ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 28 мая 1997 года № 20

О порядке проведения международных коммерческих
 конкурсов (тендеров) на право пользования природными ресурсами в Хабаровском крае

(с изменениями на 24.11.99)

________________________________
Утратил силу с 15 сентября 2003 года на основании
Закона Хабаровского края
от 30 июля 2003 года № 133
_______________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Хабаровского края от 24.11.99 № 162
     ________________________________

Настоящий закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края, Федеральными Законами "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции", "О континентальном шельфе Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Положением о порядке лицензирования пользования недрами, принятым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1.

     
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Настоящий закон в соответствии с законодательством Российской Федерации в области природопользования и инвестиционной деятельности устанавливает правовые отношения, возникающие в процессе подготовки и проведения международных коммерческих конкурсов на право геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых и на право аренды участков лесного фонда, расположенных на территории Хабаровского края (далее по тексту - край), между органами государственной власти и участниками конкурса.

В случае проведения международных конкурсов на основе Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", подготовка и подписание его итогов осуществляются в соответствии с вышеназванным законом.

Статья 2. Отношения, не урегулированные настоящим законом, в том числе связанные с наличием ограничений или запретов на добываемые драгоценные металлы, природные драгоценные камни, радиоактивное сырье, другие металлы и продукты, отдельные растительные лесные ресурсы регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Организация коммерческих конкурсов предусматривает три этапа:

а) предконкурсная подготовка;

б) квалификационный отбор участников и непосредственное проведение конкурса с определением победителя;

в) оформление разрешительных документов по итогам конкурса и взаиморасчеты.

Статья 4. Перечень объектов природных ресурсов, выставляемых на международные коммерческие конкурсы утверждается главой администрации края по представлению соответствующих территориальных органов федеральных органов управления природными ресурсами.

     
Глава II. УЧАСТНИКИ КОММЕРЧЕСКИХ КОНКУРСОВ

Статья 5. Участниками международных коммерческих конкурсов могут быть российские и иностранные юридические лица и граждане, подавшие в установленные сроки заявки на участие в конкурсе, оплатившие сбор за подачу заявки, прошедшие квалификационный отбор, внесшие, если это было предусмотрено условиями конкурса, задаток и приглашенные Конкурсной комиссией на участие в конкурсе.

Статья 6. Участники конкурсов могут осуществлять все действия, предусмотренные настоящим законом, лично или через своих представителей по доверенности.

     
Глава III. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСОВ

Статья 7. Конкурсы организуются и проводятся территориальными органами федеральных органов по управлению природными ресурсами через Конкурсную комиссию. Состав Конкурсной комиссии утверждается главой администрации края.

Конкурсная комиссия определяет регламент своей работы в соответствии с настоящим законом.

Статья 8. Организационное и финансовое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Фонд имущества края, который осуществляет функции ее Секретариата.

Секретариат осуществляет финансирование работ, связанных с подготовкой и проведением конкурсов за счет собственных средств, либо за счет беспроцентных кредитов администрации края.

     
Глава IV. ПРЕДКОНКУРСНАЯ ПОДГОТОВКА: ПРОЦЕДУРА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ

Статья 9. Предконкурсная подготовка включает в себя совокупность нормативных правовых актов и действий администрации края, органов местного самоуправления и уполномоченных территориальных органов федеральных органов управления природными ресурсами, осуществляемых в соответствии с их компетенцией, для обеспечения должной юридической процедуры проведения конкурса и оформления имущественных прав его победителя.

Статья 10. В процессе проведения предконкурсной подготовки органы местного самоуправления подготавливают и передают для рассмотрения в Конкурсную комиссию:

а) справку о социально - экономическом положении, производственной и социальной инфраструктуре района;

б) конкурсные предложения по социально - экономическому развитию района;

в) при необходимости, предварительное согласование земельного отвода в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Иные обязательные материалы представляются в Конкурсную комиссию согласно постановлению главы администрации края.

Краевая конкурсная комиссия подготавливает и передает главе администрации края и руководителям территориального органа федерального органа управления соответствующим природным ресурсом условия проведения конкурса для их утверждения.

Определение условий проведения конкурса и размеров платежей оформляется протоколом Конкурсной комиссии.

Статья 11. Извещение об отмене конкурса на тот или иной объект природного ресурса, а также причины и основания отмены подлежат опубликованию.

Статья 12. Предконкурсная подготовка заканчивается утверждением главой администрации края постановления о проведении конкурса на право пользования природным ресурсом на территории края.

     
Глава V. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

Статья 13. Порядок проведения конкурсов включает в себя два этапа:

а) квалификационный отбор заявителей;

б) непосредственно проведение конкурса и определение победителя.

Статья 14. На основании постановления о проведении конкурса Секретариат Конкурсной комиссии на первом этапе проведения конкурса:

а) организует опубликование условий конкурса;

б) подготавливает пакет конкурсной документации для участников конкурса;

в) принимает заявки от заявителей и проводит проверку полноты представленных материалов;

г) организует проверку заявителей через консалтинговые фирмы.

Статья 15. На основании представленных заявок и прилагаемых к ним документов Конкурсная комиссия осуществляет квалификационный отбор заявителей.

Статья 16. На втором этапе проведения конкурса Секретариат Конкурсной миссии:

а) осуществляет рассылку приглашений участникам конкурса, прошедшим квалификационный отбор;

б) принимает представленные участниками конкурсные материалы и (или) бизнес - планы и организует их экспертизу;

в) принимает и регистрирует опечатанные конверты с конкурсными предложениями участников;

г) подготавливает проведение итогового заседания Конкурсной комиссии.

     
Глава VI. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА

Статья 17. Объявление о конкурсе публикуется не позднее, чем за 30 до дней установленного срока начала подачи заявок на участие в конкурсе.

Статья 18. В публикации указываются:

а) наименование организатора коммерческого конкурса;

б) местонахождение объекта, выставленного на конкурс;

в) размер (ставка) сбора за участие в конкурсе;

г) стоимость пакета конкурсной документации;

д) размер лицензионного сбора с победителя конкурса;

е) стартовый размер разового платежа (бонус);

ж) ставки (нормативы) обязательных платежей за право пользования природным ресурсом;

з) размер задатка;

и) расчетные счета, на которые должны быть перечислены вышеуказанные платежи и формы осуществления расчетов;

к) срок приема заявок;

л) требования к оформлению и содержанию заявок и прилагаемых документов;

м) язык или языки, на которых должны представляться конкурсные предложения;

н) порядок предварительного ознакомления претендентов с объектом лицензирования или картографическими материалами об этом объекте с указанием размера платы за предварительное ознакомление;

о) предложение предоставить с вышеуказанной информацией фотографии, брошюры, статьи, справочные материалы и любые другие документальные свидетельства, подтверждающие опыт и способность организовать использование объекта природного ресурса в соответствии с условиями конкурса;

п) основные критерии выбора победителя коммерческого конкурса;

р) гарантии Секретариата Конкурсной комиссии о соблюдении конфиденциальности в отношении любой документации, представляемой заявителями и участниками конкурса;

с) необходимые данные об органе или организации, в которую следует обращаться за получением дополнительной информации.

     
Глава VII. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Статья 19. Письменные заявки на участие в конкурсе принимаются от лиц, отвечающих требованиям, определенным в статье 5 настоящего закона, перечисливших на указанный расчетный счет сумму сбора за участие в конкурсе (именуемые далее "заявители" или "претенденты").

Статья 20. Заявка должна содержать следующие данные:

а) сведения о заявителе и наименование (имена) собственников его имущества, учредителей (участников) с указанием доли каждого из них;

б) структура управления юридического лица, его руководство (исполнительные директора) и ведущие специалисты по профилю конкурса;

в) название государства, в соответствии с законодательством которого учреждено лицо - заявитель, а также название государств, в которых лицо - заявитель, собственники его имущества, учредители (участники) имеют постоянное местожительство;

г) дата государственной регистрации, юридический адрес и реквизиты лица - заявителя и юридический адрес (адреса) собственников его имущества, учредителей (участников);

д) наименование объекта природного ресурса, на который он претендует.

К заявке прилагаются квалификационные документы, которые должны включать в себя:

а) заверенные нотариально копии регистрационных и учредительных документов;

б) сведения, подтверждающие опыт и возможности заявителя по техническому и организационному обеспечению проекта;

в) достижения в области охраны окружающей среды и безопасности проведения работ в условиях, близких к проектным;

г) сведения, подтверждающие опыт и возможности заявителя обеспечить необходимое финансирование проекта, в том числе для юридических лиц - заверенная копия финансового баланса за последний финансовый год, с указанием размера общего и заемного капитала;

д) основные финансирующие банки и фирмы - контрагенты, если таковые имеются;

е) имена лиц, уполномоченных действовать от имени заявителя и обладающих правом подписи юридических документов;

ж) документация и материалы, свидетельствующие об участии заявителя в реализации аналогичных проектов;

з) сведения о технической квалификации заявителя;

и) подтверждение уплаты сбора за участие в конкурсе (регистрационного сбора).

В зависимости от специфики объекта, выставляемого на конкурс, по решению Конкурсной комиссии от заявителей может быть истребована дополнительная информация.