Администрация Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 6 октября 2001 г. № 427
Об основных направлениях развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей на 2002-2005 годы
___________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края от 10.10.05 № 120-пр
___________________________________________________________________
Коллегия при главе администрации края отмечает, что в Хабаровском крае сформирована и развивается сеть социальных учреждений, предоставляющих населению социально-экономические, правовые, медико-психологические, бытовые и иные услуги. На сегодня действуют 32 стационарных, в том числе 5 специальных домов для ветеранов Великой Отечественной войны и труда, и 23 нестационарных краевых и муниципальных социальных учреждения. В стационарных учреждениях проживает 3720 человек. Кроме того, для улучшения жилищных условий ветеранов войны и труда, а также одиноких престарелых граждан создается муниципальный фонд социального жилья. В 67 социальных квартирах проживает 104 ветерана.
Приняты меры по укреплению материально-технической базы социальных учреждений, строительству и вводу в эксплуатацию новых зданий и сооружений, капитальному и текущему ремонтам действующих учреждений.
На эти цели израсходовано за 9 месяцев 2001 года 63,9 млн. рублей (что на 44,2 млн. рублей больше, чем за этот же период 2000 года), в том числе:
из федерального бюджета - 1,0 млн. рублей;
из краевого бюджета - 20,5 млн. рублей;
из Пенсионного фонда - 42,5 млн. рублей.
Вместе с тем, учитывая сложившуюся в крае социально-экономическую и демографическую ситуацию, тенденцию старения населения, рост числа инвалидов, малообеспеченных и неблагополучных семей с детьми, лиц, попавших в экстремальные ситуации, коллегия отмечает, что имеющаяся в городах и районах края сеть учреждений, предоставляющих социальные услуги населению, далеко не удовлетворяет возросшей в них потребности.
Наиболее остро вопрос формирования сети этих учреждений стоит в г. Хабаровске. Отсутствуют учреждения социального обслуживания семьи и детей в Бикинском, Ульчском, Николаевском, Верхнебуреинском, Солнечном районах.
В целях дальнейшего совершенствования государственной системы оказания своевременной социальной помощи ветеранам войны и труда, инвалидам, пожилым гражданам и детям из малообеспеченных семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению доклад директора департамента социальной защиты населения администрации края Щипанова Л.В. "Об основных направлениях развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей на 2002-2005 годы".
2. Утвердить Основные направления развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей Хабаровского края на 2002-2005 годы и мероприятия по их реализации.
Организационные вопросы, связанные с их реализацией, возложить на департамент социальной защиты населения администрации края (Щипанов Л.В.).
3. Главам муниципальных образований городов и районов края обеспечить выполнение мероприятий по реализации Основных направлений развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей Хабаровского края на 2002 - 2005 годы.
4. Рекомендовать администрации г. Хабаровска (Соколов А.Н.) рассмотреть в соответствии со сложившейся социально-экономической и демографической ситуацией вопрос о создании в городе учреждений по социальному обслуживанию населения.
5. Департаменту здравоохранения администрации края (Савкова В.М.) обеспечить должный уровень медицинского обслуживания и реабилитации граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения.
6. Комитету общего образования администрации края (Обухова Л.Ф.) оказать содействие в организации учебно-воспитательного процесса в учреждениях социального обслуживания для детей и подростков, подготовки и переподготовки работающих в них педагогических кадров.
7. Комитету по строительству администрации края (Тимченко В.В.) взять под контроль строительство и своевременный ввод в эксплуатацию объектов социального назначения.
8. Комитету по культуре и искусству администрации края (Журомский В.В.) оказывать практическую помощь в организации культурно-массовой работы в учреждениях социального обслуживания населения.
9. Управлению внутренних дел администрации края (Баранов В.Л.) принять необходимые меры по обеспечению охраны и общественного порядка в социальных учреждениях для обслуживания лиц с нарушениями норм поведения.
10. Управлению торговли и питания комитета по торговле и пищевой промышленности администрации края (Гудилин А.В.) оказать практическую помощь в организации питания и торгового обслуживания граждан, проживающих в специальных стационарных учреждениях.
11. Финансовому департаменту администрации края (Кацуба А.С.) обеспечить своевременное финансирование вновь создаваемых и реконструируемых краевых социальных учреждений на период 2002-2005 гг.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края - председателя комитета по социальным вопросам Оноприенко Ю.И.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление главы
администрации края
от 06.10.2001 №427
Основные направления
развития учреждений социального обслуживания ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых граждан и детей из малообеспеченных семей Хабаровского края на 2002-2005 годы
Содержание проблемы, и обоснование необходимости ее решения
Развитие сети учреждений, предоставляющих широкий спектр социальных, экономических, медицинских, психолого-педагогических, правовых, бытовых и иных социальных услуг населению, является объективной необходимостью, продиктованной социально-экономическим положением населения и демографической ситуацией, сложившейся как в целом по России, так и в Хабаровском крае.
Население Хабаровского края на начало 2001 года, по данным краевого статистического управления, составляет 1506,6 тыс. человек. Сорок процентов из них, или 602,6 тыс. человек, нуждаются в социальной защите.
Особого внимания и заботы требуют пенсионеры по старости, которые составляют 18 процентов от численности всего населения. Из них 85 процентов получают пенсию ниже прожиточного минимума.
Острой остается проблема социальной защиты детей из малообеспеченных семей, на сегодня они составляют 70 процентов от общей численности детского населения в крае. Около 4,5 тыс. подростков состоят на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.
Ежегодно растет число инвалидов среди взрослого и детского населения. В текущем году их около 80 тыс. человек, что на 7 тыс. больше, чем в 2000 году.
Возросло число лиц, попавших в экстремальную ситуацию.
Все вышеназванные категории граждан получают льготы и материальную поддержку в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.
Однако анализ по наиболее общим социально-демографическим и экономическим показателям среди данной группы населения свидетельствует о наличии у них наряду с финансовыми и таких проблем, как состояние здоровья, одиночество, неспособность к самообслуживанию, неблагоприятный психологический климат, и других.
В связи с этим совершенствование деятельности действующих учреждений социального обслуживания населения и развитие их сети позволит обеспечить оказание жителям края необходимых жизненно важных и социально ориентированных услуг и тем самым улучшить социальное положение граждан, нуждающихся в социальной защите и поддержке государства.
Раздел I, II. Капитальное строительство. Реконструкция, капитальный ремонт
При выполнении мероприятий данного раздела увеличится число мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения на 345, улучшатся условия проживания и обслуживание подопечных.
При строительстве и реконструкции домов-интернатов предусмотрено за счет их оснащения техническими средствами обслуживания, технологическим оборудованием и автотранспортом создание доступной среды жизнедеятельности для пожилых людей и инвалидов.
Строительство специальных домов для ветеранов войны и труда позволит улучшить жилищные условия ветеранов и в более полном объеме оказывать им гериатрическую помощь.
Раздел III. Развитие реабилитационных учреждений для инвалидов
Мероприятия данного раздела, разработанные департаментом социальной защиты населения администрации края совместно с департаментом здравоохранения администрации края, главным бюро медико-социальной экспертизы и органами муниципальных образований городов и районов края, позволят комплексно решать задачи медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
Раздел IV. Развитие службы медико-социальной экспертизы
Реализация мероприятий данного раздела направлена на повышение качества проведения медико-социальной экспертизы взрослого и детского населения, организацию её по месту проживания граждан, в том числе и на дому, сокращение очередности при прохождении медико-социальной экспертизы. Мероприятия предусматривают повышение эффективности руководства государственной службой медико-социальной экспертизы в крае, организацию деятельности службы реабилитации инвалидов, разработку индивидуальных программ медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
Раздел V. Развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми
Приоритетным направлением реализации данного раздела является создание учреждений социального обслуживания и совершенствование их деятельности по предоставлению гарантированных государством и необходимых дополнительных услуг для одиноких престарелых граждан и инвалидов, супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию, малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, семей с детьми-инвалидами, беспризорных и безнадзорных детей.
Раздел VI. Переподготовка и повышение квалификации кадров
Целью данного раздела является повышение качества работы учреждений социальной защиты населения, сохранение и совершенствование сложившейся в крае системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на курсах повышения квалификации Министерства труда и социального развития Российской Федерации, на базе Дальневосточной академии государственной службы, института усовершенствования врачей-экспертов г. Санкт-Петербурга и на факультетах повышения квалификации в учебных заведениях края.
В результате выполнения мероприятий программы:
- капитальным строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом будет охвачено 20 объектов социального назначения;
- повысится эффективность деятельности служб медико-социальной экспертизы;
- за счет средств бюджетов муниципальных образований городов и районов края планируется создание 26 социальных учреждений, в том числе центров социального обслуживания населения и социальной реабилитации несовершеннолетних, социальных приютов для детей, дома-интерната для престарелых и инвалидов и других.
Затраты на развитие сети учреждений социального обслуживания населения составят:
из федерального бюджета 80,4 млн. рублей
из краевого бюджета 189,8 млн. рублей
из бюджетов муниципальных образований
городов и районов края 56,4 млн. рублей
Всего: 326,6 млн. рублей
в том числе:
2002 год 118,5 млн. рублей
2003 год 116,6 млн. рублей
2004 год 57,7 млн. рублей
2005 год 33,8 млн. рублей
Документ сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
