Губернатор Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 19 марта 2003 г. № 85
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2003 году
___________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края от 07.04.04 № 18-пр
____________________________________________________________
В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории Хабаровского края в 2003 году
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. В соответствии со статьями 92, 93, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. № 886 (далее именуются - Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации), и иными нормативными правовыми актами, регулирующими охрану, защиту и использование лесов в Российской Феде рации, рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю (Болтрушко В. М.) совместно с министерством природных ресурсов края (Почеревин Г. Е.), министерством лесной промышленности края (Шихалев В. М.), Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (Колесников М. И.), главами муниципальных образований городов и районов края обеспечить проведение всего комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на усиление охраны лесов от пожаров.
2. Возложить организацию проведения противопожарных мероприятий и контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:
- в лесах, расположенных на землях городов и населенных пунктов, - на глав муниципальных образований городов и районов края;
- в лесах, расположенных на землях обороны, - на органы военного управления, в ведении которых находятся соответствующие военные объекты;
- в лесах, расположенных на сельскохозяйственных землях и оленьих пастбищах, - на руководителей соответствующих сельскохозяйственных организаций;
- на участках лесного фонда, предоставленных организациям или гражданам в пользование, - на руководителей соответствующих организаций и граждан.
Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю и руководителям лесхозов в течение пожароопасного периода осуществлять контроль за исполнением указанными должностными лицами предписаний настоящего постановления.
3. Организациям и предприятиям различных форм собственности, имеющим в пользовании участки лесного фонда на правах аренды, безвозмездного пользования, концессии или краткосрочного пользования, обеспечить в полном объеме выполнение всех противопожарных мероприятий, определенных договорными обязательствами и Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
4. Главам муниципальных образований городов и районов края:
4.1. В соответствии со статьями 1,6 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации:
- в течение всего пожароопасного периода совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю обеспечить контроль за ходом подготовки к борьбе с лесными пожарами лесопользователей, предприятий и организаций, имеющих свои объекты в лесу или объекты, проходящие через территорию лесного фонда, а также муниципальных образований;
- утвердить по району до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- обеспечить формирование районных мобилизационных планов привлечения сил и средств, имеющихся на территории района, на тушение лесных пожаров с разделением зон ответственности по их тушению между министерствами и ведомствами и утвердить их до начала пожароопасного сезона;
- по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и территориальных подразделений Дальневосточной базы авиационной охраны лесов принимать решения о проведении в целях профилактики контролируемого выжигания сухой травяной растительности на территории земельного и лесного фондов по их границе;
- по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям Правительства Хабаровского края принимать решения о запрете, в необходимых случаях, на период высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды посещения гражданами лесов, въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесу определенных видов работ.
4.2. В соответствии с пунктом 10 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 146-р рассмотреть вопрос о возможности оказания государственным органам управления лесным хозяйством и территориальным подразделениям Дальневосточной базы авиационной охраны лесов помощи финансовыми и материальными средствами за счет местных бюджетов на подготовку к пожароопасному сезону и борьбу с лесными пожарами.
5. Утвердить прилагаемые мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2003 года.
6. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 1 Федерального закона от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации":
- до начала пожароопасного сезона уточнить план действий территориальной подсистемы РСЧС Хабаровского края по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, обеспечить ее работу и координацию действий;
- в течение апреля 2003 г. совместно с органами Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю, Дальневосточной базы авиационной охраны лесов (Любякин А. П.), управления внутренних дел Хабаровского края (Баранов В. А.) провести проверку готовности лесопожарных формирований лесхозов и лесопользователей, районных, сельских и поселковых администраций, пожарных частей и объектов Министерства обороны Российской Федерации к борьбе с лесными пожарами;
- совместно с заинтересованными службами до начала пожароопасного сезона разработать мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров и обеспечить их выполнение;
- обеспечить деятельность дознавателей, государственных инспекторов городов и районов по пожарному надзору с учетом Соглашения о совместных действиях на пожароопасный период на 2003 - 2005 годы между Управлением государственной противопожарной службы МЧС России Хабаровского края и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю.
7. Министерству лесной промышленности края, главам муниципальных образований городов и районов края в соответствии со статьями 7, 10 - 14, 29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, статьей 94 Лесного Кодекса Российской Федерации обязать лесозаготовительные предприятия всех форм собственности, ведущие заготовку леса:
- незамедлительно производить своими силами и средствами тушение лесных пожаров, возникших на территории арендованных участков лесного фонда и разрабатываемых лесосек;
- организовать из числа работников указанных предприятий пожарные группы численностью десять - пятнадцать человек, укомплектовать необходимым имуществом, оборудованием, продуктами питания и обеспечить их постоянную готовность для переброски к местам лесных пожаров;
- обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью и съемными тракторными цистернами с мотопомпами, а каждую действующую лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной емкостью с мотопомпой;
- провести в краевом государственном учреждении дополнительного профессионального образования "Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования" (Поминов В. Ф.) обучение специалистов предприятий-лесопользователей по тушению лесных пожаров.
8. Дальневосточной базе авиационной охраны лесов совместно с предприятиями - владельцами воздушных судов, задействованными на авиационной охране лесов от пожаров, в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 22 сентября 1997 г. № 122:
- обеспечить бесперебойную работу самолетов и вертолетов, арендованных в соответствии с договорами на авиалесоохранные работы;
- для выполнения авиалесоохранных работ подготовить экипажи вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней подвеске и высадки людей на спусковых устройствах, а также для работы по доставке воды в мягких емкостях и водосливных устройствах на внешней подвеске;
- своевременно представлять органам лесного хозяйства информацию о возникших лесных пожарах, обнаруженных экипажами рейсовых самолетов.
9. Федеральному государственному унитарному предприятию "Дальневосточная железная дорога" (Попов В. А.) в соответствии со статьями 15 - 17 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2001 г. № 49 "О ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации":
- подготовить и содержать 10 пожарных поездов, оснащенных средствами пожаротушения, с дислокацией их на станциях Хабаровск-2, Комсомольск-на-Амуре, Гурское, Советская Гавань, Бикин, Тырма, Литовко, Постышево, Ургал, Высокогорная и обеспечить их своевременную подачу для тушения лесных пожаров по требованию Главного управления ГОЧС Хабаровского края;
- проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода земель железнодорожного транспорта и государственного лесного фонда минерализованные полосы шириной 3 м и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии;
- принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отвода лесных пожаров, которые распространяются на территорию лесного фонда;
- исключить неконтролируемое выжигание сухой травы в полосе отвода железной дороги.
10. Федеральному государственному унитарному предприятию "Дальневосточная железная дорога", открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Восток" (Ткач А. К.), государственному авиационному предприятию "Николаевский-на-Амуре объединенный авиаотряд" (Уклонский Н. Н.), открытому акционерному обществу "Амурское пароходство" (Галузинский А. Б.), муниципальному унитарному предприятию "Хабаровское производственное объединение пассажирского автотранспорта" (Щербаков И. Д.):
- передавать по внутреннему радио аэропортов, автовокзалов, железнодорожных вокзалов и речных портов сообщения, призывы о соблюдении пассажирами Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
- предоставлять на пожароопасный период работникам Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Дальневосточной базы авиационной охраны лесов право внеочередного пользования средствами связи, приобретения проездных билетов и перевозки грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
11. Управлению внутренних дел Хабаровского края:
- для своевременного выявления нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, виновников лесных пожаров создавать из числа сотрудников правоохранительных органов с привлечением дознавателей, инспекторов противопожарной службы Управления государственной противопожарной службы МЧС России Хабаровского края, государственной лесной охраны мобильные группы, обеспечив их транспортом и средствами связи;
- в выходные и праздничные дни при повышенной пожарной опасности организовывать патрулирование работников районных отделов внутренних дел с привлечением дознавателей - инспекторов противопожарной службы Управления государственной противопожарной службы МЧС России Хабаровского края, представителей государственной лесной охраны, государственного охотничьего надзора, инспекции рыбоохраны и охотопользователей по своевременному выявлению нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
12. Открытому акционерному обществу "НК" Роснефть - Сахалинморнефтегаз" (Землюк С. В.) по согласованию с администрациями и органами лесного хозяйства районов, по территории лесного фонда которых проходят магистральные трубопроводы, определить конкретные места их перехода лесопожарной техникой применительно к местным условиям и соответственно обустроить их. Соответствующим органам местного самоуправления и лесхозам довести до лесопользователей и иных заинтересованных организаций сведения о местах перехода через трубопроводы, режиме их использования и технические характеристики.
13. В соответствии с пунктом 6 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 146-р, а также приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 1995 г. № 237 "О мерах по выполнению в вооруженных силах Российской Федерации Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации" и его директив, регулирующих охрану лесов от пожаров, расположенных на землях обороны, предложить командующим Краснознаменным Дальневосточным военным округом и Краснознаменным Тихоокеанским флотом:
- обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов, проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров;
- в период высокой пожарной опасности по представлению органов лесного хозяйства принимать решения о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами;
- иметь в готовности силы и средства для использования при тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.
14. Краевой комиссии по лесопользованию при Губернаторе Хабаровского края (Сыркин В.И.) при проведении конкурсов по передаче участков лесного фонда в конкурсных условиях и договорах аренды участков лесного фонда предусматривать противопожарное устройство арендных участков лесного фонда, обеспечение лесозаготовительных участков противопожарной техникой и инвентарем согласно утвержденным нормам.
15. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Левков С. А.), управлению правительственной информации Губернатора и Правительства края (Леховицер О. И.).
- опубликовать настоящее постановление в изложении в газете "Тихоокеанская звезда";
- совместно с редакциями краевых и районных газет, телерадиокомпаниями "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Дальневосточная" (Шведченко В. В.), "Комсомольск" (Гинзбург В. Г.), информационным телевизионным агентством "Губерния" (Крючек О. А.) в пожароопасный сезон систематически публиковать и передавать по радио и телевидению статьи и выступления специалистов и ученых по вопросам природопользования и охраны лесов от пожаров, обращения о необходимости бережного отношения к лесу, демонстрировать фильмы по охране лесов от пожаров.
16. Признать утратившим силу постановление главы администрации Хабаровского края от 19 марта 2002 г. № 151 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2002 году".
17 Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Хабаровского края
от 19.03.2003 №85
МЕРОПРИЯТИЯ
по подготовке к пожароопасному сезону 2003 года
№ п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные за исполнение | ||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
1. | Провести краевое и районные совещания о готовности к пожароопасному сезону | до 30.04.2003 | Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Хабаровскому краю, Главное управление по делам ГОЧС Хабаровского края, органы местного самоуправления | ||
2. | Подготовить и утвердить решения об обеспечении охраны лесов от пожаров на территории муниципальных образований городов и районов края | до 15.04.2003 | органы местного самоуправления, лесхозы, авиаотделения | ||
3. | Обеспечить проверку готовности к пожароопасному сезону лесопользователей, других юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность или имеющих объекты в лесах | до 15.04.2003 | -"- | ||
4. | Обеспечить проведение контролируемых выжиганий сухой травы в местах, необходимых по пожарной безопасности | до схода снегового покрова | органы местного самоуправления, лесхозы, авиаотделения, отделения железной дороги | ||
5. | Обеспечить защиту населенных пунктов и объектов экономики от угрозы воздействия лесных пожаров | до 01.05.2003 | органы местного само управления, пожарной охраны, управлений (отделов) ГОЧС районов | ||
6. | При наступлении высокой горимости по условиям погоды принимать меры по установлению пропускной системы для посещения лесов населением и въезда автотранспортных средств | в течение пожароопасного сезона | органы местного самоуправления, лесхозы, арендаторы лесных участков, другие лесопользователи | ||
7. | Пополнить резервные пункты при Ургальском, Ульчском, Северном лесхозах средствами пожаротушения из расчета на 150 человек в каждом | до 01.05.2003 | Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Хабаровскому краю, лесхозы | ||
8. | При угрозе распространения лесных пожаров на значительные площади вносить в администрации районов предложения о приостановлении деятельности предприятий, организаций, работающих в лесу, и направлении имеющихся сил на тушение лесных пожаров | в течение пожароопасного сезона | органы местного самоуправления, лесхозы, авиаотделения | ||
9. | Произвести до начала пожароопасного сезона ремонт и подготовку лесопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения | до 15.04.2003 | лесхозы, авиаотделения, арендаторы лесных участков, лесопользователи | ||
10. | Создать резерв продуктов и горюче-смазочных материалов с учетом 20-суточной работы в периоды чрезвычайной пожарной опасности | до 01.05.2003 | лесхозы, авиаотделения, арендаторы лесных участков, лесопользователи, органы местного самоуправления | ||
11. | Организовать устойчивую систему радиосвязи, обеспечивающую оперативную связь между лесопожарными формированиями | до 15.04.2003 | лесхозы, авиаотделения, арендаторы лесных участков, лесопользователи | ||
12. | Обеспечить выполнение арендаторами участков лесного фонда всего объема противопожарного устройства лесной территории, определенного договорами аренды и планами рубок | в течение пожароопасного сезона | арендаторы участков лесного фонда, лесхозы, органы местного самоуправления | ||
13. | Обеспечить оперативное рассмотрение материалов по лесным пожарам, направляемых органами лесной охраны в следственные органы | в течение пожароопасного сезона | органы государственной противопожарной службы | ||
14. | Оказать содействие лесхозам в заключение договоров с предприятиями и организациями, привлекаемыми на тушение лесных пожаров | до 01.05.2003 | органы местного само управления, лесхозы | ||
15. | Подготовить и представить в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Хабаровскому краю мероприятия по охране от лесных пожаров имеющихся в крае заказников | до 01.05.2003 | управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Хабаровского края | ||
16. | Обеспечить организацию в течение пожароопасного сезона мобильных групп по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности в лесу | в течение пожароопасного сезона | лесхозы, органы внутренних дел, охотинспекции, рыбинспекции | ||
17. | Организовать и содержать в течение пожароопасного сезона контрольно-пропускные посты на дорогах, ведущих в лесные массивы, арендованные участки | -"- | лесхозы, арендаторы участков лесного фонда, лесопользователи | ||
18. | В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на закрепленных лесных охотничьих участках при выдаче путевок на отстрел дичи проводить с охотниками-любителями инструктаж по соблюдению правил пожарной безопасности в лесу | в сезон охоты во время пожароопасного сезона | Хабаровское краевое общество охотников и рыболовов | ||
Документ сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
