ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2002 года N 299
О бюджете города на 2003 год
(с изменениями на 20.01.04)
_______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Решением Хабаровской городской Думы от 18.02.03 № 320
Решением Хабаровской городской Думы от 16.09.03 № 391
Решением Хабаровской городской Думы от 21.10.03 № 402
Решением Хабаровской городской Думы от 20.01.04 № 443
_______________________________________________________
Рассмотрев основные направления бюджетной политики на 2003 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год", Хабаровская городская Дума
решила:
1. Утвердить бюджет города Хабаровска на 2003 год по доходам в сумме 4035200 тысяч рублей согласно приложению 1 к настоящему решению
Пункт 1 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.04 N 443 - См.предыдущую редакцию.
2. Утвердить бюджет города по расходам в сумме 4056688 тысяч рублей, в том числе бюджет текущих расходов в сумме 3079513 тысяч рублей и бюджет капитальных расходов в сумме 977175 тысяч рублей согласно приложению 2 к настоящему решению
Пункт 2 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 16.09.03 N 391 - См. предыдущую редакцию.
Пункт 2 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.04 N 443 - См.предыдущую редакцию.
3. Утвердить расходы бюджета по разделам, подразделам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2003 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
5. Утвердить поквартальную разбивку бюджета города на 2003 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. Утвердить предельный размер дефицита бюджета города на 2003 год в размере 0,5 процентов от объема доходов без учета финансовой помощи из краевого бюджета в сумме 21488 тысяч рублей
Пункт 6 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 16.09.03 N 391 - См. предыдущую редакцию.
Пункт 6 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.04 N 443 - См.предыдущую редакцию.
7. Направить на погашение дефицита бюджета города: изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 37649 тысяч рублей;
кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 28356 тысяч рублей;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 20210 тысяч рублей;
прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета в сумме 10571 тысяч рублей
Пункт 7 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.04 N 443 - См.предыдущую редакцию.
8. Установить, что доходы бюджета города на 2003 год формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
а) налога на прибыль предприятий и организаций в размере 31,25 процента от суммы налога на прибыль, зачисляемой в территориальный бюджет;
б) налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в местный бюджет, в размере 100 процентов;
в) налога с доходов физических лиц в размере 51 процента от суммы налога, зачисляемой в территориальный бюджет;
г) акцизов на спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы в размере 10 процентов от суммы акцизов, зачисляемых в территориальный бюджет;
д) акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, в размере 10 процентов от суммы акцизов, зачисляемых в территориальный бюджет;
е) налога с продаж в размере 60 процентов от общей суммы налога;
ж) единого налога при применении упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями в размере 45 процентов от общей суммы налога;
з) единого налога на вмененный доход, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, в размере 45 процентов от общей суммы налога;
и) налога на имущество предприятий и организаций в размере 50 процентов от общей суммы налога;
к) налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов от общей суммы налога;
л) налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения в размере 100 процентов от общей суммы налога;
м) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 100 процентов от общей суммы налога;
н) платы за пользование водными объектами в размере 66,7 процентов от общей суммы налога;
о) земельного налога и арендной платы за землю в размере 50 процентов от общей суммы налога;
п) прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации и краевыми законами, в размере 100 процентов доходов, а именно: госпошлины, налога на рекламу, целевых сборов на финансирование работ, связанных с подготовкой города к осенне-зимнему периоду, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели;
2) неналоговых доходов, в том числе:
а) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе:
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности в размере 100 процентов доходов;
прочих доходов от имущества (отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и учреждений, доходов от продажи квартир, доходов от имущества, переданного в оперативное управление) в размере 100 процентов доходов;
б) процентов, полученных от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета, от предоставления бюджетных ссуд внутри страны в размере 100 процентов доходов;
в) доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков в размере 50 процентов от общей суммы поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
г) административных платежей и сборов в соответствии с действующим законодательством;
д) штрафных санкций, возмещения ущерба в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
е) прочих неналоговых доходов (средства от размещения наружной рекламы, добровольные пожертвования);
ж) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
9. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю, действовавшие в 2002 году, применяются в 2003 году для всех категорий плательщиков с коэффициентом 1,8.
10. Установить городским муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям норматив отчислений от прибыли за 2003 год:
в размере 10 процентов от чистой прибыли;
в размере 0 процентов от чистой прибыли предприятиям, направившим прибыль на финансирование вложений в объекты основных средств в размере 90 процентов и выше.
11. Отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов зачисляемых в бюджет города, а также пени, могут быть предоставлены налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством.
12. Считать доходы, остающиеся у организаций в связи с предоставлением налоговых льгот в соответствии с Законом Хабаровского края "О налогах и сборах Хабаровского края" и решениями Хабаровской городской Думы, целевым бюджетным финансированием.
Установить, что в случае нецелевого использования этих средств, они подлежат изъятию в бюджет города с взиманием платы за дни их использования, рассчитанной исходя из двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент установления нецелевого использования.
13.Упразднить в 2003 году целевой бюджетный фонд развития города Хабаровска.
Пункт 13 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 18.02.03 N 320 - См. предыдущую редакцию.
14. Утвердить в составе бюджета города на 2003 год объем финансирования на реализацию целевой бюджетной программы развития города в сумме 180557 тысяч рублей, целевой бюджетный экологический фонд в сумме 10761 тысяч рублей, целевой бюджетный санитарно-эпидемиологический фонд в сумме 826 тысяч рублей
Пункт 14 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 18.02.03 N 320 - См. предыдущую редакцию.
Пункт 14 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.04 N 443 - См.предыдущую редакцию.
15. Утвердить смету доходов и расходов целевой бюджетной программы города Хабаровска на 2003 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
16. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов, Центру санитарно-эпидемиологического надзора в месячный срок представить на утверждение Хабаровской городской Думе сметы доходов и расходов соответствующих целевых бюджетных фондов.
Пункт 16 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 18.02.03 N 320 - См.предыдущую редакцию.
17. Установить, что в 2003 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по поступающим в бюджет края налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Главы администрации Хабаровского края от 26.07.2001 № 310 "О порядке и сроках проведения реструктуризации просроченной задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также и сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по региональным налогам и сборам" и постановлением Мэра города от 20.07.2001 № 843 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в бюджет города и просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по местным налогам и сборам" и которые погасили (при соблюдении своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности по налогам и сборам в течение 2002 - 2003 гг. соответственно.
18. Установить, что в целях финансового оздоровления предприятий, организаций города осуществляется реструктуризация задолженности по местным налогам и сборам, в полном объеме зачисляемым в местный бюджет, в порядке, определенном постановлением Мэра города.
19. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества учреждениями, финансируемыми из бюджета города, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города. Указанные средства отражаются на лицевых счетах учреждений, финансируемых из бюджета города, открытых в финансовом департаменте администрации города и направляются на содержание этих учреждений.
20. Установить, что в доходы бюджета города полностью поступают средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учреждениями, финансируемыми из бюджета города и в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждений, финансируемых из бюджета города, зачисляются на лицевые счета, открытые ими в финансовом департаменте администрации города, и расходуются этими учреждениями самостоятельно в пределах остатков средств на их лицевых счетах, согласно сметам, утвержденным в установленном порядке.
21. Установить, что доходы по земельному налогу в сумме 52723 тысячи рублей направляются целевым назначением на финансирование мероприятий по землеустройству и землепользованию.
22. Установить, что доходы от арендной платы за земли городов и посёлков в сумме 62000 тысяч рублей направляются целевым назначением на капитальный ремонт дорог и озеленение городских улиц.
23. Утвердить объемы доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой учреждениями, финансируемыми из бюджета города, согласно приложению 7 к настоящему решению.
24. Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и другими бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных смет расходов в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и другими бюджетополучателями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных смет расходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
25. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города в 2003 году в размере не более 15 процентов объема расходов бюджета города на 2003 год.
26. Утвердить верхний предел муниципального долга в сумме 941595 тысяч рублей, в том числе предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий в сумме 75100 тысяч рублей
Пункт 26 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 16.09.03 № 391 - См. предыдущую редакцию.
Пункт 26 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 20.01.04 № 443 - См.предыдущую редакцию.
27. Утвердить перечень предоставляемых в 2003 году муниципальных гарантий согласно приложению 8 к настоящему решению.
28. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям в сумме 50000 тысяч рублей.
29. Утвердить перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счёт средств местного бюджета на 2003 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Разрешить Мэру города вносить изменения в пределах предусмотренных ассигнований в перечень объектов капитального строительства и реконструкции без права исключения объектов из утвержденного перечня.
30. Утвердить распределение объемов капитальных вложений для приобретения техники и оборудования, не входящих в сметы строек по отраслям, согласно приложению 10 к настоящему решению.
31. Запретить муниципальным предприятиям, учреждениям, финансируемым из бюджета города, увеличивать численность работников, повышать оплату труда, заключать договоры на выполнение работ, услуг, увеличивающие расходы бюджета без соответствующего решения Мэра города.
32. Выполнение государственных полномочий производится в пределах средств, передаваемых из бюджетов других уровней.
33. Установить, что мероприятия, средства на которые предусмотрены в Краевом фонде финансовой поддержки муниципальных образований края в сумме 174512 тыс. рублей, в том числе: на выплату заработной платы бюджетной сферы - 22894 тыс. рублей, платежи Хабаровскому ФОМСу -58798 тыс. рублей, на приобретение топлива для населения - 10933 тыс. рублей, на субсидии населению за оказанные услуги предприятиями ЖКХ -64000 тыс. рублей, на выплату ежемесячных пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством) - 17887 тыс. рублей финансируются по мере поступления средств из краевого бюджета.
34. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке средств, используемых не по целевому назначению.
35. Администрации города:
1) обеспечить финансирование поселка Уссурийский в сумме 2673,8 тыс. рублей, в том числе за счет отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 980,3 тыс. рублей, отрасли "Образование" - 1495,3 тыс. рублей, отрасли "Социальная политика" - 168 тыс. рублей, прочие расходы - оплата услуги связи с посёлком - 30,2 тысяч рублей;
2) решить в первом квартале 2003 года в Правительстве Хабаровского края вопрос по погашению задолженности по ежемесячным пособиям на детей за 1998 - 1999 годы;
3) при получении дополнительных доходов производить финансирование расходов на:
возмещение роста тарифов на коммунальные услуги;
капитальный ремонт больницы имени Галанта в сумме 1000 тысяч рублей;
