1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Город Хабаровск расположен в центре обширной заболоченной Среднеамурской низменности на высоте 32 - 50 м над уровнем моря на берегу р. Амур и Амурской протоки, что предопределяет повышенную уязвимость города для различных природных факторов, обусловленных, прежде всего, физико-географическими особенностями территории. Среди них - влияние наводнений и подтоплений. Ежегодно они проявляются, принося неудобства, а иногда и прямой ущерб различным отраслям хозяйства и населению.
На территории города Хабаровска расположены более 20 рек и ручьев, 4 озера и более 20 прудов различного происхождения. Наиболее крупными из этих рек являются реки Амур, Березовая и Черная. Амурская протока и река Амур образуют большую городскую акваторию, а реки Березовая и Черная начинаются на территории Хабаровского сельского района и протекают по территории города Хабаровска. Четыре реки и два ручья имеют полностью открытые русла, 3 водотока целиком забраны в коллекторы. Остальные имеют частично открытые русла и частично заключены в коллекторы. Эта сеть водоемов, сильно измененная в процессе градостроительной и иной хозяйственной деятельности, обеспечивает регулирование поверхностного и грунтового стока, несет рекреационные нагрузки, используется для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения.
Более 70% территории города подвержено затоплению и подтоплению талыми и грунтовыми водами. Последствия затоплений и подтоплений районов жилой застройки города показали необходимость и неотложность специальных противопаводковых и других инженерных мероприятий вблизи водоохранных зон малых рек и ручьев и подтвердили, что эти затопления превратились в серьезный социально-экономический фактор, негативно влияющий на обеспечение нормальной жизнедеятельности населения