. В 2004 - 2005 годах в Хабаровском крае на контролируемом рынке труда в поисках рабочего места ежегодно будут находится более 100 тыс. человек. Значительных изменений в соотношении спроса и предложения рабочей силы не произойдет, предложение по-прежнему будет существенно превышать спрос.