Основной целью территориальной политики Правительства Хабаровского края является повышение самодостаточности муниципальных образований за счет максимального использования относительных преимуществ и привлечения всех видов ресурсов.
Для реализации данной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий и механизмов для привлечения ресурсов;
-сокращение различий в уровне социально-экономического развития территорий;
- поддержка территориальных точек экономического роста, которые, интенсивно развиваясь, распространяют импульсы развития на окружающие территории.
Для решения этих задач краевые и местные органы власти намерены осуществлять организационно-правовые, финансовые, информационные и другие меры, направленные на:
- создание условий и механизмов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие территорий;
- формирование стабильных финансово-экономических основ местного самоуправления;
- обеспечение эффективной и ответственной работы органов местного самоуправления в интересах населения.
Устойчивое социально-экономическое развитие территорий предполагает:
- развитие сотрудничества между городами и районами края для решения задач социально-экономического и инфраструктурного развития территорий, содействие в установлении новых форм взаимодействия между ними;
- определение приоритетов развития каждой территории, обеспечение за счет этого экономического роста края в целом и повышение на этой основе уровня жизни населения;
- поддержку экспортно-ориентированных предприятий, производящих продукцию повышенной степени переработки;
- реализацию программ социально-экономического развития муниципальных образований;
- реализацию программных мероприятий по поддержке муниципальных образований (федеральные, краевые целевые программы, программы развития отраслей, инфраструктуры, социальной сферы и др.);
- реализацию мер государственной поддержки социальной сферы муниципальных образований на основе минимальных стандартов.
Формирование экономических и финансовых основ местного самоуправления предусматривает:
- определение и конкретизацию прав муниципальных образований по распоряжению собственностью, недвижимостью, земельными, водными и иными природными ресурсами;
- формирование и закрепление состава муниципальной собственности;
- установление нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
- установление и закрепление на долговременной основе общих принципов межбюджетных отношений и порядка распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
Обеспечение эффективной и ответственной работы органов местного самоуправления в интересах населения включает;
- формирование и закрепление сфер собственной компетенции местного самоуправления;
- отработку механизмов передачи органам местного самоуправления государственных полномочий и соответствующего финансового обеспечения.
Органы государственной власти Хабаровского края на условиях и в порядке, установленных законодательством, предоставляют государственную финансовую поддержку муниципальным образованиям на следующие цели:
- выравнивание бюджетной обеспеченности и уровней социально-экономического развития муниципальных образований, отдельных территорий;
- оказание помощи социально незащищенным слоям населения;
- обеспечение завоза продуктов питания, топлива, оборудования в районы с ограниченными сроками доставки грузов;
- обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов;