МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2004 года N 71


Об утверждении положения о порядке формирования и финансирования
перечня объектов капитального строительства и реконструкции,
финансируемых за счет средств бюджета города

(с изменениями на 21 апреля 2011 года)
(редакция, действующая с 26 апреля 2011 года)

_________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Администрации города Хабаровска
от 10 июля 2012 года N 197-р
________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558
     Постановлением Мэра города Хабаровска от 24 апреля 2008 года N 1028
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 апреля 2011 года N 1135
     ________________________________

На основании постановления Губернатора Хабаровского края от 03.06.2003 N 178 «Об утверждении положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств краевого бюджета», а также в целях обеспечения координации работы структурных подразделений администрации города по формированию перечня объектов капитального строительства и реконструкции и их финансированию за счет средств бюджета города, повышения эффективности и контроля за целевым использованием бюджетных средств

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города, (приложение)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города Хабаровска Казаченко В.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования). (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 24 апреля 2008 года N 1028 -см. предыдущую редакцию).

И.о. Мэра города
     В.П.Казаченко



УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Мэра города Хабаровска
от 28 января 2004 года N 71

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и финансирования перечня объектов
капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет
средств бюджета города

(с изменениями на 21 апреля 2011 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы структурных подразделений администрации города Хабаровска, комитетов по управлению округами города, муниципальных заказчиков и заказчиков-застройщиков по формированию и исполнению перечня строек и объектов капитального строительства производственного, непроизводственного и жилищного назначения (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение), включающего мероприятия по разработке документов нормативного и градостроительного характера, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города, а также порядок финансирования названных объектов.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и понятия:

а)  заказчики - структурные подразделения администрации города, бюджетные учреждения; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

б) заказчики-застройщики - организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности заказчика-застройщика, полученную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе:

- бюджетные учреждения и организации;

- дирекции строящихся объектов;

- организации, находящиеся в ведении муниципального заказчика;

- негосударственные коммерческие организации.

1.3. Управление экономического развития администрации города Хабаровска является координатором работы:

структурных подразделений администрации города по включению инвестиционных мероприятий, строек и объектов (далее именуются объекты капитального строительства) в перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города, его исполнению, формированию ежемесячного плана финансирования объектов капитального строительства с соблюдением квартальной разбивки годовых бюджетных назначений;

заказчиков-застройщиков по инвентаризации сумм кредиторской задолженности по объектам капитального строительства, обеспечению  полного ежеквартального освоения и целевого использования бюджетных инвестиций, составлению требуемой отчетности.

2. Порядок формирования перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города

2.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города (далее именуется Перечень) формируется ежегодно управлением экономического развития администрации г. Хабаровска в разрезе заказчиков и отраслей.

2.2. Формирование Перечня осуществляется в процессе подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с утвержденными отраслевыми программами социально-экономического развития города и необходимостью решения приоритетных вопросов социально-экономического развития в следующем порядке:

а) заказчики до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, направляют в управление экономического развития заявки-предложения по объектам капитального строительства, финансируемым полностью или частично за счет средств бюджета города, согласно приложению N 1; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

б) финансовый департамент в сроки, устанавливаемые субъектом Российской Федерации, на очередной финансовый год, доводит до управления экономического развития общий объем бюджетного финансирования капитального строительства;

в) управление экономического развития до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году на основании заявок формирует Перечень объектов капитального строительства по установленной форме в следующей очередности:

- предусматриваемые в соответствии с долгосрочными целевыми программами;

- предусматриваемые в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий;

- переходящие;

- по которым имеется кредиторская задолженность заказчиков-застройщиков, сложившаяся на 1 января очередного финансового года, по муниципальным капитальным вложениям за выполненные, в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, но не оплаченные за счет средств местного бюджета работы и услуги;

-  по которым имеется проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке;

- для  которых  обеспечивается привлечение иных дополнительных источников финансирования;

- по которым требуется проведение проектно-изыскательских работ, в том числе предпроектных и проектных работ.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

г) управление экономического развития:

- до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, сформированный Перечень направляет в финансовый департамент для включения в проект решения Хабаровской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

2.3. В Перечне указываются объекты капитального строительства, финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета города, сроки их ввода и лимит капитальных вложений в разрезе каждого объекта, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств и бюджетной классификации. Перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города утверждается Мэром города. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию, с 26 апреля 2011 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 апреля 2011 года N 1135 - см. предыдущую редакцию).

2.4. Уточнение и изменение Перечня может быть произведено в процессе исполнения бюджета города в случае перераспределения средств по объектам капитального строительства без изменения общего объема бюджетного финансирования на капитальное строительство и реконструкцию или увеличения общего объема бюджетного финансирования на капитальное строительство и реконструкцию, утвержденного на текущий финансовый год, на основании постановления администрации города Хабаровска. (Пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2011 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 апреля 2011 года N 1135 - см. предыдущую редакцию).

3. Порядок финансирования объектов капитального строительства, включенных в Перечень

3.1. Заказчики заключают договоры о передаче и оплате функций заказчиков - застройщиков из средств бюджета города в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

3.2. Выделение ассигнований заказчикам за счет средств бюджета города осуществляется на основании заключенных договоров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

3.3. Финансирование объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с фактически выполненными объемами работ, утвержденными лимитами и с учетом выполнения обязательств другими инвесторами, участие которых предусматривается договором долевого участия при смешанном финансировании объектов капитального строительства.

3.4. Очередность финансирования объектов капитального строительства определяется финансовым департаментом на основании заявок с учетом объемов фактически выполненных работ и сумм кредиторской задолженности в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. В этих целях управление экономического развития с учетом предложений заказчиков составляет поквартальную разбивку бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование объектов капитального строительства и реконструкцию на текущий финансовый год. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

3.5. В случае изменения объектов финансирования управление экономического развития не позднее 25 числа предшествующего месяца направляет в финансовый департамент информацию об изменениях для включения их в лимит бюджетных обязательств на очередной месяц.

Финансирование объектов капитального строительства осуществляется через лицевые казначейские счета заказчиков, открываемые в отделе казначейского исполнения финансового департамента администрации города. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

3.7. Погашение кредиторской задолженности заказчикам за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сложившейся на 1 января текущего финансового года производится в следующем порядке:

а) заказчики:

- в течение первого квартала текущего финансового года проводят инвентаризацию сумм кредиторской задолженности по объектам капитального строительства на предмет уточнения суммы задолженности, времени ее возникновения, источника финансирования и причин возникновения задолженности.

- до 1 апреля текущего финансового года итоги инвентаризации представляют в управление экономического развития администрации г. Хабаровска;

б)  управление экономического развития администрации г. Хабаровска:

- составляет сводный реестр объектов капитального строительства, по которому на 1 января текущего финансового года сложилась кредиторская задолженность;

- до 15 апреля текущего финансового года представляет сводный реестр объектов капитального строительства в финансовый департамент

администрации г. Хабаровска с приложением актов сверок с подрядными организациями по каждому объекту капитального строительства и пояснительной запиской, объясняющей причины возникновения задолженности;

в) На сумму принятой кредиторской задолженности по капитальному строительству и реконструкции уточняется общий объем бюджетного финансирования в соответствии с абзацем 2 пункта 2.4. Положения. Финансовый департамент обеспечивает погашение кредиторской задолженности в соответствии с утвержденными Перечнем и лимитами бюджетных обязательств на текущий месяц.  (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

3.8. Авансирование работ (услуг) по объектам капитального строительства производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.9. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы (услуги), поставленные материалы, энергетические ресурсы и оборудование осуществляются в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами и заключенными договорами.

3.10. В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика управление экономического развития администрации г. Хабаровска вносит предложения в финансовый департамент администрации г. Хабаровска о прекращении или приостановлении операций по расчетам с лицевого счета заказчика-застройщика и о передаче функций заказчика-застройщика другому юридическому лицу.

3.11. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подрядной организации, которой был предоставлен аванс, управление экономического развития на основании извещения заказчика-застройщика сообщает об этом в территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству для его участия, при необходимости, в качестве кредитора в деле о банкротстве.

4. Отчетность по средствам бюджета города, выделяемым
на финансирование объектов капитального строительства

4.1. Заказчики, включенные в Перечень объектов капитального строительства:

- обеспечивают полное ежеквартальное освоение и целевое использование бюджетных инвестиций.  

- составляют и представляют бухгалтерскую отчетность в соответствии с инструкцией о годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 72Н. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

4.2. Заказчики составляют и представляют в управление экономического развития и финансовый департамент администрации г. Хабаровска  следующие документы:

а) в течение месяца после вступления в силу решения о бюджете города на текущий финансовый год:

- Перечень объектов капитального строительства с указанием сроков ввода в эксплуатацию, мощности, объемов капитальных вложений, сметной стоимости, стоимости подлежащих выполнению работ (услуг), даты и номера протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг);

- утвержденный титульный список на соответствующий год;

б) ежеквартально отчет по форме 1-конкурс «Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд»;

в) не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным:

- месячную статистическую отчетность о ходе выполнения работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике (П-2 «Сведения об инвестициях», С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов», С-2 «Сведения о ходе строительства важнейших объектов»);

- ежемесячную отчетность об освоении и использовании  средств бюджета (согласно приложению N 2) города с полным анализом причин образования кредиторской или дебиторской задолженности (от бюджетных обязательств и от объемов фактического освоения работ). (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

4.3. Управление экономического развития администрации г. Хабаровска на основании представленных отчетов заказчиков ежемесячно составляет и в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Мэру и Вице-Мэру города информацию по всем объектам капитального строительства, включенным в Перечень, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным:

- о фактически выполненных объемах работ отчетного периода текущего года;

- о наличии кредиторской задолженности и причинах ее возникновения; (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 17 марта 2008 года N 558 -см. предыдущую редакцию).

- о суммах фактического финансирования за счет бюджета города.