Об утверждении Концепции промышленной политики администрации города Хабаровска на среднесрочную перспективу и на период до 2010 года

Современный Хабаровск - административный центр Хабаровского края и Дальневосточного федерального округа, крупный промышленный, транспортный, научный и культурный город на Дальнем Востоке России.

Окрестности города Хабаровска богаты запасами строительных материалов: керамзитовым сырьем, кирпичной глиной, а также лесными ресурсами.

Положительно, что географически город выгодно отличается от других региональных центров Дальнего Востока во всех отношениях и по оценке отечественных и зарубежных экспертов является привлекательным для инвестора. С другой стороны, как и все территории Дальневосточного федерального округа (ДВФО), Хабаровск значительно удален от наиболее развитого и заселенного центра России и оторван от основных рынков сбыта страны, что определяет многие его транспортные, энергетические и другие проблемы. Но оторванность от центра имеет и позитивное значение - город находится на пересечении транспортных путей в страны Тихоокеанского бассейна, определяя круг иностранных инвесторов и приоритетные направления развития экономики для обслуживания внешнеэкономической деятельности. Резко континентальный климат с холодной зимой и жарким летом также негативно отражается на промышленно-инвестиционной деятельности.

Численность экономически активного населения на начало 2004 г. составляет 354,5 тыс. чел., из них занято в экономике 331,1 тыс. человек или 56,8% от численности населения. Трудовые ресурсы составляют 66,8 % населения города.

Специфика распределения занятых по отраслям экономики определяется производственной направленностью города. В промышленности занято 44,2 тыс. человек, в строительстве 39,5, на транспорте 34,5 тыс., в торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках -72,4 тыс.; жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания - 29,6 тыс.; в образовании 25,8 тыс.; здравоохранении, физической культуре и соцобеспечении - 23,5 тыс.; в связи - 9,9 тыс. человек.

По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), в городе зарегистрировано более 22,4 тыс. предприятий и организаций, или 65,6% от числа зарегистрированных в крае.

Из них большая доля приходится на предприятия торговли и общественного питания (41,1 %), промышленности (10,2%), строительства (12,9%).

Наибольший удельный вес в валовом продукте г. Хабаровска, приходится на отрасль "Транспорт" - 34,5%. Основными отраслями промышленности являются энергетика (46,3% объема промышленного производства), пищевая (19,8%), машиностроение и металлообработка (9,5%).

Город Хабаровск занимает ключевые позиции в единой транспортной системе Дальнего Востока. Он является важнейшим транспортным узлом, соединяющим в себе потоки железнодорожных, речных и авиационных перевозок. По объему железнодорожных и авиационных перевозок Хабаровск занимает первое место на Дальнем Востоке.

Одной из наиболее динамично развивающихся в последние годы отраслей является связь. Перечень услуг, предоставляемых предприятиями связи, значительно расширился за счет пейджинговой, сотовой и спутниковой связи, электронной почты, включения в российские и международные системы "Internet", "RELCOM" и др.

Хабаровск является одним из крупных дальневосточных научных центров, располагающим большим научно-техническим и образовательным потенциалом. Город является лидером по числу студентов в общей численности населения, не только по Дальнему Востоку, но и по России. В 2000/2001 учебном году численность студентов государственных высших учебных заведений на 10000 населения составляла по РФ 294, в ДВФО - 284, в Хабаровском крае - 387, в г. Хабаровске - 961 (г. Москва - 820).

Политическая ситуация в городе на протяжении ряда лет остаётся стабильной. Даже несмотря на кардинальные общественно-политические изменения в стране за последние годы, городское население в своём большинстве, проявляет выдержку, понимание трудностей переходного периода и поддерживает действия краевой и муниципальной власти, направленные на экономическое и культурное развитие города.

Необходимо отметить, что на инвестиционную привлекательность города отрицательно влияют криминогенная и экологическая ситуация. Преступность в городе одна из самых высоких в ДВФО и РФ. Интегральный показатель уровня социально-экономического состояния города Хабаровска, рассчитанный по совокупности 13 показателей экономическими службами министерств края и администрации города, свидетельствует об относительно высоком инвестиционном рейтинге города (среднее значение для Хабаровского края - 6,8 балла, г. Хабаровск -7,81 балла).

На основании приведенных данных можно сделать вывод, что г. Хабаровск имеет положительный инвестиционный климат. Основные конкурентные преимущества города, которые потенциально могут способствовать привлечению инвестиций и повышению уровня социально-экономического развития при условии проведения продуманной инвестиционной политики, связаны со следующими факторами:

выгодное геополитическое положение города;

высокий промышленный, научный, технологический и кадровый потенциал;

многоотраслевая структура городской экономики;

ёмкий потребительский рынок;

относительно развитая структура связи, телекоммуникаций, транспорта;

высокая доля молодёжи и трудоспособного населения;

относительно дешёвая рабочая сила по сравнению с рядом странами Тихоокеанского бассейна;

привлекательная природная среда, создающая возможность развития туризма.

Промышленный комплекс города Хабаровска имеет несколько характерных особенностей, оказывающих определяющее влияние на его развитие и инвестиционную деятельность. Во-первых, территориальная удаленность и изолированность; во-вторых, диверсификация видов деятельности (средств производства и предметов потребления); в третьих, отсутствие явного лидера среди промышленных предприятий города.

Основу промышленного потенциала города составляют 93 средних и крупных предприятий. Современное состояние промышленности определяется низким уровнем адаптации предприятий к условиям рынка, ориентацией на привычные ориентиры экономического поведения и как следствие, не конкурентоспособностью на российском и внешнем рынках. Ограничения со стороны спроса на продукцию хабаровских производителей сопровождается отрицательной динамикой влияния на развитие экономики города, края.

Промышленное производство г. Хабаровска за время осуществления реформ снизило свое значение в экономике города. В объеме производства отраслей экономики доля промышленного производства уменьшилась более чем в два раза за период 1991-2002 годы (табл. I).

Таблица I