Администрация Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2001 года N 415


Об изменении Положения о департаменте по природным ресурсам
и ресурсодобывающей промышленности администрации Хабаровского края,
его структуры и штатного расписания

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 17 января 2002 года N 27
__________________________

В целях дальнейшего совершенствования работы по реализации государственной концепции национальной политики на территории края и в связи с постановлением главы администрации края от 10 сентября 2001 г. N 397 “О передаче функциональных обязанностей отдела по делам национальностей управления по вопросам северных районов и делам национальностей комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края департаменту по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации края”

постановляю:

1. Образовать в составе департамента по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации края отдел по делам национальностей в количестве двух штатных единиц.

2. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации Хабаровского края, его структуру и штатное расписание с учетом внесенных изменений в связи с дополнительно возложенными на департамент функциями.

3. Считать утратившими силу постановления главы администрации края:

- от 14 мая 2001 г. N 173 “О внесении изменений в структуру департамента по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации Хабаровского края”;

- от 10 сентября 2001 г. N 397 “О передаче функциональных обязанностей отдела по делам национальностей управления по вопросам северных районов и делам национальностей комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края департаменту по природным ресурсам и ресурсов сбываю щей промышленности администрации края”.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление государственной службы администрации края (Куликова Н. А.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации
В. И. Ишаев

     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление главы
     администрации края
     от 24.09.2001 N 415

ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте по природным ресурсам и ресурсодобывающей
промышленности администрации Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Департамент по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации Хабаровского края (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации края.

1.2. Департамент образуется в целях реализации прав края как собственника и распорядителя природных ресурсов и внебюджетных ресурсных фондов и является уполномоченным органом управления и контроля администрации края, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере изучения, сохранения и эффективного использования природных ресурсов и окружающей среды, управления горнодобывающей промышленностью, традиционными ресурсными и охотничьим промыслами, в реализации государственной концепции национальной политики на территории края, а также координирующим деятельность в области природных ресурсов исполнительных органов государственной власти Хабаровского края и хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, законами Хабаровского края, постановлениями главы администрации края, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов управления ресурсными фондами и охраны окружающей среды, структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, общественными организациями.

2. Основные задачи Департамента

Департамент, в соответствии с возложенными на него полномочиями, решает следующие задачи:

2.1. Комплексное государственное управление и распоряжение природными ресурсами и деятельностью в сфере охраны окружающей среды в крае в соответствии с действующим законодательством совместно с территориальными органами федеральных органов управления ресурсными фондами, структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, посредством правовых, нормативных, организационно-административных и финансово-экономических методов, обеспечивающих рациональное, комплексное и неистощительное использование природных ресурсов, удовлетворение потребности края в природных ресурсах, охрану и улучшение качества окружающей среды.

2.2. Разработка и реализация совместно с территориальными органами федеральных органов управления ресурсными фондами, структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, общественными организациями, хозяйствующими субъектами предложений по формированию государственной политики края в сфере природопользования, включающих подготовку новых и совершенствование действующих законов и иных нормативно-правовых актов Хабаровского края в области природопользования, установление размеров платежей за пользование природными ресурсами и их дифференциацию, расширение налоговой базы и совершенствование налоговой политики в отношении предприятий и организаций, использующих природные ресурсы, формирование благоприятного инвестиционного климата и другие формы.

2.3. Разработка и реализация совместно со структурными подразделениями администрации края, муниципальными образованиями городов и районов края, общественными организациями мероприятий по осуществлению на территории края государственной политики в области национальных отношений, касающихся вопросов проживания и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, создания и деятельности национально-культурных образований, объединенных на национальной основе.

2.4. Участие в разработке и реализации краевых, федеральных программ и международных проектов в области изучения, охраны и организации рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды, национальных отношений на территории края.

2.5. Координация, в пределах своих полномочий, деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере управления, использования и охраны природных ресурсов и окружающей среды, национальных отношений.

2.6. Организация лицензирования субъектов природопользования и видов деятельности в соответствии с действующим законодательством в области недропользования, лесопользования, охотопользования и использования водных и биологических ресурсов.

2.7. Организация проведения информационной и разъяснительной работы о состоянии использования, сохранности природных ресурсов и окружающей среды и участия в решении этих проблем населения и общественных организаций края.

2.8. Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления в вопросах рационального использования природных ресурсов и окружающей среды для обеспечения социально-экономического развития территорий, регулирование национальных отношений.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области управления земельными ресурсами и землепользования:

- разрабатывает и обеспечивает реализацию стратегии регулирования земельных отношений в крае, рационального использования земельных ресурсов, осуществляет государственный контроль землепользования и охраны земельных ресурсов всех форм собственности;

- организует разработку, реализацию территориальных программ “Охрана и использование земельных ресурсов” и “Развитие земельной реформы на территории Хабаровского края” и других краевых программ;

- совместно с федеральными органами исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами готовит предложения по предоставлению и изъятию земельных участков из земель краевой государственной собственности, федеральных земель, переданных краю в управление в установленном законом порядке, гражданам и юридическим лицам: в собственность, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в аренду;

- совместно с федеральными органами исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами организует создание и ведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель, проведение земельно-кадастровых работ и работ по оценке земель Хабаровского края;

- организует подготовку предложений по платежам за пользование земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством;

- готовит предложения по льготному налогообложению за пользование землей в части платежей, поступающих в краевой бюджет;

- организует совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края подготовку перечня земель, относящихся к государственной собственности Хабаровского края, и после согласования с правительством Российской Федерации готовит решение об оформлении их в краевую государственную собственность;

- готовит предложения по изменению целевого назначения земель в случаях, предусмотренных земельным законодательством, установлению перечня особо ценных для края продуктивных земель, изъятие которых для несельскохозяйственных нужд запрещается;

- совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края готовит предложения о выставлении земельных участков на конкурсы, аукционы, организует их проведение и контролирует выполнение землепользователями конкурсных условий права аренды земельных участков, заключенных договоров и других разрешительных документов.

3.2. В области охраны, восполнения и использования недр:

- осуществляет совместно с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными подразделениями, структурными подразделениями администрации края разработку и реализацию политики края в вопросах охраны, восполнения, использования недр, обеспечивающей максимальное удовлетворение потребности территории в минеральных ресурсах;

- обеспечивает, в соответствии с существующим законодательством, распоряжение минеральными ресурсами на территории края и выделение участков недр федерального, регионального и местного значения, подготовку перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;

- организует разработку ежегодных программ проведения геологоразведочных работ на территории Хабаровского края, проводимых за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, направляемых в краевой бюджет, готовит материалы для заключения договоров по производству работ по геологическому изучению недр для краевых нужд, участвует в приемке результатов геологоразведочных работ;

- готовит предложения по ежегодному утверждению квот на добычу минерального сырья, о выставлении месторождений краевого статуса на конкурсы и аукционы;

- рассматривает материалы, акты выполненных геологоразведочных работ за счет средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы и вносит предложения в финансовый департамент администрации края на их финансирование;

- организует рассмотрение и согласование геологических заданий, проектно-сметной документации на геологоразведочные работы, проводимые в соответствии с территориальными программами воспроизводства минерально-сырьевой базы.

3.3. В области использования и охраны лесных ресурсов:

- разрабатывает совместно с территориальными органами федеральных органов управления ресурсными фондами, структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, основные принципы и стратегию обеспечения комплексного, эффективного и неистощительного использования лесных ресурсов в крае;

- обеспечивает, совместно с территориальными органами федеральных органов управления ресурсными фондами, органами местного самоуправления, разработку и реализацию территориальных программ, инвестиционных проектов по расширению международного сотрудничества в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

- осуществляет контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и устанавливает порядок проведения этого контроля;

- готовит предложения о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное и краткосрочное пользование в соответствии с Лесным кодексом Хабаровского края, участвует в подготовке и проведении лесных конкурсов и аукционов и контролирует выполнение условий договоров на право аренды участков лесного фонда;

- организует совместно с соответствующими органами и организациями разработку и реализацию мероприятий по обеспечению системного изучения состояния лесного фонда края, воздействия производственно-хозяйственной деятельности на лесную среду;

- разрабатывает совместно с территориальными органами федеральных органов управления ресурсными фондами, органами местного самоуправления меры по обеспечению охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней леса, воздействия энтомовредителей и других факторов, проведению лесовосстановительных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией;

- организует проведение в установленном законодательством порядке лицензирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих использование лесных ресурсов;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, направленные на повышение эффективности использования лесных ресурсов, совершенствование системы налогообложения в сфере лесопользования.

3.4. В области эффективного использования и охраны водно-биологических и охотничьих ресурсов:

- обеспечивает разработку и принятие в установленном порядке программ изучения, рационального использования, воспроизводства и охраны водно-биологических ресурсов, объектов животного мира и среды их обитания, контролирует их выполнение;

- организует, в соответствии с установленным порядком, разработку и внесение предложений по совершенствованию системы нормативных правовых актов в области использования водно-биологических ресурсов и объектов животного мира;

- осуществляет контроль за эффективным использованием водно-биологических ресурсов;

- готовит совместно с главным управлением рыбного хозяйства администрации края обоснованные предложения по распределению лимитов вылова рыб и других водных животных, растений, выделенных в установленном порядке для пользователей Хабаровского края, для последующего рассмотрения на краевом рыбохозяйственном совете;

- готовит предложения по установлению видов и размеров платежей за пользование водно-биологическими и охотничьими ресурсами и вносит на утверждение в соответствии с установленным порядком.

3.5. В области охраны окружающей среды:

- совместно с природоохранными органами разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией краевых программ и мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, готовит предложения по их финансированию и материально-техническому обеспечению;

- организует проверку работы предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, находящихся на территории края, независимо от их подчиненности и ведомственной принадлежности, по вопросам охраны окружающей среды:

- готовит в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативно-методической базы в сфере охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- осуществляет учет объектов, загрязняющих окружающую природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;

- обеспечивает контроль за проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией предприятий, зданий, сооружений, сетей и средств в части соблюдения требований в вопросах охраны окружающей среды, использования отходов производства;

- участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятным влиянием антропогенных факторов на окружающую природную среду;

- готовит предложения в адрес специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды по устранению природопользователями выявленных нарушений, об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности, запрещению строительства экологически вредных объектов;

- готовит предложения о целесообразности предоставления отдельным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам налоговых, кредитных и иных льгот краевого значения при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды и природных ресурсов;

- координирует деятельность органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по организации и проведению ведомственного и общественного контроля за выполнением природоохранных правил и мероприятий, соблюдению установленных норм и нормативов;

- участвует в организации работ по выявлению, созданию и охране особо охраняемых природных территорий края, сохранению биоразнообразия.

3.6. В области управления горнодобывающей промышленностью, традиционными ресурсными и охотничьим промыслами:

- организует разработку и реализацию в установленном порядке программ развития горнодобывающей промышленности, традиционных ресурсных и охотничьего промыслов;

- обеспечивает регулирование деятельности предприятий горнодобывающей промышленности, традиционных ресурсных и охотничьего промыслов посредством правовых, нормативных, организационно-административных, финансово-экономических методов, а также через доверительное управление государственной долей собственности на отдельных предприятиях;

- обеспечивает подготовку предложений по основным направлениям инвестиционной политики администрации края в горнодобывающей промышленности, традиционных ресурсных и охотничьим промыслах, привлечения и регулирования иностранных инвестиций;

- составляет прогнозы и оценку перспектив развития указанных отраслей в целом, согласовывает плановые показатели перспективного развития предприятий;

- проводит работу по привлечению инвестиций в сферу освоения минеральных ресурсов, развития горнодобывающей промышленности, традиционных ресурсных и охотничьего промыслов;

- оказывает помощь в решении вопросов финансирования и кредитования предприятий горнодобывающей промышленности, традиционных ресурсных и охотничьего промыслов;

- готовит совместно со структурными подразделениями администрации края предложения по реорганизации, банкротству и ликвидации предприятий горнодобывающей промышленности, традиционных ресурсных и охотничьего промыслов;