(с изменениями на 17 января 2017 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 января 2017 года N 10-пр
________________________________
Промышленное производство, включающее виды деятельности: производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; химическое производство; текстильное и швейное производство, занимает значительное место в экономике Хабаровского края.
Его удельный вес в 2005 году составил 32,9 процента в промышленном производстве края, доля налоговых платежей соответственно - 19,8 процента.
Численность работающих на промышленных предприятиях, подведомственных министерству промышленности, транспорта и связи края, на 01 июля 2006 г. составляла 49 407 человек, или 37,6 процента от всех занятых в промышленном производстве края.
По накопленному производственному, научно-техническому, кадровому потенциалу ведущими в крае являются предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Доля продукции, выпускаемой предприятиями ОПК, в промышленном производстве края составляла 35 процентов в 2003 году и 20 процентов в 2005 году. В рассматриваемых видах промышленного производства на предприятиях ОПК в 2005 году производилось около 60 процентов продукции.
С 2004 года практически прекратилось производство продукции на экспорт в авиастроительном объединении г. Комсомольска-на-Амуре, вследствие чего произошел обвал промышленного производства и платежей в бюджет края. Ожидаемый в 2006 году выпуск продукции на ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А.Гагарина" составит около 35 процентов к уровню 2003 года.
Принимаются меры по формированию на предприятиях ОПК производственных программ за счет выпуска гражданской продукции, перепрофилированию части производственных мощностей под эти цели. Выпуск гражданской продукции за последние пять лет на предприятиях ОПК увеличился в 2 раза и составил в 2005 году 12,5 процента от общего выпуска.
В последние годы на предприятиях ОПК края наблюдается рост государственного оборонного заказа. С 2003 по 2006 год он увеличился в 2 раза, однако его абсолютная величина продолжает оставаться крайне низкой.
Среди промышленных предприятий, выпускающих гражданскую продукцию, основной удельный вес приходится на металлургическое производство, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Динамичное развитие в последние годы ОАО "Амурметалл" позволило поднять удельный вес металлургического производства в рассматриваемом промышленном производстве с 10,6 процента в 2003 году до 28,9 процента, ожидаемых в 2006 году.
Стабильно работают и развиваются такие предприятия, как ОАО "Дальэнергомаш", ОАО "Амурский кабельный завод", МУП "Комсомольский-на-Амуре завод подъемно-транспортного оборудования" и ряд других.
Химическое, а также текстильное и швейное производство имеют незначительный удельный вес (соответственно 4,22 и 0,82 процента).
Химическое производство в основном сохраняет свой уровень в течение последних 3-х лет за счет стабильной работы ОАО "Дальхимфарм" и ОАО "Дальтехгаз". Значительного роста здесь пока не удается достигнуть по причине высокой себестоимости выпускаемой фармацевтической продукции, вызванной отдаленностью от основных рынков сырья и сбыта, высокой стоимостью импортного сырья, с одной стороны, и наводнением дальневосточного рынка импортными лекарствами, с другой.
Текстильное и швейное производство после обвального падения в 2004 году удерживает свои объемы на одном уровне. Данный вид промышленного производства сохраняется в основном за счет развития малых предпринимательских структур, занимающихся изготовлением швейных изделий.
Промышленные предприятия стараются использовать все свои возможности для модернизации производства, внедрения прогрессивных технологий. В 2006 году на эти цели будет направлено более 5 млрд. рублей, примерно такая же сумма запланирована на 2007 год. Продолжается освоение программ комплексной модернизации производства и освоения новых видов продукции, рассчитанных до 2010 года, в открытых акционерных обществах "Амурметалл", "Амурский судостроительный завод", "Амурский кабельный завод", "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А.Гагарина", "Дальэнергомаш", муниципальном унитарном предприятии "Комсомольский-на-Амуре завод подъемно-транспортного оборудования".
Принимаемые меры позволили поднять престиж и конкурентоспособность продукции и самих предприятий, несколько стабилизировать показатели работы.
Вместе с тем ситуация в промышленном производстве остается сложной, а на отдельных предприятиях - критической. Несмотря на некоторые позитивные тенденции в начале 2000-х годов, остается тяжелым финансовое состояние большинства предприятий. Число прибыльных предприятий и сумма получаемой балансовой прибыли сокращаются. Кредиторская задолженность подведомственных предприятий в 2005 году составила 27 270,2 млн. рублей и в 1,8 раза превысила дебиторскую. Многие предприятия по-прежнему имеют задолженность в бюджеты всех уровней, накопившуюся в прошлые годы из-за несвоевременных расчетов федерального бюджета за выполненный государственный заказ. Около 50 процентов предприятий, получивших право на реструктуризацию имеющейся задолженности, лишились этого права.
Большинство предприятий обременены излишними основными производственными и непроизводственными фондами, земельными массивами, содержание которых, учитывая налоги, ложится тяжелым бременем на их финансовое состояние и на себестоимость выпускаемой продукции.
Недостаточное внимание уделяется своевременной реструктуризации предприятий, приведению их структуры в соответствие с имеющейся загрузкой.
В новых условиях медленно перестраивают работу маркетинговые службы отдельных предприятий. Не везде осуществляется комплексный подход к решению кадровых вопросов, особенно закреплению кадров на предприятиях.
В целях сохранения и развития положительных тенденций, мобилизации усилий на развитие промышленного производства в Хабаровском крае Правительство края
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития промышленного производства в Хабаровском крае на 2007 - 2010 годы (далее также - Концепция).
2. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Зражевский С.А.):
2.1. Совместно с министерствами края, промышленными предприятиями края руководствоваться Концепцией при разработке прогнозов развития промышленности края, обеспечить выполнение основных экономических параметров, заложенных в Концепции.
2.2. Продолжить работу: