Настоящая Концепция рассматривает виды промышленного производства, подведомственные министерству промышленности, транспорта и связи Хабаровского края (далее - край), и охватывает виды деятельности: производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; химическое производство, текстильное и швейное производство.
В процессе проведения экономических реформ в промышленности края произошли значительные изменения. Этот период можно условно разделить на три этапа развития.
Первый этап (1993 - 1997 гг.) характеризуется обвальным сокращением производства и экономической активности, снижением капиталовложений, дезинтеграцией экономических связей хозяйственных объектов.
Уровень использования среднегодовой мощности предприятиями снизился в 1997 году на 80 - 90% по основным видам продукции. Ухудшилось финансово-экономическое состояние предприятий, произошло вымывание оборотных средств и рост неплатежей, увеличился во много раз удельный вес неденежной формы расчета, и накопилась большая задолженность по выплате заработной платы и обязательным платежам.
Сложное финансово-экономическое положение предприятий сильно обострило их кризисное состояние, росла доля убыточных предприятий и к концу 1997 года составила 42% от их общего количества.
Второй этап (1998 - 2003 гг.) характеризуется остановкой падения производства (1998 год) и начиная с 1999 года оно в целом сохраняет и наращивает достигнутые рубежи производственной программы.
В экономике промышленного производства произошли положительные сдвиги, основанные на росте платежеспособного спроса, выравнивании условий конкуренции производимой предприятиями продукции, увеличении производства продукции для нужд различных отраслей экономики края и улучшении структуры расчетов с поставщиками, налоговыми органами и работниками предприятий.
Этот период характерен вхождением отдельных предприятий в вертикально интегрированные и корпоративные структуры, перераспределением собственности.
И, наконец, третий этап (2004 - 2006 гг.) отличается от предыдущих тем, что происходит значительное расслоение темпов развития различных видов деятельности и отдельных предприятий. На фоне общего снижения промышленного производства, банкротства отдельных предприятий часть предприятий и видов деятельности в эти годы развивается опережающими темпами.
На целом ряде предприятий, таких как ОАО "Амурский судостроительный завод", ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" (далее - ФГУП "ХСЗ"), ОАО "Амурская ЭРА", ОАО "Амурский кабельный завод", МУП "Комсомольский-на-Амуре завод подъемно-транспортного оборудования" и других, производство за этот период выросло от 132% до 10 раз.
На основании сложившейся ситуации и тенденций развития промышленного производства в настоящий период разработана настоящая Концепция развития промышленного производства в Хабаровском крае на 2007 - 2010 годы (далее - Концепция).
Концепция определяет приоритеты реализации промышленной политики в крае на ближайшую перспективу и является базовым документом для разработки программ и прогнозов развития рассматриваемых видов деятельности промышленного производства.