ЗАКОН
Хабаровского края
от 27 декабря 1995 года № 25
О выборах Главы администрации Хабаровского края
_______________________________
Утратил силу с 14 августа 2000 года на основании
Избирательного кодекса Хабаровского края
от 4 июля 2000 года № 227
_______________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов Главы администрации Хабаровского края
1.1. Глава администрации Хабаровского края (далее Глава администрации) избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.2. Участие граждан в выборах Главы администрации является добровольным.
Статья 2. Законодательная основа выборов Главы администрации
2.1. Законодательную основу выборов Главы администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Устав Хабаровского края, настоящий закон.
Статья 3. Избирательные права граждан при выборах Главы администрации
3.1. Право избирать Главу администрации принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно проживающему на территории Хабаровского края.
3.2. Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий на территории Хабаровского края не менее 1 года, имеющий высшее образование.
3.3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов Главы администрации
4.1. Выборы Главы администрации назначаются Законодательной Думой Хабаровского края (далее Законодательная Дума). Дата первых выборов Главы администрации определяется Законодательной Думой. Днем последующих выборов Главы администрации является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Глава администрации. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.
4.2. Дата выборов Главы администрации может совмещаться с датой проведения выборов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края.
4.3. При досрочном прекращении полномочий Главы администрации в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Хабаровского края. Законодательная Дума назначает досрочные выборы Главы администрации. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Главы администрации.
Статья 5. Право выдвижения, кандидата на должность Главы администрации
5.1. Право выдвижения кандидата на должность Главы администрации принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам.
5.2. Избирательными объединениями и избирательными блоками являются:
краевые отделения общефедеральных партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и предусматривает их участие в выборах;
партии, политические движения, иные общественные организации, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает их участие в выборах;
блок указанных общественных объединений на период проведения выборов.
5.3. Краевые организации партий, политических движений и общественных организаций не могут входить в состав более чем одного регионального избирательного объединения. Партия, политическое движение и общественная организация в случае вхождения в состав избирательного блока не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Избирательное объединение, избирательный блок должны быть зарегистрированы в избирательной комиссии Хабаровского края в срок, не превышающий одного месяца со дня назначения выборов Главы администрации.
Статья 6. Финансирование выборов
6.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Главы администрации, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы администрации
7.1. Подготовка и проведение выборов Главы администрации осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления края, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Образование избирательного округа по выборам Главы; администрации
8.1. Для проведения выборов Главы администрации решением избирательной комиссии Хабаровского края образуется один избирательный округ, охватывающий всю территорию Хабаровского края.
8.2. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Главы администрации образуются избирательные участки.
8.3. Избирательные участки образуются не позднее, чем за 60 дней до дня выборов решением избирательной комиссии Хабаровского края из расчета от 100 до 3000 избирателей на один избирательный участок. В малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 20 избирателей.
8.4. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и поселках и сельсоветах с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
8.5. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях других местах временного пребывания избирателей; труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный п. 10.2. настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее, чем за 5 дней до выборов. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или месту приписки судна.
8.6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускаются образования избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки организуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.
8.7. Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий и их описанием публикуется территориальными избирательными комиссиями в течение пяти дней после принятия решения, указанного в ст.8.3. настоящей статьи.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Списки избирателей
9.1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме Главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет Глава местной администрации. Указанные сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее 7 дней со дня назначения выборов.
9.2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям статьи 3 настоящего закона и имеющий постоянное место жительства на территории соответствующего избирательного участка.
9.3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей и т.д.). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.
9.4. Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в срок, установленный в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
9.5. Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений за 7 дней до дня выборов.
9.6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день проведения голосования в плавании, метеостанциях, составляется на основании данных, представляемых капитанами судов и руководителями метеостанций.
9.7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
9.8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
9.9. Список избирателей составляется в машиночитаемом виде и распечатывается в двух экземплярах по форме, утвержденной избирательной комиссией Хабаровского края, подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Один экземпляр списка передается в соответствующую окружную избирательную комиссию.
9.10. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.
9.11. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий
10.1. Подготовку и проведение выборов Главы администрации обеспечивают избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Хабаровского края;
Окружная избирательная комиссия, функции которой при выборах Главы администрации выполняет избирательная комиссия Хабаровского края;
Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
Участковые избирательные комиссии.
10.2. Порядок формирования всех видов комиссий, полномочия и организация их деятельности по подготовке и проведению выборов Главы администрации определяется краевым законом "О системе избирательных комиссий в Хабаровском крае".
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 11. Выдвижение кандидата на должность Главы администрации избирательными объединениями, избирательными блоками
11.1. Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации производится на конференциях (собраниях) избирательного объединения, избирательного блока.
11.2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более одного кандидата на должность Главы администрации.
11.3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность Главы администрации лицо, не являющиеся членом входящих в них общественных объединений.
Статья 12. Выдвижение кандидата на должность Главы администрации непосредственно избирателями
12.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, постоянно проживающие на территории края и обладающие активным избирательным правом, могут образовать инициативную группу избирателей в количестве не менее 50 человек для выдвижения кандидата на должность Главы администрации.
12.2. Инициативная группа избирателей обращается в избирательную комиссию Хабаровского края с письменным ходатайством о регистрации группы. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата на должность Главы администрации, назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей и доверенность, оформленная на них в установленном законом порядке.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место жительства, место работы и занимаемая должность (род занятий) кандидата на должность Главы администрации;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (документов, их заменяющих) членов инициативной группы.
Статья 13. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Главы администрации
13.1. Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность Главы администрации, обязаны собрать в его поддержку не менее 10 тысяч подписей избирателей.
13.2. Сбор подписей должен быть осуществлен во всех городах и районах края, при этом из 10 тысяч подписей не более 3 тысяч должно приходиться на один город или район.
13.3. Избирательная комиссия Хабаровского края, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей и выдать им регистрационное свидетельство.
В случае отказа в регистрации уполномоченных избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей им выдается мотивированное постановление избирательной комиссии Хабаровского края. Отказ в регистрации может быть обжалован в краевой суд.
С момента получения регистрационного свидетельства уполномоченные представители вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность Главы администрации.
Подписные листы изготавливаются по форме, утвержденной избирательной комиссией Хабаровского края. В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, занятие и постоянное место жительства кандидата.
13.4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятия) и место жительства кандидата.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа.
Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей с указанием тех же данных.
13.5. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства.
При этом не допустимо принуждение избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
Запрещается сбор подписей, осуществляемый с предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), ценных бумаг, выплатой денежных средств.
13.6. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
13.7. После окончания сбора подписей уполномоченные избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей подсчитывают количество собранных подписей избирателей по каждому городу и району, где проводился их сбор, а также общее количество подписей избирателей.
13.8. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по соответствующему городу и району, и экземпляр итогового протокола, а также заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Главы администрации и декларация о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов, по установленной законом форме передаются уполномоченными представителями не позднее, чем за 40 дней до дня выборов в избирательную комиссию Хабаровского края. Избирательная комиссия Хабаровского края выдает уполномоченным представителям письменное подтверждение о приеме документов.
Статья 14. Регистрация кандидата на должность Главы администрации
14.1. Избирательная комиссия Хабаровского края в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность Главы администрации требованиям настоящего закона и не позднее, чем за 30 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо об отказе в регистрации.
14.2. При проверке правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность Главы администрации.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная комиссия Хабаровского края организует проверку подписных листов.
14.3. Решение избирательной комиссии Хабаровского края о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в крае.
14.4. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
14.5. Если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрирован только один кандидат на должность Главы администрации, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Хабаровского края на 50 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
