Администрация Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 1999 г. N 29


Об организации и проведении аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Хабаровского края

___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 17 июня 2011 года N 180-пр
___________________________

Во исполнение Федерального Закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях организации и проведения аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Хабаровского края.

2. Возложить на соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всех уровней координацию работ и руководство ими при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края разработать и утвердить в установленном порядке положения об организации и проведении аварийно - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края Колесникова М.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 25 января 1999 г. N 29

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ

1. Общие положения

Аварийно - спасательные работы (АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

АСР включают в себя следующие этапы:

- проведение разведки объекта (территории);

- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР;

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) в их безопасное место;

- выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;

- проведение АСР;

- вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.

2. Организация и проведение АСР

2.1. Подготовка к проведению работ на объекте
(территории)

АСР проводятся силами подразделений Хабаровского края.

До ввода аварийно - спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСР, необходимых для этого сил и средств.

Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР и необходимые силы и средства.

2.2. Проведение АСР:

2.2.1. Руководство АСР

Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).

Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.

Руководитель работ обязан:

- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;

- поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;

- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;

- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

- определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;

- необходимость привлечения специальных служб и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель аварийно - спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.

2.2.2. Разведка

Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

- необходимое количество и тип аварийно - спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп;

- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков, опасных для работ спасателей, по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов расположенных в районе АСР;

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации уложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

2.2.3. Технология АСР

Технологические приемы и способы ведения аварийно - спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей подразделений для проведения работ на участках. Между руководителями подразделений для проведения работ на участках, объектах (территориях) устанавливается радиосвязь.

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей, основной задачей аварийно - спасательных подразделений является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей в завалах осуществляется с использованием:

- полученной информации от непосредственных свидетелей;

- специально подготовленных поисковых собак;

- специальных поисковых приборов и инструмента;

- простукивания и прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается по смене. Посменная работа спасателей организуется по возможности поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический, пневматический аварийно - спасательный инструмент.

При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается постоянно поддерживаемый разговорный контакт.

Руководителем АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газо - воздушной смесей, истечения СДЯВ.

Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"